木里县畜牧产业化发展新思路

马勇俊，胡生富，将阿志

（1.四川省攀枝花市农牧局，四川 攀枝花 617000；2.四川省木里藏族自治县畜牧局，四川 木里 615800）

1 畜牧业概况

木里藏族治自县位于四川省西南边缘，地处青藏高原和云贵高原结合部。畜牧业发展滞后，受交通和地理环境的制约及农牧民商品意识淡薄的影响，出栏率和商品率较低，与省内畜牧业发达地区相比，差距甚远。

2 畜牧业发展中的问题

2.1 传统畜牧业仍占主导地位

2.1.1 养殖模式落后。长期以来，当地的牧民沿袭了游牧民族的生活方式，养成靠天养畜的传统养殖模式，“夏壮、秋肥、冬瘦、春死亡”是当地畜牧业生产的一个显著特点。

2.1.2 饲养技术落后，养殖经济效益差。当地农牧民的科学文化素质普遍较低，传统的饲养方式给畜牧新技术的推广和普及带来一定的阻力，致使当地的畜牧业发展水平低，养殖经济效益差。

2.1.3 商品意识淡薄。受地理环境和交通条件的制约，畜产品流通不畅，加之农牧民的商品意识差，小农经济观念严重，大多数养殖农户还延续“养牛为种地，养猪为过年”的传统观念，依然保持着“小而全”的自给自足生产方式，致使当地的商品经济落后。

2.2 畜牧业投入不足，基础设施薄弱 木里县是国家级重点贫困县，畜牧业基础设施建设十分薄弱，畜禽良繁体系、动物疫病防控体系和畜牧业产业化进程等方面的建设缓慢，严重制约了当地畜牧业的发展。

2.3 畜牧业产业结构调整不合理 在畜牧产业结构调整中，以牦牛、本地土鸡、藏猪等具有木里特色和优势的产业发展不足，没有充分利用和发挥木里县畜牧业的自然资源和特色品种资源优势。

2.4 畜牧产业化发展水平低

2.4.1 基地规模发展不平衡、标准化程度不高。全县的畜禽生产基地均属小规模，没有形成标准化、专业化的生产基地，专一性生产能力不够，无法形成产业化经营。

2.4.2 龙头企业的带动作用不强。未形成产、供、销一条龙的产业化发展格局，在经营规模、市场竞争、产品创新和带动养殖户等方面没有真正成为产业化发展的骨干。

2.4.3 专合组织的组织化程度不高。畜牧养殖专业合作社在沟通信息、协调生产、调控价格、保护农民利益等方面未充分发挥作用。农牧民的生产经营也只是松散联合，没有真正建立起“风险共担，利益共享”的互利互惠机制，没有起到产业化经营的作用。

3 畜牧业发展的优势

3.1 政策优势 中央第五次西藏工作会议提出了“推动藏区跨越式发展和实现藏区长治久安的战略决策，在政策、资金和人力等方面给予藏区大力的支持和倾斜。牧民定居工程、藏区9+3教育、草原生态奖补政策等一系列优惠政策和民生工程在木里藏区得到了实施，极大地推动了木里县社会经济的发展。近年来，木里县委、政府把“藏区社会稳定、优势资源开发、特色产业发展、有效保护生态、切实改善民生”作为工作重点，使木里县的社会经济得到快速发展。

3.2 资源优势

3.2.1 木里县草地资源面积大森林覆盖率高，为发展畜牧业，特别是草食畜牧业提供了丰富的饲草资源。

3.2.2 木里县地处青藏高原南缘，是我国长江上游重要的生态屏障和水源涵养地，生态环境优越，是发展生态畜牧业和生产“三品一标”畜产品的理想区域。

3.2.3 畜禽品种资源独特。由于木里县地处大山之中，畜禽品种在这里自繁自育，形成了较为丰富的地方畜禽品种资源，如：乌金猪、木里牦牛等，为木里县特色畜牧业的发展奠定了坚实基础。

