实施水系连通工程为水生态文明建设提供支撑和保障

济南市水利局党组书记、局长 张曰良

实施水系连通工程为水生态文明建设提供支撑和保障

济南市水利局党组书记、局长 张曰良

经济社会的快速发展，对水资源的基础和保障功能提出了更高的要求。南水北调东线建成后，长江水成为第二大客水水源，如何高效、科学、合理利用水资源，使水生态文明建设与经济社会协调发展，显得尤为重要。立足于济南市水情和水系现状，统筹地表水、地下水、长江水、黄河水、非常规水“五水”，实施田山灌区与济平干渠连通、玉清湖引水等六大连通工程，实现水资源优化配置，高效利用。

一、建设水系连通工程的重要意义

（一）实施水系连通工程，是统筹解决济南市水资源短缺的重要途径。济南虽有泉城美誉，但却又是一座水资源严重匮乏的城市。全市水资源总量17.48亿m3，可利用量只有11.56亿m3，人均水资源占有量290m3，不足全国的1/7。水资源短缺已成为经济社会发展和人民生活水平提高的制约瓶颈。

2012年10月，济南市被水利部确定为全国第一个水生态文明创建试点市。按照“一核、两带、三区、六廊、九点”的生态格局，济南市将重点打造南部山地生态屏障功能区、城市泉水景观生态功能区、沿河湿地保育生态功能区和北部平原水网生态功能区“四大生态区域”，构建科学严格的水管理体系、健康优美的水生态体系、安全集约的水供用体系和先进特色的水文化体系。水生态文明建设的关键要素和核心要件是解决水的问题。实施水系连通工程，发挥水工程对水生态文明的载体功能，可有效缓解水资源短缺局面，为经济社会发展和水生态文明建设提供最基础的水源保障。

（二）实施水系连通工程，是构建现代化水网体系的关键举措。济南市水资源短缺、水灾害威胁、水生态退化三大水问题并存，为统筹解决三大水问题,济南市在全省率先编制完成并颁布实施了《济南市水网规划》，科学构建了“六横连八纵、一环绕泉城”的现代水网体系。实施水系连通工程是建设和完善济南市水网规划的重要内容，通过水系连通，实现“五水统筹”和“三网联动”，达到水资源优化配置，高效利用之目的。

（三）实施水系连通工程，是保持泉水持续喷涌，构建健康优美的水生态体系的重要保障。长期以来，经济社会发展付出的水资源、水环境代价过大，出现河道断流、湖泊干涸、湿地萎缩、地下水位下降等严重生态问题。济南市水生态环境虽较以往有所改善，但区域水生态与环境系统健康状况仍不容乐观，突出表现在：河流生态用水不足，水环境污染严重。城区外河流大部分为山洪性季节河流，汛期排洪，平时基本无水。市区内河道污水收集系统不完善，污水处理率偏低，河流污染严重，生态用水不足。另一方面，干旱年份生活、生产用水与生态用水和保持泉水喷涌的矛盾尤为突出，面临着供水与保泉的双重压力。实施水系连通工程可为南部山区和城区带来丰沛的水源，补充河道和湖泊用水，实现泉群持续喷涌，主要河流四季不断流，从而提升河道水生态景观。

（四）实施水系连通工程是实现城市可持续发展的重要支撑。良好的水生态环境是现代城市文明的重要标志。当前，济南市正处于工业化、城镇化加快的阶段，但河湖水系不畅、水域面积萎缩、水生态系统退化、洪涝灾害频发等问题已成为制约城市持续健康发展的重要因素。通过实施水系连通工程，站在城市可持续发展的高度，加快建设资源节约型、环境友好型社会，引导生产力空间布局、经济结构、发展方式以及生活方式与水资源禀赋条件、水环境承载能力相适应,为全市经济社会可持续发展奠定坚实的水资源基础。

二、立足实际，统筹考虑，科学谋划水系连通工程

根据济南市水情和水系现状，立足于现有防洪减灾、城乡供水、水系生态骨干体系，多水源统筹，以河流渠道为输水载体，以水库为调蓄中枢，通过建设连通工程和控制性枢纽工程，完善配套工程。按照引得进、蓄得住、排得出、可调控的要求，科学规划了田山灌区与济平干渠连通工程、玉清湖引水工程、玉符河卧虎山水库调水工程、北店子输水工程。锦绣川水库输水工程、狼猫山水库输水工程六大水系连通工程，实现黄河水、长江水、地表水等多水源联合调度，年最大调水量为3亿m3。

