新疆少数民族外出务工人员子女思想政治教育对策初探

严 松，周月华

（新疆师范大学马克思主义学院，新疆乌鲁木齐830054）

我国西部少数民族地区经济发展相对落后、交通闭塞、信息滞后，新疆作为少数民族最为集中的聚居区之一，自然条件恶劣，水资源匮乏，贫困人口多。从历史上看，外出务工作为维系生存的一种基本手段，新疆少数民族地区很早以来就存在带有初级商品经济性质的“赶场”、“赶集”、“赶巴扎”等集市交易。在新的发展形势下，越来越多的新疆少数民族同胞选择赴发达地区或省内其他城市打工挣钱。这种劳务输出的新模式，不仅使数十万家庭正在逐步摆脱贫困，也让外出务工人员的生活观念发生着变化。根据2010年全国第六次人口普查结果：全新疆合计2181.33万人，其中全新疆人口中汉族人口874.61万人，占总人口的40.1%，各少数民族人口1306.72万人，占总人口的59.9%。据统计，目前我国每年有少数民族流动人口约1000万，然而仅在2008年新疆农业富余劳动力共转移就业187万人（次），大部分以进城务工经商为主。

随着新疆少数民族外出务工人员的增多，外出务工人员子女的问题日益突出，对他们进行思想政治教育有着紧迫性和重要性。由于其所处地区的经济水平、文化传统、民族习俗、宗教信仰、教育环境、语言沟通等方面的特殊性，使思想政治教育工作具有独特的特点。因此，加强新疆少数民族外出务工人员子女的思想政治教育必须引起我们的高度关注。如何在新时期加强新疆少数民族地区外出务工人员子女思想政治教育，笔者认为应注意以下几个方面：

一、注重家庭教育是开展思想政治教育的前提条件

（一）外出务工人员应切实负起做父母的责任。一是外出务工人员要改变传统观念，加强对子女的家庭教育。当前外出务工人员子女出现的各种问题，如心理障碍、不善沟通、道德失衡等，都与外出务工人员对孩子的教育有着密切关系。少数民族外出务工人员及其他监护人普遍存在文化程度低、教育观念相对滞后、思想认识不到位等特点，而他们更重要的责任是孩子的思想教育，应及时与孩子沟通交流，了解孩子在不同成长阶段的心理特征，掌握孩子的思想动态，对孩子进行有针对性的思想政治教育。二是外出务工父母要与孩子保持密切联系和沟通。父母尽量经常把孩子接到身边或是利用少数民族“古尔邦节”、“肉孜节”等传统节日和国家法定节日放假回家与孩子沟通交流，也可以通过电话、网络等方式与孩子谈心，以朋友的口吻相互“汇报”一下生活近况，再让孩子说说学习、生活和思想中存在的问题和困惑，给孩子做简单的分析并给出一些建议，让孩子感受到父母的关爱和家庭的温暖。三是父母要以身作则，在孩子感受的范围内起到良好的榜样作用。不仅把自己管好，也不鼓动孩子宣传、参加非法宗教等活动，对孩子出现的一些不良倾向及时予以引导和指正。

（二）加强外出务工人员子女监护人思想政治教育意识的培养。一是加大外出务工人员子女监护人思想政治教育宣传力度。可以在社区、村镇的宣传栏内张贴关于思想政治教育的图片或漫画等，从思想政治教育的高度对监护人忽视外出务工人员子女思想政治教育的危害、后果以及针对性措施等，进行分层次、多角度的展现。二是组织思想政治教育培训班。专门对社区和村镇外出务工人员子女的监护人进行培训，发放简单易懂的图文形式教育宣传单，使他们认识到孩子的健康成长不仅仅是满足孩子的物质需要，更要关注其精神需要、道德成长需要。此外，在思想政治教育的过程中，应在尊重每个外出务工人员子女的独立人格和鲜明个性的基础上，因材施教，充分发挥其潜能。

二、发挥学校作用是加强外出务工人员子女思想政治教育的主要途径

学校是实施外出务工人员子女思想政治教育的主阵地和主渠道，在外出务工人员子女思想政治教育方面发挥着不可替代的作用。

（一）创新教学理念，使思想政治教育取得新成效。一是要认识到外出务工人员子女思想政治教育的特殊性。学校要改变“重应试轻德育”的思想，班主任在做好课堂教学工作的同时，尽可能掌握学生中外出务工人员子女的基本情况，给他们以生活、情感上的关心和帮助，积极与他们沟通交流，及时发现并有效地化解思想道德问题，让他们感觉到除了父母，老师也把他们当成自己的孩子，通过关心照顾来弥补父母关爱的缺失。二是通过体制创新增强思想政治教育的有效性。原有的教育模式和教学手段对他们已经失去了吸引力，要创造更新颖、更形象的方式对他们施教。学校可以运用现代科技的多媒体课件进行教学，或通过观看新时期少年道德模范事迹宣传片，也可以创建针对少数民族儿童的民族语言类教育和思想政治教育网站等。要完善寄宿制度，提高管理的实效性。加强寄宿制学校的建设，切实有效地对外出务工人员子女进行教育与管理。农村中小学学生寄宿普遍存在住宿条件差、无专人管理等问题，有的甚至不具备寄宿条件，使学校和教师的教育功能无法有效发挥。学校要尽量为他们提供舒适的住宿条件，让他们在老师、同学的陪伴下，在学校这个大家庭中快乐地成长。

