将人的现代化贯穿于苏州基本现代化全过程

方世南

苏州要率先实现的基本现代化，是在全面小康基础上的以人为本的现代化，是以民生为本、全面协调可持续发展的现代化，是既体现世界现代化的一般特征，又具有苏州特色的现代化，是立足苏州实际、放眼未来、面向全球、不断渐进的现代化。苏州基本现代化的最大特色是整体文明进步的现代化，即物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明协同发展和全面推进的现代化。要达到这一重大价值追求，必须大力提升市民素质，实现人的现代化与基本现代化的相互作用和同步推进。

一、将人的现代化贯穿于苏州基本现代化全过程的重大价值

现代社会的竞争越来越归结为人的综合素质的竞争。苏州在率先实现基本现代化的进程中，必须正确地处理好物本与人本、经济价值与人的价值的关系。要始终坚持以人为本，以人才为本，以人的综合素质为本的人本优先战略，始终坚持以人的价值为首位，让经济价值服从于人的价值的理念，以人的现代化促进经济现代化、政治现代化、管理现代化、城市现代化、社会现代化和生态现代化。

第一，人的现代化是苏州率先实现基本现代化的重要前提条件、主要内容和根本动力。

人是社会活动和社会发展的主体，社会现代化与人的现代化是紧密联系，不可分割的，而且归根结底要落实到人的现代化上来。马克思指出，未来社会应该是“以每一个个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式建立现实基础”的社会。①《马克思恩格斯文集》第5卷，第683页，北京：人民出版社，2009。为了实现所有人的自由而全面发展，首先必须实现个人的自由而全面发展。因为“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。②《马克思恩格斯文集》第2卷，第53页，北京：人民出版社，2009。马克思一直强调，最首要的生产力是劳动者本身。因此，提升苏州市民素质，实现人的现代化是苏州科学发展的根本要求，是苏州一切工作的根本目标指向。

人的现代化，是指与现代社会相联系的人的素质普遍提高和全面发展,包括人的思维方式、价值观念、活动方式和行为方式由“传统人”向“现代人”的转变。这种转变从根本上说是人的生存方式和发展状态的历史转型。可见,人的现代化实质上是人的素质的现代化。人的素质包括思想道德素质、科学文化素质、创新素质等。人类社会的历史就是一个通过人类自身的实践活动不断推动社会发展和人自身发展的历史。现代化建设同样离不开社会活动的真正主体——人。人作为生产力中最活跃的因素,是社会发展的最根本的条件。随着经济全球化和高科技突飞猛进的发展,人在现代化中的地位和作用愈益明显。

苏州的“两个率先”，不仅是经济发展和增加物质财富上的率先，体制转型和社会管理水平上的率先，同时也是在人的现代化上的率先。美国科学院院士、世界著名的现代化问题专家阿历克斯·英格尔斯在《人的现代化》一书中指出：“在整个国家向现代化发展的进程中,人是一个基本的因素。一个国家,只有当它的人民是现代人,它的国民从心理和行为上都转变为现代的人格,它的现代政治、经济和文化管理机构中的工作人员都获得了某种与现代化发展相适应的现代性,这样的国家才可真正称之为现代化的国家。人的现代化是国家现代化必不可少的因素,它并不是现代化过程结束后的副产品,而是现代化制度与经济赖以长期发展并取得成功的先决条件。”①阿历克斯·英格尔斯：《人的现代化》，第8页，成都：四川人民出版社，1985。从根本上看，苏州的“两个率先”，实质上是以人为主体和轴心、以苏州市民综合素质提升和人的现代化发展的两个率先。人的现代化是苏州基本现代化的根本动力。人的现代化程度与苏州基本现代化程度直接关联着，是衡量苏州基本现代化水平的一把标尺。

第二，人的现代化是苏州推进城乡一体化和建设学习型城市、创新型城市和文明城市的重大价值追求。

苏州已经全面地开启了城乡一体化的历史进程，城市让人们的生活更美好。城市既是人群的密集居住地和交往的场所，也是人类学习和创新的重要容器。城市既是政治和经济的中心，又是文化的中心和人才的中心。美国著名城市规划建筑学家伊利尔·沙里宁曾经说过：“城市是一本打开的书，从中可以看到它的抱负。让我看看你的城市，我就能说出这个城市的居民在文化上追求的是什么。”城乡一体化的过程也是众多农民转变为城市市民的过程，是他们的价值观念、知识体系、思想信仰、社会心理和行为规范不断从传统到现代演变的过程。

