用品牌理念提升服务水平——昆山市供销合作总社服务品牌创建工作综述

□文/李轶群

（昆山市供销合作总社 江苏·昆山）

“重视在创建过程中的反思、积累及提高，用品牌的理念提升服务水平”是昆山市供销合作总社机关服务品牌创建的根本目的。一年多来，围绕“助农解决资金短缺难、助农解决农技培训难、助农解决产品销路难、助农解决创办组织难、助农解决中小农户科学用药难”等五项重点工作，昆山市供销合作总社开展了一系列培训学习、广场宣传、服务对象座谈、“进村入企”走访等活动，将供销社“合作新天地”的品牌理念及服务承诺送到千家万户。

一、品牌创建是强基提质的过程

自去年起，昆山市供销合作总社将机关服务品牌创建工作列入年度效能考核重点工作中去，成立了以“一把手”为组长的品牌创建领导小组，经过一系列学习调研后，制订了《市供销总社创建机关服务品牌活动实施方案》，明确供销社机关服务品牌名称为“合作新天地”；服务口号为“满意在供销，放心千万家”；服务理念为“心系三农，创新服务”；服务取向为“城乡一体，合作共赢”；服务措施为“助农解五难”，希望通过服务品牌创建活动，在工作作风、履行职责和改革创新上有新突破；在服务质量、办事效率上有新改进；在农民群众对机关的满意度上有新提高，努力打造一流的供销社服务品牌和新型、和谐、高效的服务型机关。图1中，“合作”——供销合作社办社的基础和根本方法；“新”——新事物、创新；“天地”——象征生机勃勃的未来及广阔的空间和舞台。（图 1）

为保证创建工作的顺利进行，昆山市供销合作总社组织机关干部学习《公务员法》等相关法律法规，制定《关于市总社机关各科室二级目标效能考核办法的通知》，每季度开展科室二级目标效能考核，促进机关工作人员提高自身素质，端正服务态度，为创建工作提供重要保障。同时，赴昆山粮食局、太仓供销社学习品牌创建工作的经验，多次召开机关服务品牌创建讨论会、协调会、推进会，制定了《关于进一步提高供销社服务水平加快品牌创建工作的通知》、《关于细化“助农解五难”工作进一步推进服务品牌建设的通知》，明确主要责任单位、推进措施和完成时限，并利用市社网站、博客、微博等网络新媒体及时报道创建进程，动员全系统干部职工积极投身于创建工作之中，形成“创品牌、提效能、树形象”的良好氛围。

图1

二、品牌创建是探索提升的过程

优质的服务品牌必定是社会各界所广泛认可的品牌。一年多来，昆山市供销合作总社走基层、开座谈，通过各种渠道倾听各方建议，不断充实及提升品牌内涵。

1、举办广场服务活动。针对不同服务群体，昆山市供销合作总社相继在柏庐广场、巴城镇、朝阳社区、淀山湖镇举办了四场“满意在供销，合作新天地”广场服务活动，公开供销系统各单位的服务项目、服务承诺、服务电话，提供珠宝清洗、小家电维修等便民服务以及城乡低收入群体创业小额贷款担保操作规程、农药的辨别与使用、家电下乡政策等城乡居民密切关注问题的现场咨询解答服务，并回收《服务评议征求意见表》500余份。

2、召开品牌创建工作座谈会。邀请康绿农副产品、陆杨特种水产养殖、巴城葡萄、淀山湖丰联粮油专业合作社等涉农企业（合作社）代表及昆山市纪委监察局、市级机关党工委、市委农办、市农委、消协、巴城镇政府等部门领导参加供销社机关服务品牌创建座谈会，对供销社的品牌创建工作进行评议和指导，共收集各类意见建议10余条，进行品牌标识商标注册、扩大农业担保授信额度、加大与合作社及村委会间交流等建议经研究后已落实到具体工作中去。

3、开展“进村入企”走访活动。2012年11月中旬，由昆山市供销合作总社主任姚惠元带队，走进周市镇东方村村委会及东方村果蔬专业合作社，启动了“合作新天地”机关服务品牌创建“进村入企”走访活动。年底前，昆山市供销合作总社全体领导班子成员将分组走访全市各区镇，深入村委会、涉农企业、合作社、农村合作经济联合会成员单位，以及部分中小农户中去，了解农村生产经营中存在的实际困难和问题，为广大农民及农业带头人送服务、办实事。

