公路工程环境保护问题探讨

杨焕山

摘 要：文中对公路建设环境保护作了分析与探讨，对环境影响评价制度与方法进行了较为全面的阐述，总结归纳了公路设计、施工、营运期公路环境保护工作的重点与解决措施。

关键词：环境；保护；措施；公路

1、公路工程对环境影响分析

1.1 工程前期对环境的影响

工程前期工作主要包括项目规划、工程可行性研究、方案论证与评估、勘测设计等。长期以来，公路的规划、设计人员主要以满足交通功能要求、降低建设造价和维护费用、节省交通时间和运行费用、减少交通事故损失等为目标，进行路线方案论证及勘测设计，而对于公路的环保问题如何解决没有给予足够的重视。虽然，在工程可行性研究阶段也要求对环境影响进行分析评价并提出相应的环保措施，但由于公路工程可能对沿线土地资源、水资源、森林资源、野生动物资源、景观资源等造成的影响和破坏程度大多没有量化的指标，因而在实际操作过程中，从管理层到设计人员，往往忽略工程建设与使用对环境造成的负面影响，从而导致公路规划与设计在环保方面的“先天”缺陷。尤其对于高等级公路，为了满足技术标准，这种“忽略”引起的后果更甚。公路规划与设计在环保方面的缺陷常常表现为：不合理占用价值较高的土地，使土地资源严重浪费；破坏森林植被，造成水土流失，引起水质污染，影响沿线动植物生长；穿越风景名胜区且未很好地结合自然，破坏景区景观；穿越或靠近居民稠密区，造成大气、噪声污染，影响居民作息，危及居民身体健康；侵占有价值水体，改变天然水系的自然流态，造成局部区域水资源枯竭； 深开挖和高填方路段单调的边坡设计防护工程设施使原本生动的自然风光黯然失色； 为节省造价、方便施工而依照标准图设计而成的桥涵缺乏艺术造型，从而失去一次景观再造的机会等。

1.2 公路环保功能

（1） 路基工程在施工及竣工后，结合造地还田与疏导排水，各部分相互协调配套，可使工程稳定坚固，外观顺适优美，能起到防止水土流失的作用。（2） 路面工程对路基起保护作用，同时也起防尘、防水，保护公路沿线环境不被污染的作用。（3） 桥梁涵洞工程设计与施工中重视对公路路域景观环境的影响，可起到美化环境的作用。（4） 排水工程对公路工程的整体性和稳固性有特殊的作用，可以防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素直接进入农田，避免耕地淹没、土壤污染。（5） 防护工程确保了路基稳定，减少了水土流失，直接起到了环境保护作用。（6）公路绿化，是国土绿化的重要组成部分，不仅可以有效地改善行车环境，还可以起到美化路容，优化环境的作用。

2、公路环保措施

2.1 公路设计阶段环保措施

在公路的规划设计中，要树立环保的意识，体现绿色工程的设计理念。具体是要结合本地区发展规划，以少占良田、耕地为目的，规划设计最为合理的公路线路。对公路路边的配套绿化设计也要同步进行。应充分利用花草树木做突出效果，使本段公路若隐若现，选择在公路和桥梁的周围种植一些花草、树木，这样可以既隐蔽了公路，又美化、保护了环境。同时花草植被用于稳定路基、斜坡、水土保持等均能起到良好的作用，使自然景观与公路有机的结合和协调。公路选线设计中要尽量远离学校、医院等这些需要安静的地方，以减少噪音对这些地方的污染。为了防止公路经过区域的水源污染，线路设计时尽量绕越、避让水源体。路线设计注意保护自然水流，尽量不改变水流的方向，不压缩过水断面，不堵塞阻隔水流。

2.2 公路施工阶段环保措施

公路施工是一项大型建筑工程，涉及大量的工程材料和设备，还涉及宝贵的土地资源。在公路施工中，工程取土应采取边开挖、边平整、边绿化方式。同时要注重进行景观再造。工程所开挖、回填的土层，裸露的山坡地面要及时处理，在路堤边坡设置排水沟及截水沟，避免边坡崩塌、滑坡产生。为了保证施工路段附近居民晚间有一个安静的环境，应尽量妥善安排施工时间，尽可能将噪声大的作业安排在白天施工。公路施工堆料场、混凝土拌和站应设在空旷地区，不应有集中的居民区、学校等。施工现场、施工便道要做到定时洒水降尘，运输材料的车辆应用帆布、盖套等遮盖以防止施工材料，如砂石的飞扬、撒漏。严格管理施工废料和施工驻地的生活垃圾，不排放到民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水冲刷进入水体。对桥梁施工机械、船只严格进行检查，防止油料泄漏。严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。注意机械保养，减少接触高噪声的时间，对在声源附近工作时间较长的工人，发放防声耳塞、头盔等，对工人进行自身保护。

2.3 公路营运期环保措施

公路营运期间的环境保护是公路管理部门的一项重要任务。要认真执行各项控制交通运输噪声的方法和措施。在公路附近有学校和医院的路段两端，要明显设置出各种禁止鸣笛标志，以告示司机注意。在公路主要出入口设置噪声监控站，禁止噪声过大的车辆上路。严格执行车辆排放检验制度，利用收费站对汽车排放状况进行抽查，限制尾气排放严重超标的车辆上路。严禁各种泄漏、散装、超载车辆上路，防止公路散失物造成水体污染。

3、从施工方面考虑环境保护的问题

施工过程的环境控制，就公路建设整体而言，是最为关键的一个环节。因此在这个过程中，从上到下都应树立用环保理念指导施工，用施工措施保证环保的意识。

3.1 注意施工期间生态环境的保护

（1）施工期间土方开挖、取土应采取平行作业，边开挖、边平整、边绿化，严格按照实际料场计划取土。借土结束或借土场废弃时，应对借土场地面进行修整和清理。（2）临时驻地产生的一切垃圾、污水及粪便等必须集中处理，临时建筑应尽量减少对原自然环境的损害，在竣工拆除临时工程后，应恢复原来的自然状态。（3）在路面施工过程中，沥青砼路面和水泥砼路面摊铺施工过程中剩余废料必须及时收集运到废弃料场集中处理，不得随意抛弃。（4）桥涵施工过程中，废弃的包装袋等材料应坚持清理收集，集中堆放处理。（5）对施工中所用沥青、油料、化学物品等不得堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施防止雨水冲刷进入水体。

3.2 注意大气污染的防护

（1）公路施工堆料场宜设在空旷地区，相距200m 范围内不应有集中的居民区、学校等。（2）沥青混合料拌和楼宜设在居民区、学校等环境敏感点以外的下风向处，应安装消烟除尘设备，使之既方便生产，又符合卫生要求。拌和楼一般不宜采用开敞式、半封闭式沥青加热工艺。（3）对拌和场可能产生尘害的细粉拌和作业，应在其作业现场设置喷水嘴装置洒水，以使作业产生的扬尘减至最低程度。（4）在运输过程中，对易引起扬尘的材料运输，运输车辆应备有帆布、盖套及类似的物品进行遮盖。（5）施工便道及经过农田、民居的临时便道应定期洒水降尘。

3.3 注意施工噪声控制

（1）当施工路段距离住宅区距离小于150m时，为保证居民夜间休息，在规定时间内禁止施工。（2）主动与施工路段附近的学校和单位协商，对施工时间进行调整或采用其他措施，尽量减少施工噪声对教学和工作的干扰。（3）注意机械保养，使机械保持最低声级水平。若施工机械噪声对附近居民的影响超过国家标准规定时，应采取降噪措施或调整作业时间或调整施工机械，以保证居民能够有安静休息的

环境。