泉头河220kV送变电工程项目财务效益评价分析

张娟

【摘 要】随着唐山市重大项目的投产，唐山市工业发展非常迅猛，已有的电网网架已经不能很好的支持唐山的经济发展，因此需要对唐山市电网进行改造，本文从唐山市泉头河220kV送变电工程的实际情况出发，对该工程的财务效益进行评价研究，利用层次分析法计算该项目财务效益的水平，得出相应的结论，以期为类似送变电工程项目财务效益评价做出借鉴。

【关键词】送变电工程；财务效益；综合评价

0.引言

电力是以电能作为动力的能源，为工业的电气化发展提供了不可或缺的条件。随着社会经济的不断发展，电能已经成为国民经济不可替代的基础，为社会经济的和谐发展提供了重要的保障。电力工业作为国民经济的基础产业之一，根本任务是为国民经济和人民生活提供充足、可靠、优质的电力。随着世界经济和国民经济的快速发展，大到工业、农业生产，小到居民百姓的日常生活，对电能的需求均日益增大，电力行业的任务也日趋增大。

作为重工业城市的唐山，钢铁产业、煤炭产业等重工业是唐山的经济支柱，也是用电大户，随着近年来各行业不断的扩大再生产，导致用电量不断增大，用电负荷直线上涨，最大负荷由2005年的460万千瓦上涨到2010年的750万千瓦， 2011年唐山电网负荷首破1000万千瓦，再创了历史新高。具统计，今年1至4月份，受地区经济强力拉动，唐山电网负荷持续高位运行，最大负荷达933.4万千瓦，同比增长14.9%；全社会用电量完成253.83亿千瓦时，同比增长7.25%。在大负荷、高电量的重压下，唐山电网29座220千伏变电站中一半变压器负载率超过80%，76座110千伏变电站中三分之一变压器负载率超过80%。面对如此严峻的用电形式，在电网企业未来的发展中，将会有大量的新、改、扩建工程的进行，且对项目的质量、工期、投资、效益等方面的要求也越来越高，因此加强对电网建设工程进行合理的可行性评价，对企业今后的可持续发展具有重要意义。

项目评价是为了更好的对项目实施管理，而针对项目整个生命周期每个阶段不同特点实施评价的理论及方法。可以分为三部分的内容：项目前评价、项目中评价、项目后评价；项目的可行性研究就是在项目开始前对项目的必要性、可行性、合理性、投入以及可能取得的效益等进行评价；可行性研究是在项目建设前期对工程项目的一种考察和鉴定，对拟建项目进行全面的、综合的技术经济研究和系统分析，通过技术经济论证，做出是否进行该项目的决定（可行或不可行）的一种综合性科学，它是建设项目立项、决策的主要依据[l]。

本文以220kV泉头河输变电工程建设为研究对象，将可行性研究理论与实际相结合，针对目前唐山电网的发展情况，对用电负荷、变电站分布情况、过负荷情况以及变电站供电区域总需求的发展情况等进行研究，对该变电站的建设做出经济可行性评价，提高项目投资的经济效益。

2.泉头河220kV送变电工程项目概况

为了缓解车轴山变电站的供电紧张的矛盾，满足当地经济、社会发展的需要，需要在该地区新建泉河头220kV变电站，工程最终规模为主要容量3×240MVA，每台主变低压侧无功补偿容量5×8016kvar电容器。随着国家西部大开发战略的实施、北京市奥运工程的启动及周边地区基础设施建设的加强，为唐山市钢铁、水泥等工业迅速发展创造了良好的外部环境，钢铁深加工、企业管理机制的改革为今后工业发展奠定了良好的基础。根据1991至2005年唐山电网负荷和用电量发展的实际情况，以及目前已掌握的负荷增长情况，预计近“十一五”期间唐山市重工业将保持较好的发展趋势，相应使唐山电网电力负荷和用电量保持较高的增长。