3.3 市场消费广阔 绿色、生态、有机的畜产品已成为人们追求食品质量和安全的目标。因此，加快木里县特色畜牧业的产业化发展，生产出更多生态、绿色、有机的畜产品，具有十分广阔的消费市场。

4 加快畜牧业产业化发展的思路

4.1 加大对畜牧产业化经营的扶持力度 加强领导，提高认识，努力营造有利于木里县畜牧产业化发展的良好发展环境。积极制定基础设施投入、畜产品价格保护等畜牧产业化经营的保护政策，以及税收、信贷、用地、审批等方面的产业导向政策，进一步增强对外招商引资的吸引力。积极鼓励和发展各种体制的养殖、加工、流通企业，加快推进木里县畜牧业的产业化发展。

4.2 科学编制畜牧产业化发展规划 以科学发展观为指导，以经济效益为中心，立足实际，突出特色，科学制定木里县畜牧产业化发展的整体远景规划。进一步调整和优化畜牧业产业结构，加快特色优势产业（牦牛、藏鸡、藏香猪）的发展，为木里县畜牧业的产业化发展提供科学指导依据。

4.3 大力扶持畜产品加工龙头企业

4.3.1 对符合一定条件的龙头企业给予财政贴息和财政补助，加大龙头企业的技术改造和扩大生产规模，将现有的龙头企业扶强扶壮，增强其开拓创新和抵御风险的能力，力争成为省级重点龙头企业。

4.3.2 积极发展一批适度规模的中小龙头企业，引导龙头企业在带动农户、开拓市场方面下功夫，成为畜牧经济发展的骨干。

4.3.3 加大招商引资力度，积极引进规模化生产和畜产品加工的龙头企业，努力实现产、加、销一体化，贸、工、农一条龙的产业化经营服务体系，带动木里县畜牧业的产业化发展。

4.4 提高养殖户的组织化程度一方面加大对现有专业合作组织的帮扶指导力度，帮助其完善各项制度、运行机制。另一方面实施建基地、强龙头、带产业、促增收的发展理念，采用“企业+基地+农户”、“专合组织+农户”、“批发市场+农户”、“推广机构+农户”等多种模式，建立起稳定的多方合作关系，形成有基地提供畜禽产品，有企业加工增值，有市场促进营销，有科技作保障的良好发展格局。

4.5 强化市场营销和品牌建设一是加快木里县交通基础设施建设以促进畜产品的流通。二是建立健全畜产品的营销网络体系。三是围绕凉山州关于统一打造“大凉山”品牌的要求，积极开发和挖掘木里县的特色畜产品资源，努力打造木里县特色畜牧业系列产品，提高木里县畜产品的市场竞争力和知名度。四是实施品牌战略，树立品牌意识，加大对木里县特色畜产品品牌的宣传力度，积极争创省级和国家驰名商标和品牌。

4.6 大力发展生态循环畜牧业严格实行草畜平衡制度，以草定畜，通过退牧还草工程和草原生态奖补政策的实施，加快木里县天然草地的改良和生态保护建设，提高天然草地的生产力和载畜量。同时，积极推行“标准化养殖+沼气＋蔬菜（果树、饲草）”的生产模式，大力开展人工种草养畜工作，引导农牧民走农牧结合种养结合、生态循环发展、技物配套的低碳畜牧业发展路子，实现养殖生产与环境保护的友好型发展。

4.7 加大科技培训力度 围绕畜牧业健康稳定和可持续发展，深入实施畜牧科技进万家活动，进一步加大对养殖场、户的科技指导、服务和培训力度不断提高畜牧业养殖户的技术和素质。

4.8 建立风险防范机制 风险防范机制应涉及主要畜产品储备、肉禽蛋奶的最低保护价、畜牧业政策性保险范围、防疫、捕杀和补偿等内容。采取政府宏观调节与市场调节的方式，促进畜牧业养殖结构的调整优化，推动畜牧业健康稳定和可持续发展。