中小企业产权交易中常见的问题和有效对策

刘俊梅

【摘 要】改革开放以来，随着我国社会主义市场经济体制的确立和发展，中小企业的规模越来越大，数量也越来越多，逐渐成为我国国民经济的重要组成部分，成为推动社会发展的重要中坚力量。但中小企业的产权交易，却一直是近些年来备受争议的话题，因为其中所涉及的法律问题十分广泛，稍有不慎就会造成国有资产、企业资产的流失。

【关键词】中小企业；产权交易；常见问题；有效对策

中小企业虽然在解决广大劳动者就业问题和促进经济快速发展等方面做出了突出贡献，但是由于中小企业在我国的起步较晚，管理制度和法律规范都不够完善，使其抵御市场风险的能力大大减弱，严重制约了中小企业的发展前景。尤其是中小企业的产权交易，由于没有相关法律的明文规定，人们对产权交易认识不足、理解不够，使得产权交易制度存在严重缺陷，加上产权交易市场的不够完善，导致中小企业的发展更是举步维艰。

1.中小企业产权交易基本概况

1.1中小企业产权交易发展历程

根据我国经济学界对企业产权交易的研究，大致将我国企业产权交易的发展历程分为两个阶段：第一个阶段就是自改革开放以来到党的十四大三中全会的召开；第二个阶段就是从党的十四大三中全会到现在了。

企业产权交易的第一个阶段：在我国上个世纪80年代，产权交易这个概念才开始出现，而真正确立产权交易制度却是在90年代中期。1993年召开的全国人大第十四届三中全会明确指出：在改革开放的新形势下，要改变企业经营机制和产权制度，建立现代企业制度。这一阶段主要研究产权交易的含义、作用、意义和产权交易对企业发展的重要性。

企业产权交易的第二个阶段：直到2003年，国有资产监督管理委员会的成立，根据《企业国有产权转让管理暂行办法》的规定，要求我国所有的国有企业产权转让必须进行交易。对企业产权交易明确相关法律法规，对企业产权交易行为和交易责任进行法律约束，从一定程度上维护了国家、企业的利益。这一阶段着重于企业产权交易相关法律法规的制订，对企业产权交易行为进行法律界定。

1.2中小企业产权交易的重要性

（1）实施社会主义市场经济体制的必然结果。

改革开放以来，我们国家抛弃传统的计划经济体制，改为实行社会主义市场经济体制，是国家经济体制的根本性创新。在国家宏观调控和市场经济体制的操控下，对市场资源进行最大优化配置，而对市场资源优化配置的前提就是产权交易，没有产权交易就意味着没有经济行为，没有经济行为就构不成市场经济。

而作为社会主义市场经济最重要组成部分的国有企业，其企业资产在整个国民收入中占极大比重，如果企业不实行产权交易，完全的市场交易平台就不可能形成，市场经济体系也就不能完善发展，从而就不能建立起真正意义上的社会主义市场经济体制。因此，企业产权交易是社会主义市场经济体制必然结果和产物。

（2）调整产业结构，实现产业结构合理化；缓解企业资金不足，改善融资环境。

企业要想进行产权交易就必须对企业制度进行改革，调整产业结构，实行现代企业管理制度，将企业产权交易由暗转明，杜绝人为的暗箱操作，防止国家企业资产由公化私的流失。

在企业调整产业结构的同时，要对企业内部资源进行优化配置，将人力、财力、物力和技术等生产要素进行重新划分和分配，将企业的增值保值点放到企业资产的改组、优化和调整上来，改善企业的融资环境，避免企业因资金不足导致企业停产甚至倒闭。

2.中小企业产权交易常见问题

我国中小企业产权交易方式的多元化和产权交易形式的多样化，给企业进行产权交易提供了最大的自由化，使企业可以根据自身的经营性质和经营需要，选择不同的产权交易模式，在赋予企业产权交易自由权的同时，也给企业的产权交易带来了压力和困难。

2.1中小企业的产权交易法律意识淡薄，对产权交易缺乏必要的认识和了解

由于我国的企业产权交易制度实施时间短暂，加上法律执行力度不够，是人们对企业产权交易缺乏必要的认识和了解。长期以来，人们受传统社会经济的思想影响，认为企业的产权交易就是对濒临破产或倒闭的企业进行拍卖、出让和兼并，没有明确认识到产权交易中资源优化配置和企业结构重组的深刻内涵，往往对企业产权交易存在后顾之忧，担心企业产权交易造成国家经济垄断，引发“泡沫经济”等，只关注眼前的利益，缺乏对经济发展的长远认识。

2.2中小企业产权交易市场不够完善，存在一定的缺陷和误区

产权交易市场是企业进行产权交易的重要平台，据资料统计，我国现有的企业产权交易市场机构有将近200家，省级、市级甚至县级的都有，可见产权交易市场没有明确的总体规划，门槛过低导致重复机构过多，造成企业产权交易市场职能分散、覆盖面狭隘、规模较小，导致企业产权交易成本高，谈得多成的少，无法形成统一的企业产权交易市场体系。

没有统一的中小企业产权交易市场，使得企业产权交易的交易信息流通性不广，交易对象的集中度不够，无法完成企业产权交易，造成企业资金周转不灵，企业内部资源得不到优化配置，外部无法进行长足发展，使企业停滞不前。

3.中小企业产权交易问题的对策分析

3.1加强中小企业产权交易相关法律法规的制订和完善，做到有法可依

虽然我国为更好的发展企业产权交易制度，而制订出台了一系列与企业产权交易相关的法律法规，从一定程度上保障了企业产权交易的安全性和规范性，但随着我国经济的飞速发展，以及中小企业规模数量的不断增加，这些法律规范已不能满足企业和市场的需求，我国需要尽快制定出台一部权威性、法制化的产权交易法，为中小企业的产权交易提供强有力的法律保障，使企业做到有法可依、有法必依。

3.2建立健全公平、公正、公开的中小企业产权交易市场

有鉴于我国的中小企业产权交易市场机构过于冗杂，职能过于分散，导致产权交易信息流通范围狭隘，无法使更多的企业成功进行产权交易，要想建立一个统一集中性的中小企业产权交易市场，就必须对现有的企业产权交易市场进行清理、重组和整合，使企业产权交易市场的职能更加规范化、法律化和集中化，本着公平、公正、公开的产权交易原则，让每一个企业都能够及时获得有关产权交易的最新信息，为企业提供更加便利的产权交易平台，让更多的企业通过产权交易获得资金支援，更快的站起来。

4.结语

综上所述，我们可以看出，随着我国经济水平的飞速发展，以及我国中小企业规模和数量的不断提高，中小企业产权交易变得越来越重要。虽然我国的中小企业产权交易，无论是在理论还是实践上，都还有很长的道路需要摸索前进，相关法律制度的不够完善、企业产权交易市场的紊乱，以及企业对产权交易的认识不足等问题，都在阻碍着中小企业产权交易的发展和前进。但我们坚信，既然国家都已认识到企业产权交易制度下的漏洞和弊端，就一定会采取相应的措施进行补救，在国家强有力的产权交易法的支持下，在全体企业遵纪守法的共同努力下，一定会搭建好优良的中小企业产权交易市场平台，使每一个中小企业都能产权交易成功，让我国经济发展再创辉煌。

【参考文献】

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[2]李玮.我国中小企业产权交易市场发展问题浅析[J].2010（1）.

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