党建视野

新疆：试点党代会“常任制”

党代会五年举行一次的惯例在新疆三个县市区被打破。从2009年开始克拉玛依市白碱滩区、哈密地区巴里坤县、昌吉回族自治州阜康市三地的党代会也像人大、政协的“两会”一样，每年举行一次。

克拉玛依市白碱滩区、哈密地区巴里坤县、昌吉回族自治州阜康市三地是新疆首批党代会“常任制”试点地区。今年1月，克拉玛依市白碱滩区党代会首次在非换届期间听取和审议区委、区纪委的工作报告。

据了解，党代会“常任制”是通过召开代表大会年会、开展经常性代表活动等形式，改变过去五年一届的“届期审议”，使代表们能够经常参与党委中心工作，提高党委决策的民主化、科学化水平。巴里坤县、阜康市近期也将陆续召开党代会。

（毛 咏 周建玲）

点评：党代会“常任制”，就是要架起党代表在党代会闭会期间发挥作用的“桥梁”，使代表能够及时反映群众的呼声和民意，希望望这项改革制度化、常态化。

宁夏吴忠：“晒工作”晒出高效作风

宁夏吴忠市利通区对半年工作考核，一改往年“领导带队，干部跟随”，一窝蜂挨个单位逐项查档案、看材料、听汇报的做法，将各单位、各部门重点工作、重点项目的实绩摆出来一起“晒”，并邀请党代表、人大代表、政协委员等现场点评，既节省了人力物力，也比出了成绩作风。对排名靠后、未完成核定任务的部门、单位，分别采取了通报批评和“黄牌警告”等效能问责措施。

经过现场查看、现场打分及后期公示，被通报批评和黄牌警告的几家单位无一申诉异议。

（马晓芳）

点评：工作考核也需要改革，变会议室里“听”为现场“看”，就是一种作风转变。考核工作只有亲临一线，才能看出成绩和问题，才能真正起到考核的作用。

陕西镇巴：“村纪委”架起干群连心桥

近年来，陕西镇巴县针对村务管理缺乏透明、民主监督难以到位的实际，扎实推行村民监督委员会制度，形成了村“三委”共治、和谐发展的局面。

“村监会三个人，都是通过村民无记名投票，差额选举产生的。”杨家河镇贺家山村一名年过六旬的老党员说。2011年12月，镇巴县新一届村民监督委员会同村委会同步换届选举，鼓励选拔工作能力强、有干事愿望的离退休村干部担任村民监督委员会主任，选配敢于负责、坚持原则、热心公益事业的群众或返乡离退休干部为成员。同时，要求村“两委”成员及近亲属等，不得担任监委会成员，使村监会真正成为群众的代言人。

今年年初，三元镇宁家营村在国家补助外，自筹资金10万元铺设小组水泥路，开始个别村组干部有怨言，群众有疑虑。为此，村监会两头做工作，安排专人到施工现场监督，每天向群众代表公布账目，每10天向全体村民公示财务情况，工程在短时间得以顺利完工。群众满意地说：“有‘村纪委’监管，村上办事，大伙都放心。”

（吴莎莎）

点评：村民监督委员会制度的实施在扩大群众知情权、参与权、决策权、监督权的同时，也给村两委干部上了一道“紧箍咒”，有利于规范村务公开民主管理工作，能够化解群众内部矛盾，促进农村稳定与发展。

浙江平湖：“假日党建”让流动党员教育管理全覆盖

为有效改善农村外出党员“管理难到位、学习难持久、作用难发挥”等问题，去年以来，浙江平湖市探索开展“假日党建”工作，利用元旦、春节、五一、中秋、国庆及周末等节假日时间，抓好外出务工党员、返乡大学生党员等流动党员的集中教育管理服务工作。

该市以村、社区为单位成立“假日支部”，由村、社区组织委员担任支部书记，从流动党员中产生副书记，假日期间组织外出流动党员开展活动。目前，该市已成立“假日支部”95个，覆盖流动党员720名。

针对流动党员工作日不能返乡正常参加组织生活的实际，“假日支部”采取集中学习、座谈交流、发送手机报等多种形式，利用节假日开展“假日读书日”、“周末党建沙龙”、“周末技能讲堂”等学习培训活动。发挥“平湖先锋”党建微博、红色地图、网上党群服务中心、流动Q Q群等网络平台作用，通过共享学习资料、发布组织生活信息等方式，组织党员开展假日网上学习。

（朱 娜）

点评：“假日党建”旨在破解党员教育管理工作中存在的部分党组织活动开展不了、部分党员教育管理覆盖不了、部分党员先锋作用发挥不了等问题，从而实现党员教育管理全覆盖、组织生活全参与、组织服务全方位。