煤炭企业成本控制策略探讨

刘同海

（黑龙江龙煤集团鹤岗分公司 南山煤矿，黑龙江 鹤岗 154100）

1 煤炭生产企业产品成本形成和管理特点

1.1 煤炭生产企业产品成本构成的特点

一是煤炭生产耗费的材料不构成产品实体，供应材料部门监管影响产品的质量。二是煤炭产品成本受地质条件变化的影响大。三是煤炭产品成本的变化，有其自身独有的规律性。在矿井的不同时期、不同的地质条件下，呈现不同的特点。煤炭产品的内在质量主要受自然成煤因素的影响，人为影响小，受国际煤炭市场影响和国内各煤炭生产企业间的煤炭产品价格差距较大。

1.2 煤炭生产管理的特点

一是生产技术的合理性对煤炭生产的成本影响巨大。二是煤炭成本管理呈现多样性、多元化的特点。从人工打眼放炮到采煤机械化、综采机械化，再到综采放顶煤，煤炭生产的劳动效率不断得到提高。因此，煤炭生产的劳动效率成为煤炭成本控制的一个重要方面。三是生产与安全之间的关系影响煤炭生产成本。煤炭生产是地下作业，必须保证生产作业人员的人身安全，只有保证了生产作业人员的安全，才能更好的完成生产任务，然而，采取不同的生产方式，就会有不同的生产投入，其经济合理性直接影响生产成本的变化。

2 成本控制的原则

2.1 经济性原则

成本控制发生的支出不应该超过因缺少控制而丧失的收益。我们在实际操作中应该对生产环节中的关键因素加以控制。例如，对超出预算的各种支出建立审批手续，对预算外的大额支出展开调查等。

2.2 全员参与的原则

企业的任何活动都会发生成本，发生的成本只能由参与或者能够干预这些活动的人来控制。通过努力，设法使当事人主动自我控制。也只有通过全体员工的共同努力，才能实现成本控制的总体目标。

2.3 技术决策、安全生产与成本控制相结合的原则

煤矿生产的特殊性决定了成本控制要与技术决策、安全生产相结合。生产技术决策对生产成本的影响巨大，决定了成本控制必须与生产技术决策相结合；安全生产决定了企业能否顺利生产和员工队伍的稳定，重大的安全生产事故，会给企业造成难以弥补的经济损失和精神创伤。

2.4 因地制宜的原则

不同的部门、不同的岗位、不同的时期、不同的要求，都会产生不同的成本，因此，成本控制必须具体问题具体分析，因地制宜，制定不同的成本控制方法，才能取得良好的效果。

3 煤炭生产企业成本控制系统的构建思路

一个企业的成本控制系统包括组织系统、信息系统、考核制度和奖励制度等方面内容。煤炭生产企业的成本控制系统也应该具备相应的内容。

3.1 组织系统

要完成成本控制的目标，必须有相应的组织机构和人员来组织落实具体措施，完成具体任务。否则，就成为一盘“散沙”，不能形成合力，实现成本控制的目标就成为“纸上谈兵”的空话。煤炭企业的成本控制系统，要与企业的组织机构相适应，做到“责、权、利”紧密结合。即将企业的总体成本控制目标分解落实到其管理职能部门、生产车间、井（段）、队等职能部门和基层组织，确认他们的管理责任、控制范围和实现的目标，确定各个责任中心。

3.2 信息系统

该系统包括负责计量、传送和报告成本控制使用的信息。主要由编制责任预算、核算预算的执行情况和分析评价报告业绩等三个部分组成。由财务部门或经济管理部门，根据以往的经验、数据和对生产未来进展情况的预测，确定初步的预算方案，传达到各责任中心，各责任中心根据预算的要求和相应的审核、判断，提出自己的意见，反馈给预算编制部门。预算编制部门再根据实际情况和上级领导与专家组的意见，确定科学合理、切实可行的预算方案，下达给各责任中心予以执行。各责任中心根据预算的要求，控制自己的活动，对发生的支出或收入、利润等单独汇集和分类。在月度、季度、半年度、年度等会计期末，要对各责任中心预算与实际的差异进行比较，发现问题，分析原因，及时调整策略。

3.3 考核制度

考核制度是成本控制系统能否发挥作用的关键。煤炭企业内部考核制度主要内容：一是确定各责任中心的目标和任务，如销售额、成本控制额、利润或收益率等。二是指定内部价格，确定内部单位之间的劳务或产品转移价格标准。三是建立内部结算体系，按照各责任中心来进行核算。可以采取代理记账、配备核算人员或核算机构等多种方式，保证各责任中心及时得到预算执行情况的信息，以便实施有效控制。四是制订相应规则和管理办法。为保证成本控制的有效性，必须有完善的规章制度和管理办法，才能保证员工有律可守、有章可循。五是设立内部仲裁机构，及时处理预算执行中的各种问题。

3.4 奖罚制度

人们工作的努力程度直接受业绩评价和奖罚的影响，因此要认真评价预算的执行情况。一方面，对于没有完成计划或任务的单位和个人，要进行处罚，提高制度和计划的严肃性；另一方面，要有恰当的奖励制度，激励人们约束自己的行为，争创好的业绩。可以采取物质奖励、精神奖励、股权或期权激励以及提拔任用等多种方式进行。

4 结束语

在当前激烈的市场竞争环境下，煤炭生产企业必须树立企业的成本战略观念，放眼于未来、从企业发展的大局出发，从宏观到微观，从上到下，深入地剖析每一项成本决策、每一过程的技术经济指标，同时随着社会经济环境的发展、变化以及高新技术和管理科学的不断创新，成本管理的范围日益扩大，不仅要通过管理工作控制成本，而且要通过技术工作管理成本，只有这样，企业才能在当前激烈的市场竞争中更好更快的发展。