在经济全球化、信息网络化、文化多样化和知识经济已露端倪的当代，市民素质如何，已经成为关系到一个国家、一个民族和一个政党的兴衰存亡的大事。在大力推进苏州的城乡一体化以及建设学习型城市、创新型城市和文明城市中，只有始终坚持以人的现代化引领经济现代化、文化现代化、生态现代化、社会现代化、管理现代化，才能推动苏州城市始终呈现积极健康向上的生机活力。

第三，人的现代化是苏州推动发展方式转换，加快“三区三城”建设步伐，夯实综合竞争力的重要举措。

苏州推动发展方式转换，加快“三区三城”建设步伐，夯实综合竞争力需要多方面的条件，最根本的条件是需要市民素质提升以及集聚大量高层次科技人才，这是苏州未来进一步发展的立足之本和自主创新之魂。

坚持以人为本，实质上就是坚持以人的素质提升为本以及以创新型人才的大量集聚为本。苏州城市的综合竞争力归根到底在于市民素质的提升以及高层次人才的集聚，在于人才在自主创新中积极性的发挥。人才资源是苏州第一资源。人才的数量和质量都依赖于市民素质。只有大力提升市民素质，才能为高层次人才集聚奠定广大而深厚的群众基础和社会基础，构筑起苏州的人才高地。

苏州“三区三城”建设，特别需要全面提升苏州自主创新的技术水平和能力，特别需要增强苏州独创性和原创性能力。自主创新能力薄弱已经成为制约苏州提升国际竞争力的首要因素。苏州制造产业的规模尽管很大，但是，由于缺乏自主品牌和核心技术，从总体上看，苏州制造业在全球制造业的生产链上依然处于中低档产品以及中低端环节，而且在关键技术和专利方面受制于人，企业缺乏发展动力和后劲。苏州各类企业要取得竞争优势，必须通过提高原始创新能力、关键技术创新能力和系统集成能力，拥有大批专有技术和自主知识产权，拥有自主品牌。只有这样，才能在国际产业分工和全球经济格局中占据战略制高点，才能牢牢把握企业发展的主动权，提高企业的核心竞争力。苏州自主创新虽然在独创性和原创性上因种种条件的限制而存在着很大的困难，但是，这却是一个必然的趋势、重要的选择和根本的方向，而抓住市民素质提升，促进人的现代化工作，苏州在下一轮竞争中就能稳操胜券。

二、苏州基本现代化进程中实现人的现代化的主攻方向

提升市民素质，实现人的现代化，是一个涉及面很广的系统工程。理念上需要确立科学精神、人文精神和创新精神的价值取向；活动上需要加强物质载体建设；体制机制上需要持续不断的创新。

第一，提升市民综合素质，实现人的现代化，需要确立和弘扬科学精神、人文精神和创新精神。

人的现代化与科学精神密切相关，而科学精神是与科学直接联系在一起的。科学既是关于自然、社会和思维各个领域事物的具体规律性知识的理论体系，又是探索世界奥秘和追求真理的科学实践和认识活动。科学精神就是指由科学性质所决定并贯穿于科学活动之中的基本的精神状态和思维方式，是体现在科学知识中的思想或理念。科学精神激励着人们不断地探索真理，告别愚昧无知，促进人的科学素质的提升。

科学精神体现了认识的客观辩证性和追求真理的求真务实性的辩证统一。科学精神注重认识的客观辩证性，体现出唯物主义精神。科学精神要求辩证地思考一切。联系与发展是客观世界的基本特征，正确反映客观世界的真理性认识也必然具有辩证的性质。科学精神容不得片面性和思想僵化。崇尚理性思考，敢于批评，是科学精神的突出特点。提倡科学的理性，就是反对盲从和迷信。崇尚理性思考，绝非简单拒绝或否认人们的非理性的精神世界。人们具有丰富的精神世界，即不仅追求理性和真，而且追求情感、信仰，追求美和善、意义和价值。但是，如果失却了健全理性的导引或调节，人们就容易迷失方向，就会产生思想和行动的盲目性、自发性。理性精神要求人们尊重客观规律，探索客观规律，并把对客观规律的科学认识作为人们行动的指南。

