南充:变“大”之后

□ 唐春 本刊记者 陈 颖

南充:变“大”之后

□ 唐春 本刊记者 陈 颖

建市满20周年的南充市，在2012年收获了两大历史性成果：主城区人口过100万、建成面积超100平方公里，在川东北地区率先进入百万人口特大城市行列。这是1月6日举行的南充市委五届六次全会传出的信息。

变“大”的南充通过规划图一目了然：2008年以前，城区集中在顺庆区，隔着嘉陵江的高坪区、嘉陵区还是典型的丘陵农区。在这“变大”的背后，是南充全市上下的辛劳与智慧，变“大”之后的南充，更加追求内在的充实和完善。

в瞄准“高端”，让产业实现链条式延伸

潮州三环（集团）股份有限公司是国内的电子元件生产巨头之一。该公司的电阻瓷体项目和电子光纤插芯项目也落户高坪。两个项目在高坪的投资累计达15亿元，且均已投产。

目前，在航空港工业集中区内，已建成2平方公里的电子电器产业园，吸纳电子产业项目8个，解决5000多人就业。

依托“龙头”企业，产业实现了链条式延伸。在航空港工业集中区，以三环电子等企业为龙头的机械电子产业链条上，集聚了10多个“重量级”企业——海隆石油机械的钻杆防腐涂层技术，在行业内独领风骚；易安新材的产品填补了国内空白；科华石油被同行誉为“石化特种设备生产专家”，可对大型压力容器实施检测，目前在川东北仅此一家；易亨机械投入700多万元购买了一台数控机床，这台数控机床也是迄今为止川东北最贵的一台数控机床。

该区经济与信息化局局长韩惕高兴不已：“与5年前相比，现在高坪的工业企业不仅‘个头’普遍长大，而且不少企业的技术装备在行业领先。”

一台设备、一条生产线的投入，相当于 过去一个工厂的投入。2010年7月，南充国栋林产从德国引进了一台重达800余吨的连续压机，耗资2.5亿元，加上其他配套设备，一条生产线的投入达2.8亿元。南充宏瑞印务是一家印刷“老”企业，去年，该企业投资1400多万元，购买了一套在省内最先进的八色、九色印刷机，也因此成为全省税务发票定点生产线。

“面对激烈的市场竞争，高坪区必须引导企业应用高端技术，研发高端产品。”在企业技改方面，高坪区态度鲜明。

据航空港工业集中区管委会办公室副主任徐小平介绍，园区已竣工投产和正在建设的68个工业项目中，有60%的项目的某一组或者多组设备在区域或者行业领先。

发展高端企业和企业的高端产业，两个“高端”，让高坪区的工业经济实现了“撑杆跳”。2011年，该区规模以上工业企业实现销售收入140亿元，是2006年的3.4倍。2012年，实现销售收入205亿元，同比增长47%。

в小“保姆”呵护大项目，打好项目攻坚战

冬日的顺庆区潆华工业园，现代化的厂区里人来车往。

走在这片园区，潆华工业园区指挥长弋晓林感慨万千：“五年前这里还是一片荒山野岭，现在已经是日趋成熟的企业孵化器，年产值达百亿元。”当年，这里除了一张用胶合板勾勒出的规划图外，什么都没有。之后，弋晓林们推平22座山丘，填了9条沟，建起现在近7平方公里的工业园。

“愚公”不止顺庆人，高坪区在填挖了1500多万立方米土石方后，硬是将一个荒山坡变成5平方公里的现代化生态工业集中区。它联动不远处2.5平方公里人居新城，成为南充产城一体的范本。

“我们必须做一个‘愚公’，踏踏实实让农业大市转变为工业大市，但，要做一个智慧的‘愚公’。”南充市委书记刘宏建说，人口多、底子薄、基础差、欠发达——南充的市情摆在那里，不发展就没有出路。

于是，发展的出路锁定在项目攻坚战略。

然而，招商项目要习惯被浇冷水，“园区建好后，有企业愿意到南充投资吗？”“没有上下游企业的配合，我们单个企业怎么开花结果？”面对银行家、企业家们迎面泼过来的冷水，南充“愚公”们锲而不舍，一次次推介，一次次尝试。

“有诚心有举动，为企业甘做‘保姆’，这样的态度打动了我们。”在潆华工业园落户的日上金属总经理兰日进说。

数据显示，从2008年1月实施项目推动战略以来，南充市共完成投资2939.6亿元。5年来，南充招引、落地项目近2000个。燕京来了，三环电子来了，汇源果汁来了……行业龙头纷纷落户南充。

“为这些企业服好务，继续当好‘保姆’。”南充经信委相关负责人表态。

в农业如何转型升级？舍“多”求“精”

舍“多”求“精”，着力发展规模型、休闲型、观光型、都市型农业。这为南充农业转型升级提供了清晰的思路。

十指握拳，高坪的农业优势迅速凸显：“中国甜橙之乡”、“省现代农业产业基地强县”、“省优势特色效益柑橘基地县（区）”……近几年，高坪区先后捧回了多块“金字招牌”，有6个乡镇被列为国家现代农业示范区核心区。

目前，南充市场出售的2/3的蔬菜、1/3的柑橘产自高坪，高坪的企业以竹子为原料加工的竹艺画，被客商以每幅上万元的高价买走。

据了解，以东观——马家——走马万亩蔬菜基地为核心，该区蔬菜种植面积突破35万亩。以青居万亩柑橘基地为核心，该区柑橘基地面积达到25万亩。以斑竹、胜观万亩竹木基地为核心，辐射带动嘉陵江、螺溪河沿岸及金城山脉的竹木产业发展，该区竹木面积突破23万亩。

有了规模，更要提高科技含量。目前，高坪区特色农业核心示范区达5.5万亩，创建农业名优品牌10多个，涵盖了农产品种植、深加工、休闲观光及附属产品开发等业态。

在马家乡有机农业示范基地，有一支由一个博士、4个硕士组成的农业“硕博军团”，这里已逐步被建成集科研、生产、观光旅游相结合的园区。

在这里，有可以生吃的玉米、与丝瓜杂交的苦瓜、国外良种公牛与本地黄牛杂交的肉牛。在这里，有一个远近闻名的“开心农场”……

而有机农业，将继续是高坪区拉动经济的着力点之一。

此外，南充以小支出撬动大融资，民生工程提升民众幸福感。

“再穷不能穷民生，再苦不能苦百姓！”刘宏建说。“建设民生政府，首先要让民生发展。”南充市市长向东说，“单靠外出务工南充始终发展不起来，必须打开内需市场，通过项目推动促进就业。”南充以“十大民生工程”为抓手，全面推进民生工程建设。

变“大”之后的南充，如何增强内生动力？

向东这样表述：“城市发展不仅要追求规模的扩张，还要追求内在的充实和完善，更加规划建设好城市，使其布局更合理、功能更完善、品质进一步提升。要进一步培育和壮大产业支撑，增加就业岗位，提升市民的生活质量。”

连线市（州）委书记：

南充将在五个方面谋求“次级突破”：一是持续推进项目攻坚，保持投资高位增长。二是持续推进产业培育，加快构建现代产业体系。三是持续推进城市发展，加快特大城市建设步伐。四是持续推进民生改善，营造安定和谐的社会环境。五是持续推进改革创新，不断增强发展动力和活力。

——南充市委书记 刘宏建