电梯维保存在的问题及解决措施探讨

马爱萍

（重庆能源职业学院，中国 重庆 402247）

0 前言

根据《特种设备安全监察条例（2009年修订）》（简称《条例》）规定，电梯的定义：是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步）进行升降或者平行运送人、货的机电设备，包括载人（货）垂直梯、自动扶梯、自动人行道等。随着城市化进程的深化，高楼大厦代替了低矮平房，在室内，电梯成为上下楼梯的替代品和不可缺少的城市用品，而电梯在给人们带来“上上下下”便利享受的同时也存在着诸多安全隐患。

1 电梯安全事故实例及原因

例如：

深圳地铁电梯故障致23人受伤；

武汉电梯事故19人死亡；

北京地铁电梯事故，致1死30伤；

上海载有10名乘客电梯从4楼自由落体“直坠”底楼；

无锡动物园电梯骤停致61名学生受伤；

广州“小蛮腰”电梯忽停运致42人被困63层1小时；

……

电梯安全事故频发，原因究竟何在？如何才能理清病根对症下药？这是我们必须要解决的一个课题。

研究表明：不同于其他产品质量和安全性能依靠设计制造就可以保证，电梯能否安全、舒适、正常运行要由设计制造、现场安装、后期维护保养等三个环节共同支撑，三者缺一不可。一部设计合理、安装到位的电梯，如果使用过程中维护保养存在缺陷，其运行质量和安全性能是不可能得到有效保证的。电梯行业有句话叫“三分凭质量，七分靠保养”，可见电梯维护保养的重要性。据中国电梯行业协会统计数据显示，目前我国正在运行的电梯约165万台，电梯事故中有70%以上是由于后期维修保养不到位造成的。

由此可见，和其他配套设施相比，作为特种设备的电梯，后期的维护保养的重要性显而易见。而事实上据我们调查发现，由于各种原因，大多数在用电梯处于疏于管理的状态。目前我国电梯维保市场整体情况不容乐观，导致各类电梯安全事故不断发生。

2 电梯维保存在的问题

2.1 使用单位安全意识淡薄，使电梯维保流于形式

TSGT5001－2009《电梯使用管理与维护保养规则》（简称《规则》）规定：使用单位应当委托取得相应电梯维修项目许可的单位进行维保，并且与维保单位签订维保合同，约定维保期限、要求和双方的权利义务等。

而目前我国电梯使用单位维保安全意识淡薄，不重视电梯日常使用管理，没有设定专门负责电梯安全的人员，对电梯维护保养缺乏正确的认识，舍不得投资，不按要求签定维保合同，或者签订的维保合同里规定的权利义务不明确，维保项目不全面等，使维保单位对电梯的维保质量大打折扣，使用单位在管理上放松要求，使电梯维保流于形式，电梯的安全性能和运行质量得不到保障。

2.2 维保单位良莠不齐，低价竞标恶性竞争现象严重

《条例》第三十一条规定：电梯日常维护保养必须由依照条例取得安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行。

目前我国电梯维保单位良莠不齐，维保市场混乱无序、维保质量低劣，直接影响了电梯安全运行。维保费的严重缩水，导致虽然形式上每部电梯都有人在定期做清洁、润滑、检查和调整，电梯维保公司却为了节约成本，维保质量大打折扣。另外在电梯维保竞标中，物业公司基本上是让价低者中标，而不是从服务与价格等多方面综合考虑选良择优，这样就造成维保公司竞相压价，从而导致劣币驱逐良币的现象。过于低廉的维保价格，必然带来较差的服务。有的维保单位甚至没有取得合法资质，从人员、场地、设施、仪器设备到管理规章制度、质量保证体系等都不能很好地保证维保业务正常开展。

2.3 专业维保技术人员紧缺，现有人员业务素质不高

电梯行业涉及到机械、电工等多方面知识，技术性要求较高。取得电梯维修保养上岗资格证后，要成为技术娴熟合格的电梯维保工，一般需要继续跟班学习三到五年时间。目前电梯品牌众多，各种类型的故障都可能发生，电梯维保工的经验积累也很重要，所以要成为独立工作的合格维保人越来越难。随着电梯数量的快速增长，电梯专业维保技术人员紧缺问题越来越凸显。由于专业人员缺少，电梯数量又急剧增长，使得原先只负责维保30部电梯的人，现在要维保60部甚至更多台电梯，维保质量可想而知。现有电梯维保从业人员普遍是临时务工者，缺乏必要的培训，业务素质不高，无证上岗，有的是取得了《特种设备作业人员证》，但缺乏实际工作经验，对电梯技术还是一知半解或知其然不知其所以然，真正能预见电梯存在问题，并在第一时间解决的相当少。

2.4 电梯维保不规范，事故救援不及时

电梯维保按时间和内容可分为半月、季度、半年、年度保养，各阶段需要维保的内容都有明确规定。有维保单位把所有维保项目都列入半月维保范围，不管是否进行维保，都作记录；有维保人员不按《条例》中规定，每15日进行一次维保，而是一月做一次维保，一次填两次维保记录，电梯使用单位又无人在现场监督检查，电梯是否进行了保养很难确认；有维保人员只会做加油，扫灰，并不对电梯进行详细检查，敷衍了事。

《规则》规定：维保单位设立24小时维保值班电话，接到故障通知后及时排除，接到电梯困人报告后，维保人员到达现场施救，直辖市或者设区的市抵达时间不得超过30分钟，其他地区一般不得超过1小时。但据调查发现很多维保站点接到故障通知电话后，没有及时赶赴现场排除故障，有些严重的电梯困人事故，因其拖延时间，错过最佳救援时机，造成恶劣后果。

3 解决措施

3.1 落实使用单位主体责任，提高安全意识

根据《条例》，电梯使用单位是电梯安全管理工作的主体，使用单位要配备专职或兼职的管理人员，除具体负责电梯的日常管理外，还要对维保单位的工作进行监督，并在维保记录上签字认可等。切实落实电梯使用单位安全主体责任，全面提升电梯安全管理和维护保养水平，才是保障电梯安全运行的根本和关键。另外要提高使用单位的安全责任意识，通过网络、电视和广播等手段宣传电梯相关法律法规、正反面典型电梯事故案例以及电梯安全管理等知识，增强使用单位对电梯安全工作的重视，具体落实安全管理措施，真正监督维保单位严格按照维保标准开展工作，有效提高维保质量。

3.2 建立专业化、规范化、技术强的维保队伍

我国目前电梯专业维保技术人员紧缺，电梯制造企业和维保单位有责任多培养素质高、能力强的维保技术人员，建立专业化、规范化、技术强的维保队伍，保证电梯维保市场有足够的人力资源。对于现有业务素质不高的维保人员，加强专业理论和业务技能教育培训，提高业务水平，形成奖罚分明的考核机制，提高工作责任意识，保证维保工作质量。

3.3 加大监督检查力度，严厉打击违规行为

特种设备安全监督管理部门应加大对维保单位的监督检查力度，对依靠降质降价恶性竞争、无维修保养资质的单位依法依规从严处理；推进维保合同规范化，促进维保市场最低价格保护机制的形成；加强宣传，使维保单位工作质量状况信息公开化，让业主了解电梯维保单位，通过市场手段促进维保工作质量的提高。增加对电梯使用单位、维保单位的巡查次数，建立不定期巡查回查制度，发现违规作业行为，及时纠正严肃处理。

［1］特种设备安全监察条例（2009年修订）[Z].

［2］GB7588-2003电梯制造与安装安全规范[S].

［3］TSGT5001-2009电梯使用管理与维护保养规则[S].