科学精神很重要，科学精神与人文精神结合更加重要。人文精神是一种关注人的价值、人的生存意义的人本精神。它以追求真善美等价值理想为核心，以人的自由、和谐、全面发展为终极目的。人文精神有广义和狭义之分。广义的“人文精神”，以整个人类文化作为基础，也就是指整个人类文化所体现的最基本精神。是人之为人、人之区别于动物的精神文化特征。它不仅包含艺术精神、道德精神，也包含科学精神等一切人类崇高的文化精神。因为科学也是人类文化的有机组成部分。科学将人类从神权的奴役下解放出来，将人类从繁重、单调的劳动中解放出来，本身就是以人为本的理念的体现。科学精神中的基本要素，如实事求是、追求真理、充满幻想、勇于创新、永不满足等，无不闪耀着人文的光辉。

科学带有工具性、功利性；人文则看重价值理性、精神境界。科学是知识体系、认识体系；人文不仅是知识、认识体系，还是价值体系、伦理体系。科学精神使人正确地做事，人文精神使人做正确的事。人文精神说到底是以人为本、以文化为基座、以精神为旨归的。而具体来讲，人文精神应该是指内含在文化中的人的价值、境界、理想和道德追求。

以人为本，崇尚人文精神，苏州必须告别传统的单纯地以GDP来衡量城市竞争力的做法，要更多地采用HDI（人类发展指数）的指标来衡量城市的发展和竞争力。人类发展指数（HDI）的采用，是真正的人文主义的体现，是向人本主义回归的价值观转变的标志。

人类发展指数（HDI）是联合国发展计划署每年测算的对人类发展成就的概括衡量。它是用来衡量一个国家或地区人类发展的三个基本方面的平均成就。这三个方面包括：一是健康长寿的生活，用出生时的预期寿命来表示。二是知识，用成人认识字效率（占三分之二的权量）以及小学、中学、和大学的综合毛入学效率（占三分之一的权重）来表示，这是一个非常重要的指标。三是体面的生活水平，用人均GDP（美元）来表示。

苏州在率先基本实现现代化过程中，如何提高人民群众的主体意识，扩大公民的政治参与，如何促进物质文明、政治文明、精神文明、生态文明和社会文明的发展，如何保障人权，如何善待外来移民，如何正确对待外来文化，如何构建和谐城市和和谐社区，等等，都需要人文精神。总之，注重人文精神已成为苏州贯彻落实科学发展观，率先基本实现现代化战略的必然要求。

科学精神、人文精神又与创新精神紧密联系在一起。创新不仅是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，更是一个城市的灵魂，是一个城市永葆生机与活力的源泉。

人类社会的发展和进步历来是在不断认识客观世界，不断否定自我，不断创新中实现的。城市以其开放、创新的姿态处在不断变革的进程中，从而催发了现代社会以更快的速度、更高的质量发展。从这个意义上看，创新是城市的本质。

创新精神反映了科学认识与发展的规律。没有创新，就没有发展。正因为有了科学的创新精神，人类才得以不断进步，社会历史长河才得以生生不息。无论是求实还是创新，都必须以实践为基础。离开了实践，就既不能发现真理，也不能发展真理，创新精神也就无从谈起。