（二）丰富德育教育内容，将思想政治教育融入素质教育。一是性格教育。学校生活是他们性格形成和发展的主要时期，学校教育是他们性格培养和形成的重要手段。学校教育对性格的影响，主要通过组织各种活动对学生进行教育，学生在学校中通过班集体和教师这两个方面的影响，既掌握一定的政治观点和道德标准，也培养和形成了自己的性格。二是人生观、价值观教育。要引导他们明确人生目标，树立远大理想，形成正确的人生观和价值观。人生观、价值观教育是一个长期的过程，学校应该把握住时代的变化，结合学生特点和本地区、本学校的情况，对他们进行有针对性的教育。

三、营造良好氛围是加强外出务工人员子女思想政治教育的客观要求

在家庭教育缺失、学校教育不完善的情况下，营造良好的思想道德氛围，对外出务工人员子女道德标准、价值取向、行为规范的形成和培养有着重要的作用。

（一）净化社会风气。在广大少数民族地区加强党的民族区域自治政策、宗教政策和禁止封建迷信、赌博等活动的宣传教育，培养懂法守法的法制观念；根据不同地区少数民族的风俗习惯，挖掘地方传统文化的精髓，积极引导他们开展健康、文明的文化娱乐活动；紧密结合创建“文明村镇、社区”，开展“告别陈规陋习，倡导科学发展”等形式的活动，有效遏制聚众赌博、打架斗殴和组织参与非法宗教活动的发生，促进新型农村社会风尚的形成。

（二）丰富文化活动。村委会或社区可以利用周末组织外出务工人员子女及其监护人开展读报、讲故事、演讲、文艺表演、歌咏朗诵等活动，以民族精神教育、理想信念教育、道德品质与文明行为教育、遵纪守法教育等为宣传主题。不仅使他们的双语能力得到锻炼和提高，也有助于增强他们与监护人之间的感情，充分展示和培养新疆少数民族儿童音乐、舞蹈、歌唱、绘画、演讲等才能。既丰富孩子们的课余文化生活，又能使他们体会到团体活动的乐趣。不仅有利于他们良好道德品质和健康人格的形成，也有利于民族地区形成良好的、促进他们身心健康成长的文化氛围。

四、加大基础教育投入，加强思想政治教育队伍建设是根本条件

新疆少数民族地区社会经济发展的落后状态制约着民族地区教育的发展。由于新疆少数民族多聚居在南疆地州，而南疆气候、环境条件恶劣，学校基础设施不完善，同时受自身民族文化、语言、宗教的限制，在接受能力上影响了少数民族思想政治教育者素质的提高和思想政治教育队伍的壮大。

（一）吸纳不同的少数民族同胞，加强教师队伍建设。随着新疆经济的平稳发展和民族政策的落实，越来越多的少数民族同胞有机会进入大学接受高等教育，不同民族大学生加入到思想政治教育者的队伍中，使思想政治教育主体呈现出民族、语言多样化的特征，这样更便于对本民族外出务工子女进行有效的思想政治教育；同时，应结合网络等途径招募假期思想政治教育少数民族大学生志愿者，并开展以外出务工人员子女为主题的大学生暑期社会实践活动，志愿者寻找需要帮助的外出务工人员子女，通过假期一对一学习、交流，以后的书信、电话等双语交流，对他们进行道德教育和心理健康辅导；学校还可以组织退休教师开展专业培训，担任外出务工子女的心理健康辅导老师，这样既发挥了退休教师丰富的学生管理经验，也可以为他们提供了心理健康咨询，及时解决了他们的心理困惑。

（二）加大基础教育设施投入，提高教师队伍素质。外出务工人员子女思想政治教育起步较晚，政府需要加强引导和推动。当地政府可通过在村镇、社区建立图书室、体育场、文化馆等公共文化场所，丰富外出务工人员子女的课余生活，为其营造良好的成长环境。在完善农村基础教育设施建设的基础上，还应提高现有思想政治教育者的素质。一个合格的民族地区党的思想政治教师不但要具有较高的马克思主义理论水平，而且能够在社会、经济、宗教的氛围中经得住考验，通过加强专业培训来提高自身文化知识修养、业务专业知识和社会道德素质。

只有家庭、学校、社会等多方面相互配合形成合力，给新疆少数民族外出务工人员子女提供一个良好的学习生活环境，才能提高思想政治教育的效果，为他们提供一个健康的精神家园和明确的人生路标，为新疆少数民族思想政治教育工作的扎实开展作出贡献。

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