三、品牌创建是优化服务的过程

“昆山的做法全国可能无法复制，但却是一个最成功的农药经营管理模式，为《农药管理条例》的修订提供了一个好的样本”，农业部药检所专家季颖如是评价。“昆山庄稼医院软硬件设施早已达到了省级农资示范店甚至国家级农资示范店的标准”，江苏省工商局施南京如是说。

决胜现代化，做好“三农”工作是重点和关键，是短板和难点，更是供销社的建社宗旨和不变的使命。开展服务品牌创建以来，昆山市供销合作总社始终将为农服务放在首位，通过开展“助农解五难”工作，为农民挽回损失、节约成本达500多万元。

1、助农解决资金短缺难。依托供销社农业担保公司，两年来为农民提供创业贷款担保5.4亿元，惠及农户4，941户，并为51家涉农企业的1.63亿元贷款进行了担保。成立至今，农业担保公司已累计为全市超万户农户提供创业小额贷款担保9亿元。

2、助农解决农技培训难。出刊农技板报24期、简报8期，印发宣传资料5，000余份；聘请农业专家、教授开班讲课12场，教授农民380余人；举办植保防控技术培训、植保农技培训、农产品经纪人培训、农业法规培训等专项培训，帮助农民了解更多农业科技知识，及时掌握当前政府为农助农政策。

3、助农解决创办组织难。成立农村合作经济联合会，第一批吸纳农民专业合作社及有关涉农企业39家，并在5个镇成立分会，共建设经营实体25个，服务载体32个，联合体5个，进一步提高农民进入市场的组织化程度。2012年再次对全市11家专业合作社、132家服务社进行相关基础数据的收集、整理，帮助它们规范管理、提升服务水平，共新建三星级服务社2家，提档升级二星级服务社8家，合作建设县级专业合作社示范社2家。

4、助农解决产品销路难。相继开设南城河岸海峡两岸名优农副产品展示展销中心、城北、亭林、中航城四家农产品平价直销店，组织农产品直接从田间地头运送到店，有效缓解农民“卖菜难”、居民“买菜贵”的难题，“农超对接”的形式受到了农民及市民的欢迎。

5、助农解决中小农户科学用药难。依托原有的农资配送网络，昆山市供销合作总社在全市各区镇开设了16家“庄稼医院”，每月开办农民课堂，聘请专家坐堂，丰富肥药品种，拓展信息发布渠道，将服务项目从产品向“产品+技术”拓展；完善预约订货制度，开展病虫害现场诊断，提供免费测土配方，将服务方式从坐商向“坐商+现场”拓展；健全农户电子档案，升级“双卡”工程，开展病虫害远程诊断，将服务手段从传统向“传统+科技”拓展。同时，联合农委共同印发了《昆山市主要农作物农药价格补贴实施意见》，对符合政策的种植户实行40%的农药价格补贴，农药补贴比例、农作物补贴范围、集中配送率等三项指标均居全省首位。目前，昆山市农药统一配送率已经达到95%，农民生产成本下降，农作物产量提高，农药供应秩序好转，食品及环境安全得到有效保障。

四、品牌创建是永无止境的工程

机关服务品牌创建不是一个阶段性的工作，它应该只有起点没有终点，只有过程没有结束。创建中，昆山市供销合作总社清醒地认识到，在直接参与农民合作、产销直供平台搭建、农资供应及补贴种类、昆山南片农资配送网络建设等方面仍有改进和提高的空间，下一步将重点做好以下几方面工作：一是以每年参股两家的速度继续参与合作社建设；与本地果蔬合作社共同研究社区平价农产品直销车服务模式。二是在全市更多区域开设农产品平价直销店；探索在上海捷强昆山配销中心增设平价农产品销售区、在西部新城开设农产品平价直销专场。三是积极争取政策扩大受补贴农药种类；增加无公害渔药专营点。四是在锦溪建立昆南农药化肥储备配销中心，实现全市东、南、西、北、中五个农资配销中心网络全覆盖。在今后的工作中，昆山市供销合作总社都将坚持履行服务承诺，保持持续创建的状态，形成持续创建的机制，将“助农解五难”工作一年年充实、一年年创新、一年年持续落实，促使品牌优质服务长效化。■