路桥工程项目质量问题原因分析与对策探讨

李亚楠

(贵州高速公路开发总公司，贵州 贵阳 550000)

1 引言

国家为了经济的发展，指定了很多新的财政政策，对路桥基础建设的投资规模加大了力度，目前路桥工程质量管理水平在总体上已经有所提高，但是仍然存在很多质量问题;工程质量水平参差不齐，工程质量事故也屡见不鲜，而且会有质量隐患，在不久的将来暴露出，影响了路桥的事业发展和人民生活的安全。路桥工程建设应围绕安全、质量第一的原则，因为质量是一切工程的关键所在，路桥工程质量已成为研究的热门。确保工程质量是路桥建设最关键的问题之一就是加强路桥工程质量管理。如何提高质量管理，是路桥工程研究中的一个重要课题。

2 路桥工程质量问题的原因分析

2.1 设计水平低，质量不够

如果前期的准备工作进行的不充分，那么在工程实施的时候会显得十分紧张。设计的时间不充足，人员数量不足，对于设计的因素考虑不周，方案的设计缺乏深度，结构没有合理的布局，没有仔细彻底对比各方案的利弊，有的设计人员对操作规范不够熟悉，这会导致图纸不够精确，设计的质量不够高。一些施工单位甚至会在施工时会任意变换设计的图纸，使得工作效率大大下降。所以设计阶段并没有对工程质量和工程造价起到有效的控制作用。

2.2 施工不规范

工程施工存在很多不规范的问题，比如暗箱操作、转分包次数过多，不合理的收取管理费、资金严重流失，一些单位一味追去经济利益而选择偷工减料，粗制滥造;同时有很多农村施工队伍进入建筑市场，导致施工人员的素质较低，技术水平不足、缺乏施工经验;施工不按规范，质量控制手段难以落实，监管力度不够，即使有着健全的质量体系，也不能有效的控制、落实质量管理制度。

2.3 项目法人行为规范度欠缺

当前路桥建筑市场秩序日益规范但是项目法人行为却与之相反，存在大量不规范问题。从项目法人的角度出发，不规范行为有以下几种:一、实施不合理的行政干预，任意缩短本该拥有的施工工期，施工时任意违反建设的程序，导致工程质量严重下降;二、不重视工程质量，监管力度不够，没有切实落实项目法人责任制;三、资金方面的运作不够到位，很多单位要求承包方代其垫付资金，经常拖欠工程经费，为了经济利益一味压缩质量成本;四、招标投标的工作不够规范，存在违规操作现象。

2.4 质量监督缺乏力度

由于法律法规的不规范和不健全，使得现在的路桥质量存在着很多的质量问题，不仅如此，执法不严，监管力度小，处罚力度不够，检测手段缺失，质量评估不权威等也是造成质量问题的关键因素。由于质监机构是事业单位，所以收费低，迫于人力财力的限制，工作很难全面深入的开展。而且质检员的专业水准不佳，使其监督的时候感到力不从心，不明朗监管的责任范围，职能职责，问题很难出现质的改变，难以发挥出质量监管机构的作用。

2.5 管理市场不规范

由于监督管理的队伍人员不够，水平参差不齐，甚至一些无证的人员都走上了岗位，大家对待工作的的责任心不足，这些都会让监管市场变的更加不规范。监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”等现象，监理成“兼理”;监理工作不到位，缺乏有效的手段和方法，工作的深度和广度不够，质量监督、管理能力不强。

3 如何保证路桥工程的质量

3.1 落实建设单位的职责

项目法人不仅是项目建设的责任文体，还必须对工程质量负总责。在项目实施的时候必须对施工流程进行严格的控制，对于边施工，边设计，边勘测的行为应予以大力制止;依法进行招标的活动，并签订相关有效合同;要制定施工队伍的选取标准，严格按照此标准来进行选取，在施工的现场，要加强监管力度，对于转包和分包行为要严厉打击;对于资金的投入量要参照工程的实际需要，并及时使资金落实到位;不仅要保证质量之优，还要争取优质优价，禁止一切盲目压价行为;保证设计和工期的合理性，不能只去争取进度和工作速度而忽略了工程的质量;进一步大力抓紧领导的责任，改变以前不少领导重进度、轻质量，重效益、轻管理的落后思想;监理单位做到责、权、利三者统一，充分发挥监理作用。