（一）建设田山灌区与济平干渠连通工程。该工程主要是通过田山引黄泵站，在田山灌区沉沙池与南水北调济平干渠相交处新建连通工程，在南水北调非输水期相机利用济平干渠为玉清湖水库和小清河补水，发挥田山灌区工程良好的供水优势，减轻玉清湖水库北店子沉沙池运行负荷，提高济南市区供水保证率和供水水质。届时，田山灌区不再仅仅是济南市战略意义上的水源储备，而是切实成为济南市水网规划中的重要水源保障，在济南市保泉、改善生态环境方面发挥重要作用。主要建设内容包括沉沙池出口引水闸、闸后输水暗涵等。按同时向玉清湖水库和小清河补水，确定补水工程方案设计规模为12m3/s，利用南水北调非输水期最长补水天数为87天。

（二）建设玉清湖引水工程。玉清湖引水工程是南水北调东线一期济南市续建配套工程的重要组成部分，也是济南市现代水网建设的骨干工程和水生态文明建设的重点项目。工程建设的主要任务是从济平干渠引用长江水以及引田山灌区的黄河水，经玉清湖水库调蓄，提高玉清湖水库的供水保证率和供水水质，改善济南市区生态环境，充分发挥玉清湖水库综合效益。工程从济平干渠玉清湖新五分水闸引水，沿玉清湖南围坝轴线方向建设1.04km引水暗涵，在水库南围坝外侧建设入库泵站。年引水分配水量3550万m3，引水流量9m3/s，引水时间为70天。

（三）建设玉符河卧虎山水库调水工程。玉符河卧虎山水库调水工程是济南市创建全国水生态文明市的重点工程。其主要任务是利用加压泵站和输水管道将黄河水、长江水调至卧虎山水库，实现当地地表水、黄河水、长江水的互联互通，联合调度，提高卧虎山水库供水保障能力，为城市生活、回灌补源、生态景观等提供水源，充分发挥南部山区“补”的作用。

工程在保障泉群持续喷涌方面也发挥着重要的作用：一方面工程在玉符河强渗漏带预留了分水闸门，可以在枯水期进行回灌补源，直接补给市区地下水；另一方面，结合泉域补给区地下水置换工程的实施，将灌溉水源由地下水置换为地表水，有效减少泉域补给区地下水开采量，为泉群持续喷涌提供保障。工程内容主要包括新建贾庄提水泵站、罗而庄加压泵站、寨而头加压站及贾庄分水闸至卧虎山水库输水管线。输水线路长30km，输水规模为30万m3/d。

（四）建设北店子输水工程。该线路主要是利用北店子引黄闸引水，玉清湖沉沙池沉沙，新建睦里闸至宋庄闸输水管道，利用腊山分洪道输水至兴济河。满足腊山分洪道、玉符河、腊山河、兴济河、小清河生态用水需求。玉符河输水管线工程，利用已建成的小清河引水补源工程，新建与玉清湖沉沙池至睦里闸输水管线接口、输水管道及配套建筑物。

玉符河输水管线接管点与原管道连接后穿越丁字河暗涵，后沿黄河大堤堤脚外侧向南至玉符河，其中输水干管沿腊山分洪道穿越宋庄大桥和宋庄闸。工程新建输水管道3.7km、玉符河倒虹、管道出口等。根据现状工程规模和生态用水需求，设计输水量为20万m3/d，加大输水量为24万m3/d。

（五）建设锦绣川水库输水工程。为解决主城区供水、水生态问题，整合现有河流、水库，实施锦绣川水库输水工程。该工程以锦绣川水库为水源，通过维修、新建渠道、隧道，实现锦绣川、兴隆、浆水泉、龙泉湖4个水库连通，将锦绣川水库的水调入兴隆、浆水泉、龙泉湖，向兴济河、全福河、大辛河补水。输水线路总长33.0km，综合考虑水库、河道及周边环境生态用水量，确定锦绣川水库总补水量为4.51万m3/d，设计年供水量810万m3，年补水天数为180d。

（六）建设狼猫山水库输水工程。以狼猫山水库为水源，沿经十东路铺设管线，将狼猫山水库的水调入大辛河，向小汉峪沟、龙脊河、韩仓河、刘公河、土河、杨家河、西巨野河补水。利用现有狼猫山水库至雪山水厂管线，自经十东路接管点继续向西沿经十东路新铺设输水管道至大辛河。狼猫山水库至大辛河可自流。输水线路总长19.0km，综合考虑水库、河道及周边环境生态用水量，确定总补水量为6.7万m3/d，设计年供水量1210万m3。

三、前景展望

济南市规划实施的六大水系连通工程全面建成后，将实现黄河水、长江水、地表水、地下水、非常规水多水源联合调度，年最大调水量3亿m3，构筑起互联互通、相互调节、相互补充的水网工程体系，充分发挥水资源在促进经济发展、提高生活质量、保护生态环境等方面的多种功能，从而加快形成“河湖连通惠民生，五水统筹润泉城”的现代水利发展新格局，实现“泉涌、湖清、河畅、水净、景美”的总体目标。

（责任编辑赵其芬）