从公司治理角度审视会计制度改革

师洪发 中国石油天然气股份有限公司华北油田分公司

张晓军 聂光华 中国石油昆仑燃气有限公司

伴随着知识经济时代的到来，我国企业公司发展迅猛。为更好的服务于各企业公司的建设，逐渐实现我国会计制度与国际会计制度的齐步，并使会计制度能更好的服务于市场经济的发展，我国近年来对会计制度进行了不同程度的创新改革。新会计准则的颁布，对我国经济的发展起到了重要的促进作用。然而，当前的我国会计制度并非完美无缺，从公司治理的角度分析，会计制度改革中还存在一些问题。

具体而言，这些问题可以从以下几个方面进行分析:（1）当前会计制度改革与企业多元化经营的现状并不能完美相容。这是因为近些年来，我国目前的会计准则中所明确要求的“对不同经营性质的企业要设置相适应的不同会计账户系统，并要求采取不同的方法进行各个会计项目的核算”这一准则与涉及到各种不同类型的经营业务的企业多元化经营方式相矛盾。因而，当前的会计准则，在增加这些企业不必要的核算工作量的同时，还使得各个不同的企业之间因会计核算方式计算方式不一致，而缺乏企业之间财务信息的可比性。最终造成当前会计制度的改革不能适应企业多元化经营的现状。（2）当前的会计制度缺乏完善的企业内部核算制度。作为规范我国企业会计核算业务的法规，我国的企业会计准则是一个由不同组成成分构成的严密结构体系，具体而言包括具体准则和基本准则两个层次。众所周知，企业会计准则中的具体准则以基本准则为依据，对各项会计核算业务和报告事项的具体规定，是企业公司等组织会计核算业务的直接依据；而基本准则是关于会计核算的基本要求，它主要包括企业会计合算的基本前提、会计要素核算和财务报告编制的基本要求等一系列会计核算的基本原则。在这种情况下，很多企业公司只是机械地照搬国家统一制度来进行会计核算，并没有有效地结合本公司的实际经营情况进行合理的核算，缺乏完善的企业内部核算制度，已经严重影响到治理企业公司的质量。（3）当前的会计制度对企业公司治理的缺乏深度的监督。这一问题主要体现在个别企业公司，例如一些企业为了利润最大化，而无暇顾及会计制度的相关规定，往往在公司财务的会计处理中偏向于有利于所在公司的处理方法，从而导致公司财务信息不准确，严重妨碍了公司的治理与发展。（4）当前的企业会计准则不利于投资者对企业的经营进行有效的监管。一方面，由于不同行业实行不通的会计准则，增加了企业公司所有者对企业财务监督的难度；另一方面，由于在现在的企业管理制度要求下，一般的企业公司实行企业的经营者与所有者的两权分立的管理制度，当企业经营者处于盈利的考虑会将企业的资金投资于不同的行业时，无疑会导致资金在不同的行业间进行转移，如此一来，投资者对企业的经营进行监管的效率也会大大降低。

那么，针对各企业公司在会计制度改革中所面临的上述问题，从完善公司治理的角度，可通过以下的具体对策进行处理，以适应公司的长远发展:（1）规范企业公司各项资本经营业务的会计处理规章制度——以迅猛发展市场经济为背景，当前国内各企业公司的规模不断壮大，其发展模式逐步转变为向着集团化和多元化发展。为使得我国企业制度能够充分适应如此多元化的企业经营模式，那么国家相关部门之前根据企业公司常规的的经营业务，所制定的相关制度必然要进行相应的修改，以保证制定出各种经营业务模式下的会计处理规范。（2）不断构建更为合理的企业会计制度以适应市场经济的发展——会计制度的完善合理是市场经济健康发展的重要保证，众所周知，市场经济的发展遵循着其内在的客观规律，而会计制度改革则是一种人为干涉为主的行政行为，并没有内在的规律可循，也无特定的发展方向。但是非常明确的一点是，会计制度的改革应该结合市场发展的实际情况，以求最终的会计制度适应不同阶段的市场。（3）继续加快我国会计准则向国际会计准则看齐的步伐，实现各个行业、各种经营方式下会计制度的统一——会计作为经济信息系统与管理活动的综合体系，同时也履行管理者的职能。首先，会计信息系统作为在现代经济社会中最普及的信息系统，不断地从企业公司经营业务的处理过程中获得信息；其次，会计实质上是一种价值形式的管理方式，会计为管理者提供充足的经济信息，在保证信息“量”的同时也充分保证了所提供的经济信息的“质”。近年来，我国的市场经济已经随着经济全球化的不断进行逐渐融入全球的经济体系之中，而作为主要的国际性经济信息语言的会计制度也必须走向并融入世界。如此，既可以解决不同行业间会计制度不可比的缺陷性完善我国的会计制度，又可以全方位地促进各企业公司的发展。

总之，透彻地了解会计制度改革的现状，对维护良好的市场经济秩序有着重要的影响；从公司治理的角度审视会计制度改革，加强对会计制度与公司发展之间关系的研究，对协调市场经济会计制度的改革与公司的长远发展之间的关系具有重要的现实意义。只有协调好二者之间的关系，才能使其更好地服务于当今市场经济的发展，才能更有利于各企业公司的长远发展。

[1]段敏生，著《企业会计制度设计》，立信会计出版社，2012年

[2]王保忠，著《中国会计制度变迁经济学研究》，中国财富出版社，2010年

[3]尹美群，著《会计学基础》，中国财经出版社，2012年

[4]管慧芳，著《会计基础》，电子工业出版社，2011年

[5]马秀丽.论新时期我国企业会计制度改革的必要性[J].商业文化，2010年