3.2 大力整顿和规范路桥建筑秩序

加强监管招投标市场，大力约束和监督项目法人的行为，指定和规范监理市场的标准，严格监控施工中出现的分包和转包行为;市场的清出和准入要有一定的标准并严格执行，完善建筑活动主体的资格管理体制和监督有误承发包管理、项目管理等行为。对于无证设计、无证施工、无证监理，资质挂靠等违法乱纪的行为要做到大力打击;加强监督建材市场的材料、产品、设备的购买，确保不合格产品不会进入施工现场;不仅如此，还要健全工程项目的质量管理制度，对于招标投标制、项目法人责任制、工程监理制和合同管理制等制度要严格执行。

3.3 强化施工监管，确保施工质量

施工对工程质量起着决定性的作用。施工单位质量控制是工程项目质量的基础，质量控制的关键是施工单位质量管理。我们在施工的时候要非常严格的实行质量“三检制”，以此来保证施工单位的质量，只有这样才能够使得这个体系得到正常、良好的运转;施工的机械、建筑的材料、操作的人员、施工的工艺和方法、施工的环境等五个方面都必须受到严格的施工工序质量控制;要严格控制施工环节，在施工前能够主动控制，施工的过程中要认真检查与核查设计、施工结束后要对项目进行严格的把关，必须这样做，质量控制措施才能妥善的履行;必须强化单位内部的监管力度，在施工的过程中，严格按照设计图纸和施工规程、规范、技术标准来进行准确的施工;关于其中的项目经理、质检员和特种作业等人员，都必须拿到上岗证明，做到人人持证上岗。

3.4 精心勘察设计，提高设计质量

决定工程建设质量的首要环节是勘察设计质量。我们必须做到遵守《建设工程勘察设计条例》，依法进行勘察设计，全面贯彻落实《工程建设标准强制性条文》的路桥工程部分条款;要推行设计招标的工作，促使工作人员积累设计经验，提高技术水平，单位的发展关键是核心竞争力和经营信誉，全力把设计单位推向市场，累积信誉，完善技术。同时我们要大力杜绝因为设计质量低下而发生的工程质量事故;完善设计审批制度，施工单位在开展工程之前一定要拿到批准。实有了施工程设计质量第三方有效的约束和监督，才能有效防止不合格设计图纸进入施工现场。

3.5 推广新技术，加强质量管理

在施工的过程中，注意发现和应用新材料，同时要把这些新材料大力应用在施工项目中，这样有利于提高工程技术，也能够促进先进施工工艺及新产品的投入使用;大力增强质量法制观念和质量意识，依法对路桥工程质量的管理和监督进行强化;大力改革和完善质量管理体制，须建立一种新机制，它是以四项制度为基础的，同时以施工程序为联系，以工程质量为目标，逐渐建立出技术标准与技术法规相结合的质量控制体制。注重完善项目法人的职责，使其能够有效的对工程进行监理控制、设计，做到和政府监督体制相结合。

3.6 完善监理制，提高监理工作水平

工程监理能有效控制工程质量、进度、投资目标，并且防止偷工减料、粗制滥造等问题的产生。监理必须由社会化、专业化的企业单位担任;合理的监理单位一般通过招标的形式来选择，严禁“同体监理”现象;关于监理的方法有很多，比如在现场旁观、突击巡视、实地测量、亲身试验、指令文件、工作程序规定等，只有这样才能保证做好质量监控工作;我们强调，监理人员必须严格履行职责，真正做到对项目质量、投资进度有着全方位、全过程的监理。

4 结语

随着经济的不断发展，道桥的施工技术将变得更加先进，道桥施工涉及的专业和领域将越来越多，技术更新不断加快，施工过程也将变得更加复杂，企业对道桥施工质量的把控也将变得越来越有难度，这就要求企业不断地积累经验和学习，与时俱进，让工程质量不断提升，让人民更放心。

［1］刘建斌.浅谈路桥建设工程项目管理［M］.建筑工业出版社.2004，(02)

［2］朱孟朋.公路建筑工程质量监督管理中的若干问题分析［J］.科技资讯，2009，(05)

［3］秦波，赵振河.路桥建筑工程施工的质量控制浅析［J］.陕西建筑，2008，(07)