建筑工程质量管理中的问题及对策

常海斌

（中煤矿山建设集团 安徽安厦房地产有限责任公司，安徽 宿州 234000）

1 建筑工程质量管理中存在的主要问题

1.1 管理体制不够完善

我国现行的建设工程质量管理体制是在旧体制的基础上，逐步修订形成的，或多或少还存在着政企不分、政出多门的状况。由此形成的局部封闭管理和内部监督体系，难以实行严格、公正的质量监督，使工程质量受到很大的影响。

1.2 企业管理存在问题

有的企业管理职责不落实，资源配置不充分。对分承包队伍的评价选择和管理不能满足实现质量目标的需要。对劳务分承包队伍的评价大多只停留在其所持证件的验证，忽视对其实际质量保证能力的评价、考察。预防、纠正措施的机制不健全。

1.3 监管部门把关不严

有些工程违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设；有些工程层层转包，企业资质审查不严；有些工程施工图纸未经审查即开始施工，边施工边设计，盲目追求施工进度，留下很多质量隐患。验收作为工程质量的最后一道关口，有的质量监督部门监督不力，竣工验收并没有发挥其应有的作用。

1.4 员工质量意识淡薄

一些施工企业和施工技术人员质量意识淡薄，在施工活动中违反相关规范和操作规程，不按图施工，不按顺序施工，技术措施不当，甚至偷工减料，由此造成工程质量低劣，质量事故不断发生。

1.5 市场准入还有疏漏

市场准入制度是保证工程质量不可忽视的重要环节。而一些地方和部门，市场准入制度管理疏漏，在施工企业中出现虚假的有资质无能力或高资质低能力的不正常现象，或存在无证施工、借证卖照、超规定范围承包，或逃避市场管理、私下交易等现象，必然对建设工程质量构成严重威胁。

2 对建筑工程质量管理与控制的认识

百年大计，质量第一。《中煤矿山建设集团工程质量管理暂行办法》提出:要依照国家质量法律法规和质量标准对在建工程质量实行全过程控制、改进、监督等活动。作为集团下属建筑施工企业，我们要提高对质量管理控制的认识，积极采取对策，切实解决工程质量管理过程中的难题。

2.1 掌握工程质量的特点

建筑工程质量的特点是由建设工程本身的特性和建设生产特点决定的。建筑工程及其生产的特点概括起来有以下几点:一是，产品的固定性，生产的流动性；二是，产品的多样性，生产的单件性；三是，产品形体庞大、高投入、生产周期长、具有风险性；四是，产品的社会性、生产的外部约束性。基于以上特点可以看出，建筑工程质量受设计水平、材料好坏、施工方法先进与否、技术措施是否到位、人员素质的高低、工期等多因素的影响。

2.2 了解影响工程质量的因素

影响工程质量的因素很多,归纳起来主要有5方面:人、材料、机械、方法和环境。人的因素:与工程建设有关的决策者、管理者、操作者等有关人员的素质，或多或少地对工程质量产生着不同程度的影响。材料因素:构成工程实体的各类材料、构配件、半成品等工程材料的合格与否，是决定工程质量的基础。 机械因素:建筑施工所用机械设备包括配套的工艺设备和各类机具的质量，会直接影响工程的质量。方法因素:施工现场采用的施工方案是否合理、科学，对工程质量有较大的影响。环境因素:环境条件包括工程技术环境、工程作业环境、地理环境、周边环境等对工程质量的优劣特起到十分重要作用。

2.3 完善企业工程质量责任体系

中煤矿山建设集团公司法人代表是质量管理的第一责任人，副总经理对各自分管范围内的质量管理工作负有直接领导责任，集团公司工程管理部负责质量工作的综合管理和监督。集团各子 (分)公司、工程指挥部、直属项目经理部承包经营责任人，是所在单位项目工程质量管理的第一责任人。要进一步完善集团公司质量管理体系，明确各自的职责，制定工程项目的年度质量目标，解决工程质量中存在的各种问题，抓好生产过程中工程质量的日常监督、检查工作，对本单位工程项目的质量管理工作负直接管理、检查、监督的责任。项目经理（工程项目负责人）负责工程施工过程中质量管理的各项具体工作，对工程质量负有直接责任。施工管理人员（工长）对所负责的分部、分项工程质量负有直接责任。生产班组长对本班组的操作质量全面负责，生产工人对本人的操作质量负完全责任。

3 提高建筑工程质量的对策

作为建筑工程施工企业，应当按照《中煤矿山建设集团工程质量管理暂行办法》的规定，积极采取以下措施:

3.1 提高管理、施工及操作人员自身素质

让员工牢固树立质量第一的观念，积极开展人员培训，提高员工素质。要对现场施工人员进行质量知识、施工技术、安全知识等方面知识的教育和培训，提高施工人员的综合素质。特殊过程严格按作业指导说明书组织施工，施工人员需经培训并取得资格。如防水作业、钢筋连接等特殊工种，施工人员必须经过培训，考核合格后方可上岗。一般工种也必须要求施工人员熟悉操作要点和难点，坚决杜绝施工过程中由于施工人员操作不当而导致出现的质量问题。

3.2 加强建筑施工原材料的质量管理

采购材料要广开门路，掌握材料信息，综合比较，公开招标，择优进货。进场材料、物资或设备必须有出厂合格证、材质证明和使用说明书。物资采购主管要定期对供货商进行评审、考核。施工现场材料管理人员要会同工地负责人、甲方等有关人员负责对现场设备及进场材料进行检查验收。特殊材料要有说明书和试验报告、生产许可证，对钢材、水泥、防水材料、混凝土外加剂等必须进行复试和见证取样试验。

3.3 提高施工质量管理水平

每项工程有总体施工方案，每一分项工程施工之前也要做到方案先行。在工程实施过程中，根据出现的新问题、新情况，及时对施工方案进行修改。施工单位在开工前必须对工程质量形成的全过程进行系统分析、系统设计，并形成质量手册、作业指导书、报告、表格等，明确质量管理体系人员，专人负责，层层把关。确定现场管理的目标和标准，并制定出管理制度，使施工质量管理工作制度化、规范化。

3.4 严格把住施工工序的质量

工程项目的施工过程，是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成，工序质量是构成工程质量的最基本的单元，上道工序存在质量缺陷或隐患，不仅使本工序质量达不到标准的要求，而且直接影响下道工序及后续工程的质量与安全，进而影响最终成品的质量。因此，在施工中要建立严格的交接班检查制度，在每一道工序进行中，必须坚持自检、互检。完工以后，再由专项质检员检查，然后在自检合格基础上，向监理申请验收，监理人员应认真履行自己的职责，严格依据国家现行建筑工程质量检验评定标准进行质量检查，检查合格签字确认后下道工序才可进行施工。

4 结语

建筑工程施工质量问题关系到千家万户的生命财产安全，是一项复杂的系统工程。除了建筑施工企业在工程施工过程中严格把好质量关以外，政府部门要加大建筑市场管理力度，依照有关法律法规严格执法，坚决查处无证设计、无证施工、无施工报建、无委托质量监督的工程项目；严厉查处质量事故责任者。只有这样，才能使建设活动各方真正重视工程质量，把工程质量放在第一位。