建设标准化基地 打造优势产业带

洞口县农业局 肖 彪 谢又春

近年来，洞口县立足本地资源优势，大力实施“一县一品”工程，按照“强基地、壮龙头、抓标准、创品牌、促流通”的工作思路，强化工作措施，全面实施了农产品产地环境无害化、生产过程标准化、质量控制制度化、生产经营产业化、产品流通品牌化。

1.抓规划，创新工作思路 2013年，洞口县制定了《洞口县现代农业标准化生产基地建设规划》，以现代、高效、绿色、生态、安全为目标，在全省率先开展现代农业标准化生产基地创建工作。截至2012年底，全县已完成雪峰蜜桔、高沙葡萄、高波食用菌、湘芽茶叶、花古瓜果等10个农业标准化生产基地建设工作。

2.抓政策，加强组织保障 洞口县委、县人民政府出台了《关于加快雪峰蜜桔产业发展的意见》，从2009年起县财政每年安排雪峰蜜桔产业发展基金100万元，用于蜜桔产业发展的基地开发扶持、良种补贴、销售网络建设、技术培训等，为雪峰蜜桔产业发展提供了资金上的支持。各乡镇不断涌现出新扩桔园、对口扶持的责任制和以奖代投的激励机制。洞口县人民政府在柑桔基地重点推广柑桔标准化系统工程，按照依法、自愿、有偿原则，通过转包、租赁、入股、联营、互换等方式，有效、有序流转土地，促使柑桔集中连片开发，大力发展农业标准化生产示范基地基础设施建设。

3.抓体系，确保质量安全 ①完善质量监督体系。一是建立和制定农产品质量安全检测制度，购置相关设备，加强农业投入品和农产品的质量安全监测，实行从生产到市场的全过程质量监控。二是建立内部监督制度，对各项标准的落实、投入品的使用等进行动态监督。三是开展农产品质量安全诚信活动，提高质量安全意识和诚信水平，并制定相关标准。②健全产品检测体系。建成了以县级农产品质量安全监督检测中心为龙头，生产基地和流通环节为依托的“县+乡镇+市场”三位一体的农产品质量安全监测网络。③扎实推进产地认定和产品认证。全县已有2.5万公顷基地通过无公害农产品产地认定。

4.抓龙头，打造产业品牌 树立“政府扶大扶强、企业做大做强、农民靠大靠强”的发展观念，大力培育扶持农业产业化龙头企业，提高农产品品牌影响力和市场竞争力。拓宽销售渠道，树立销售品牌。一是利用新闻媒体、网络，搭建销售平台。二是开辟销售窗口，以洞口县雪峰蜜桔有限责任公司与县外贸公司为销售主渠道，国内销售遍及华南、华北、东北、中南等20多个省、市和地区。三是组建营销队伍，搞好柑桔生产的全程服务，柑桔营销的中介组织有86家，从业人员1830多人，年组织营销柑桔4万吨以上。目前，已有“辣妹子”、“雪蜜”、“桔之源”、“湘水玉芽”等4个商标获中国驰名商标。农业龙头企业联结生产基地2万多公顷，带动农户11.8万户。2012年完成农产品加工产值32.8亿元，同比增长10%。

5.抓培训，增强发展后劲 印制了《柑桔标准化栽培实用手册》，免费分发到各乡镇、村、组、农户。目前全县已开办5所农民田间学校，全县23个乡镇农技站均设立农业科技教育培训点，每年接受培训的农民超过38万人次。