第二，提升市民综合素质，实现人的现代化，需要加强物质载体建设。

从基础性的工作看，苏州要以学习型城市和文明城市建设为抓手，加强基层公共文化设施建设。基层公共文化设施是开展群众文化活动，传播先进文化的重要阵地。在基层公共设施建设落后的地方，往往导致基层群众的文化生活贫乏，封建迷信、赌博等活动蔓延，邪教也有一定市场的现象出现，势必严重影响精神文明建设，影响城市稳定和基层政权建设。苏州要结合城市的实际情况，采取措施，扎扎实实推进基层文化建设，活跃和丰富群众文化生活，努力满足人民群众日益增长的精神文化需要。积极开展科学、健康的文化活动。要把内容的先进性和广泛性结合起来，努力宣传科学理论，传播先进文化，弘扬社会正气，倡导科学精神；对广大群众进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观；发挥文化活动在公民道德教育中的重要作用。从经常性的工作看，要适应广大人民群众不断增长的物质和精神需要，大力开展科技普及和各种读书活动，传播生产、生活知识和科学知识，鼓励和引导广大人民群众依靠科学技术摆脱贫穷和愚昧，追求科学、健康、文明的生活方式。要建立并形成基本的文化活动方式。要充分依靠和调动群众的积极性，与当地的生产和生活方式相适应，因地制宜、因时制宜地开展群众文化活动。要尊重群众的创造精神，总结、推广群众喜闻乐见的文化活动方式，并不断推进活动方式的创新。

第三，提升市民综合素质，实现人的现代化，体制机制创新以及增强对于制度的执行力是关键。

制度是规约人们行为的刚性的东西。要建立健全提升市民素质，实现人的现代化的组织领导机制。苏州各级党政一把手要担负起提升市民素质，实现人的现代化第一责任者，切实把这项工作当作促进苏州整体文明进步的重大任务而摆上党政领导班子的重要议事日程，摆到与抓经济发展同等重要的位置，做到与经济建设同规划、同部署、同检查、同落实，确保提升市民素质，实现人的现代化的各项工作落到实处。把任务分解细化，落实到岗位、量化到人员，确保取得实效。要综合运用多种督查手段，采取定期督查、随机抽查和跟踪检查等办法，考察人的现代化推进工作以及实际成效。特别要从完善体制机制入手，建立健全各项工作制度、规范工作标准、明确达标要求，增强对制度的执行力，着手研究建立提升市民素质，促进人的现代化的长效管理机制。

三、苏州基本现代化进程中实现人的现代化的主要对策

苏州推进市民素质提升，在基本实现现代化全过程加快推进人的现代化，在理论与实践等方面还需要做好如下工作：

第一，由苏州市委、市政府组织开展提升苏州市民素质、实现人的现代化的专题调研，尽快出台有关文件。

苏州关于人的现代化的理论研究在全国起步最早。早在二十世纪九十年代，就出版了《人的现代化与苏州》、《社会现代化与人的现代化》、《现代化：发展与价值》等一系列在国内具有很大影响的专著。苏州市委、市政府就推进市民素质提升、实现人的现代化出台了一些相关文件，在实践中发挥了重大作用。现在，苏州率先基本实现现代化，更有必要将市民素质提升、实现人的现代化的工作作为市委、市政府的重大决策，出台相关指导性文件。

第二，要从苏州基本现代化所处的时代背景，深刻把握提升苏州市民素质、促进人的现代化所面临的重大机遇与挑战。

一是信息化时代对苏州市民素质提升和人的现代化的机遇与挑战。信息化时代，网络经济成为经济增长的新动力，科技创造出现了新活力，综合竞争呈现出新潜力，制度变革展示出新实力，对苏州市民素质提升以及实现人的现代化提供了良好机遇。与此同时，信息化时代的弱者与强者、贫困与富裕（包括网络中的弱者与强者、贫困与富裕）之间的两极分化对苏州市民素质均衡发展提出了新挑战；教育大众化导致的就业压力对苏州市民素质自由而全面发展提出了新挑战；人们的思想认识多元化对苏州市民素质健康发展提出了新挑战；一人多职业的自主化对苏州市民素质全面发展提出了新挑战；人口老龄化对苏州市民素质可持续发展提出了新挑战。

二是差异性时代对苏州市民素质提升和人的现代化的机遇与挑战。差异性时代是对当前社会阶层结构出现的一种新变化的客观定位。随着经济结构与就业结构的变化，苏州城乡居民已出现新的分化、转换和组合，从而形成新的利益格局和新的社会阶层构成。差异性时代对苏州市民素质提升和实现人的现代化提供了重大的机遇和挑战。为此，要按照苏州多样性人群素质的差异性，注重分类管理；要调动苏州公民自觉参与实践活动的主体性，进行人本管理；要引领苏州公民提升素质的有序性，实行规范管理；要挖掘苏州公民的潜能，提高公民的发展能力，实行科学管理与人文管理的结合。