随着唐山市重大项目的投产，唐山市经济继续保持了重工业比较发达的产业特点，全市工业尤其是钢铁、水泥行业发展非常迅猛，2005年唐山地区经济始终保持高位运行，“十五”期间GDP年均增长12.7%，达到2027亿元。在地方经济发展的拉动下，电力需求突飞猛进，负荷达到4559MW，较2004年增长16.18%。截止到2006年12月15日，唐山地区整点最大负荷达到5540MW，比2005年同期整点最大负荷4559MW增长21.5%。随着丰热小地区负荷切改至车轴山以及车轴山当地负荷的增长，车轴山2006年负荷达到329MW，主变负载率已达到96%，当主变N-1时，将沙流河、龙王庙、新城子等站负荷倒出后，仍需要限制负荷40MW。根据目前该地区负荷增长情况，预计2007年该地区大负荷期间，将会出现主变过负荷的情况。综上所述，为了缓解车轴山变电站的供电紧张的矛盾，需要加快在该地区新的220kV变电站的建设。因此，建设泉河头220kV变电所是必要的。

3.项目财务效益评价

项目效益评价按原电力部1998年3月版《电网建设项目经济评价暂行办法》和国家发改委建设部2006年发布的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》有关规定执行。电网建设项目财务基准收益率取9%（参考行业测算结果），通过计算资本金合理收益（内部收益率10%）条件下的年需收入来评价本项目的财务可行性。对财务评价主要计算参数如下：建设期：1年，2009年建成。资金计划：20%资本金，由项目法人出资；80%国内银行贷款，当年贷款按50%计息。还贷期限及方式：还贷期限包括建设期15年，按本金等额方式还款。还贷资金来源：投产后的贷款利息计入财务费用进入生产成本，折旧用于还本金，不足部分由税后利润偿还。

经计算，唐山泉河头220kV送变电工程从项目收益考虑电量效益，若按唐山地区电网2009年售电量考虑，每年该工程输送电量需承担电量电价为0.63元/MWh。全部投资的内部收益率和投资回收期分别为10.74%和9.10年，投资利润率为5.71，投资为8.17。

对泉河头220kV送变电工程进行综合评价，其具体步骤如下：

（1）评价指标体系的建立。

通过对项目运营盈利能力、偿债能力、营运能力以及发展能力的分析，并选取具有代表性的关联指标进行综合评价，建立财务效益综合评价指标体系如图1所示。

图 1 综合评价指标体系图

（2）评价集的确定。

针对项目运营财务效益的综合评价分析，定义最终评价结果如下所示：

V={v1，v2，v3，v4，v5}

上式表示：{完全成功，非常成功，比较成功，部分成功，不成功}

（3）指标权重的确定。

表 1 财务主要评价指标判断矩阵

表 2 财务主要评价指标判断矩阵

根据判断矩阵计算各因素权重结果如下：

（4）模糊判断矩阵R的确定。

针对本项目所建立的财务效益综合评价指标体系，并结合项目运营的实际情况，采用专家打分法对各准则层指标逐一打分，并对指标分值进行归一化处理，得到模糊判断矩阵R所关联的数据如下所示：

表 3 专家打分标准表

同时得到各个指标体系的判断矩阵为：

故cA=wA·rA，其中rA=（cA1 cA2 cA3 cA4）T

（5）综合评价

评判矩阵cA=wA·rA=（0.1502 0.2288 0.2758 0.2466 0.0985）

最大值0.2758处于第三评价等级，根据最大隶属度准则，该项目财务效益的综合评价为：比较成功。

4.结论

在送变电工程项目建设中，财务效益评价是整个项目评价的重中之重，财务效益评价的结果表明项目投资的财务效益水平，能够有针对性地察觉项目的财务水平并进行调整，从而最大限度地提高项目投资的综合经济效益， 为项目的投资决策提供科学的依据。

【参考文献】

[1]刘玉坷.项目可行性研究方法与应用[M].昆明：云南人民出版社，1997.

[2]国家计划委员会，建设部发布.建设项目经济评价方法与参数（第二版）.中国计量出版社，1993.

[3]邵颖红，黄渝祥.工程经济学概论[M].北京：电子工业出版社，2003.7.

[4]张建国，周丽莺，张春华.投资项目经济评价学[M].北京：冶金工业出版社，1997.

[5]胡永宏，贺思辉.综合评价方法[M].北京：科学出版社，2000.

[6]秦寿康，综合评价原理与应用[M].北京：电子工业出版社，2003.