四川电力：让廉教基地好看有用

赵昌丽

2011年底建成的四川省电力公司廉洁教育基地，是公司近年来廉洁教育创新探索与实践的结晶。该基地将国家电网公司廉洁理念与干部员工自身幸福生活联系起来，让大家明白，“干事干净”不仅是组织的要求，更是自身幸福的需要，只有坚持“干事干净”的廉洁理念，才能享受幸福美好的人生。

廉洁：企业变革与员工安全双要求

四川省电力公司面临发展的新形势、新任务，面对反腐倡廉教育的更高要求，他们深入调查研究，认真分析深层原因，将廉洁教育创新作为提升教育实效的重要举措。

公司要全面实现“大电网、大枢纽、大平台”和“12751”发展目标，到2015年基本建成“一强三优”现代公司。任务艰巨责任重大，须建设与之适应的“三化三有”特色惩防体系作保证，切实加强干部员工廉洁教育，减少和遏制腐败行为的发生，推动公司科学健康发展。

廉洁教育创新也是员工政治安全的要求。随着电网企业的高速发展和管理变革，员工队伍更趋年轻化、高学历化，思想相对活跃，灌输式、说教式的教育容易让其产生抵触情绪。加之生产经营任务重，缺乏理论学习和法纪意识，容易受到腐败病毒感染。从近年来公司系统发生的案例看，青年干部员工和职低权实人员的廉洁教育更需要重视。

总经理王抒祥在基地建成之时明确要求，凡在管理培训中心培训的学员，第一课都要到基地接受反腐倡廉教育；凡在管理培训中心电子评标室评标的专家在每次评标前，也都要到基地接受廉洁教育，切实做到业务培训和廉洁教育的无缝对接，做到学习课堂与廉洁讲台零距离，实现了业务能力和拒腐防变能力的双提升。

基地建设与各位职工息息相关

不论是规章制度的学习，还是廉洁从业岗位风险辨识体验，基地针对不同的教育对象都设置了不同的模块和内容，让参观者选择适合自身岗位和业务的学习内容。在警示教育案例选择方面，有意识根据不同职级、不同岗位人群选择典型案例，剖析原因，总结教训，让每个参观者都能找到适合自己的教育内容。

基地充分利用多媒体技术手段，既扩展了空间，丰富了内容，更增加了趣味，还便于及时更新和储存资料。通过充分利用声、光、电等现代技术和手段，将原本枯燥的制度变活了，原本厚厚的书本变薄了，原本深奥的道理变浅显了。参观结束前，当大家齐声朗读《四川省电力公司干部员工廉洁从业承诺书》，并在电子签字台签上自己的名字时，“干事干净”理念得到了进一步深化和固化。

基地先进人物的事迹和绝大多数的警示案例都来自公司系统，用身边事教育身边人，增强教育实效。每当大家看到熟悉同事的先进事迹，看到曾经的同事因违法行为受到法律制裁的严重后果，在议论的同时，都真切地受到警醒和得到启发：学习的榜样不再遥不可及，违法受到惩处也不再与我们无关。

注重公司员工广泛参与廉洁教育基地建设，组织基层收集先进事迹、编写案例，制作规章制度解读动画，创作廉洁文化作品。组织职能部门讨论岗位风险等，充分体现出建设过程也是学习教育过程，达到了广泛参与、统一认知的目的。设立廉规知识竞赛台，通过抢答的形式，使大家加深对规章制度的学习和了解。要提高活动的参与度，也要与现代科技相结合。2010、2012年公司分别邀请了四川省纪委领导专家为公司党员干部进行反腐倡廉法规制度和国有企业预防职务犯罪讲座，两次讲座均以电视电话会的形式进行，包括县级单位的领导班子成员和科班站长在内的19496人分别在396个分会场同步收看了两次报告，实现传统的教育模式与现代科技有效结合，让广大员工在高质量、高规格的讲座中受到教育，收到良好效果。

多举措合力进行廉洁教育

仅仅依靠参观廉洁教育基地来开展公司的廉洁教育是不够的，还需要与制定各种规定、开展各种活动相结合。在报刊和内部网站开设“走进廉洁教育基地”专栏，刊载员工心得体会和基地动态。开展“走进廉洁教育基地”征文及评奖活动，印制廉洁教育基地手册，扩展学习阵地，强化学习效果。廉洁教育要依靠机制和制度作保障。公司坚持将廉洁教育纳入惩防体系建设总体框架统一领导，纳入企业文化建设统一部署，纳入党风廉政建设责任制统一考核的“三统一”运行机制。加强制度建设和完善，加强纪检监察标准化建设，制定《反腐倡廉职责规范（试行）》、《认定和处置嫌疑腐败行为的暂行规定》等反腐倡廉基础制度和内控制度，明确领导人员和普通职工的反腐倡廉职责，推动“一岗双责”全员覆盖，加强协同监督机制的有效运行，加大从源头上预防和遏制腐败的力度，为企业依法经营和健康发展提供保障体系。

坚持日常教育与主题教育相结合。认真抓好各级党委中心组的学习、坚持开展党政负责人讲廉政课、坚持在干部培训、新员工及关键岗位人员培训中开设廉洁课，坚持五项谈话等制度的执行；通过选树勤廉兼优好干部、通过在线网站、党支部学习，深入开展“五廉四进”活动等抓好党员干部和全体员工的日常教育。同时，积极开展主题教育活动，对自我教育、日常教育的效果加以强化、深化、固化。

在2012年开展的“学制度、守廉洁、保安全”主题活动中，公司纪委编印了《反腐倡廉法规制度百问百答》10万余册，发放给公司每位员工学习，并分层组织4万余名员工进行测试。举办“学制度、守廉洁、保安全”知识竞赛，基层43个单位的215名营销、工程、人、财、物等部门负责人、供电所长等关键岗位员工参加了竞赛，本次活动既有初赛笔试，又有决赛竞答；既有文字题，也有影像题；既有紧张抢答，也有文艺演出，近500名关键岗位员工代表在决赛现场接受教育。通过考试和竞赛来传递学习压力、增强学习动力、检验学习效果。

廉洁教育需以查处案件作为有力支撑。公司规范信访举报处理流程，强化信访办案工作责任，组建并培训信访办案队伍，提升信访案件办理质量，省、市、县三级检企协作预防职务犯罪机制普遍建立， 打击和预防职务犯罪能力明显增强。员工在接受廉洁教育的同时，看到了法纪的威严、看到了违纪违法的沉重代价，从而达到强化教育的效果。