三是风险时代对苏州市民素质提升和人的现代化的机遇与挑战。德国的乌尔里希·贝克在《风险社会》、《世界风险社会》中说的风险，指称的是完全逃离人类感知能力的放射性，空气、水和食物中的毒素和污染物，以及相伴随的短期的和长期的对植物、动物和人的影响。它们引致系统的、常常是不可逆的伤害，而且这些伤害一般是不可见的。①乌尔里希·贝克：《风险社会》，第20页，何博闻译，南京：译林出版社，2004。风险时代突出了对科技进行价值评价的重要性，揭示了有害技术的无处不在性，突出了防范科技的负效应，增强趋利避害能力的重要性，强调了经济增长的可持续性，对全民科技素质提升提出了无止境性的要求。风险时代要求政府和公民采取主动踏实的态度，科学谋划、早做准备、未雨绸缪，积极地规避和化解技术风险、日常生活风险、社会风险以及投资风险等一系列风险。

四是流动性时代对苏州市民素质提升和人的现代化的机遇与挑战。现代社会已经从固体时代到液体时代——时代已经进入到流动的现代性阶段。一方面，权力运作方式出现了转换，实施了从权威到榜样的转换。在流动的现代社会，榜样正逐渐取代权威。因此，在推进市民素质提升和实现人的现代化中要注重树立榜样并充分发挥其作用。另一方面，出现了资本与劳动关系从结合到分离的改变。移动速度在当今已经变成了一个十分重要的因素。在这种态势下必须注重研究苏州那些“固定人口”与“外来人口”的素质以及要求，协调好两者关系并使其发挥好各自的作用。

五是竞合性时代对苏州市民素质提升和人的现代化的机遇与挑战。社会发展已经从竞争时代到了竞合时代，从创业时代到了整合时代。要想持续发展，需要资金、项目、人才资源的整合。在市场化、信息化和全球化时代，讲究的是在竞争中合作，取长补短，优势互补，大家好才是真的好。这就是竞合时代的特点。要以竞合促进苏州市民素质提升。使苏州市民认识到，个人素质的提升，不但要自己努力竞争，更要与人为善，与别人交流，在竞争中加强合作，最后达到双赢。任何人的成就都不是自己一个人就能获得的。科技团队、科技氛围对于提高苏州全民科学素质具有十分积极作用。为此，需要牢固确立竞合性科技理念，努力培养竞合性科技人才，大力发展竞合性科技组织，加强竞合性科技体制机制创新。

第三，苏州市民素质提升和人的现代化建设，重点是进行科学的制度设计，推进体制和机制创新。

提升苏州市民素质，必须构建“五力合一”的运作机制，即构建将政府引导力与公民需求力、社会参与力、市场驱动力以及媒介传播力相结合的运作机制，以体制机制的力量保障市民素质提升和促进人的现代化。

一方面，要通过体制改革和政策调整，促进苏州市民素质提升和人的现代化在规划、项目运作、载体建设、制度设计、经费投入等方面科学化、均衡化和持续化。另一方面，要将尽快提高苏州农民素质作为重大任务，促进苏州市城乡居民素质和人的现代化建设的全面、协调、可持续发展。

苏州市民素质提升和人的现代化建设又是社会管理创新的重大任务，要努力构建政府与公民互动型模式，注重发挥非政府组织、公民志愿性社团、协会、社会组织、利益团体的积极作用。将长期以来形成的“官本位、政府本位、权力本位”观念，逐步地转变为“民本位、社会本位、权利本位”的观念，努力培育苏州市民的志愿精神、公共精神和公共文化价值观，发挥文化软实力的作用，推动公民社会在自我管理中不断提高创新能力，善于引导公民社会努力健全现行管理体制，充分发挥公民社会领域和市场机制的作用，开创政府、公民社会和市场力量等多元主体共同推动苏州市民素质提升和人的现代化的新局面。