农业技术与机械化要统筹规划统一安排

张爱军

农业是国民经济的基础。农业现代化是“中国梦”的重要组成部分。党的十八大报告提出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，这是对农业现代化的最新定位，不仅明确了农业现代化与其他“三化”同等重要、不可替代的战略地位，而且明确了“四化”之间相互依存、互相促进的关系。实现农业的现代化，本质上是从根本上改造传统农业，缩小与发达国家农业的差距，建成具有显著经济效益、社会效益和生态效益的可持续发展的农业。

一、现代化农业中农业技术与机械化的关系

农业现代化是用现代工业装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代管理方法管理农业、用现代科学文化知识提高农民素质的过程；是建立高产优质高效农业生产体系，把农业建成具有显著效益、社会效益和生态效益的可持续发展的农业的过程；也是大幅度提高农业综合生产能力、不断增加农产品有效供给和农民收入的过程。农业现代化不仅包括农业生产条件的现代化、农业生产技术的现代化和农业生产组织管理的现代化，同时也包括资源配置方式的优化，以及与之相适应的制度安排。农业技术与机械化的关系，是农业发展中绕不开的问题。不少专家、学者进行过很多商榷和争论，但始终也没有形成一个清晰的定论。多年来，我国的农业技术和农机部门按自己的技术体系各自发展，虽然双方都不同程度地认识到农机与农艺的结合、融合是必然和必须的，在生产实践中也做出了很大努力，但在相互结合、融合上做得还是不尽如人意。随着农业技术的不断进步和规模化生产要求的不断增强，农业技术与机械化的矛盾显得愈加突出，如果不从根本上彻底解决，将会成为农业现代化发展的制约因素。现代农业是建立在机械化农业基础之上的，农机技术和农业技术都同属于现代化农业的组成部分，应该同时服从于农业现代化的要求。农业机械是农业技术的载体，先进的农业技术要标准化、大规模、高速度地推广应用，必须与农机化技术相结合，才能快速转化为现实的生产力。随着现代化农业的发展,农机在现代农业技术中的份额将会愈来愈大。农业生产能力和水平的不断提高，农业生产的规模将会愈来愈大，对机械化技术的要求也会愈来愈高，农业机械化已成为现代农业的重要标志。农业机械作为生产手段和技术载体最大限度地取代了手工作业，减轻了劳动强度、提高了生产效率，农业借助机械化技术，减少了资源投入、降低了生产成本、提高了产量。由于机械化和各项农业技术的有机结合使得农业经营者的生产效益大为提高，抵御各种自然灾害的能力不断增强。因此，农业技术与机械化的关系，应当是在实现农业现代化的统一目标下，互相衔接、互相配合、互相促进的关系。

二、农业技术与机械化要统筹规划。

当前，我国农业机械化虽然进入了一个全方位快速发展的阶段，但在粮食和经济作物耕、种、收和田间管理等诸多环节，许多农业生产技术尚不能通过机械化手段加以实现，其中一个重要原因是农机、农业技术统筹规划做得不够。随着我国现代农业建设步伐加快，农业技术与机械化不相适应已经成为制约农业生产和农机化发展的突出问题。这一问题解决不好，建设现代农业将成为一句空话。各地的实践表明，农业科研成果和新技术要实现大面积、大范围的推广应用，离不开机械化的支撑，统筹规划农业技术与机械化问题是大势所趋，势在必行。第一，统筹规划农业技术与机械化是实现农业现代化的必然要求。农业现代化要求用现代工业装备农业、用现代科学技术改造农业，农业技术与机械化不能统筹规划，就失去了农业现代化的基础。第二，农机与农业技术的结合是现代化农业的必然选择。农业生产的过程是经济的再生产过程。农机与种植业技术的结合应该是相互适宜的过程。人类从刀耕火种经过人畜力生产的漫长历程，才逐步向机械化生产过渡。随着科学与技术的进步，农业生产的技术水平不断提高、所带来的难度不断增加，而机械化技术不断按着农业生产技术要求得到完善与提高。在农业生产中农业生产技术的选择一定要考虑农机化技术实现的可能与要求，一方面要最大限度地利用已成熟的农机化技术，并为采用农机化技术创造有利条件；另一方面要规避那些难以实现或在近期无法实现的农机化技术要求。现代农艺理念之下的农机与种植业的结合，则应该是农机技术和种植业技术在农业生产技术规则下的结合。农机与种植业结合的关键不在于农机与种植业技术本身，而在于现代农艺的要求，所以我们应该把工作重点投放到如何科学规范的制定现代农艺技术标准上来。组织制定现代农艺要求与技术规程的应该是一个既熟悉农机又熟悉种植业技术的机构或组织,在这个机构或组织中应该有一支具有实践经验的农学、植保、土肥、农机、水利、气象、农业工程等方面的专家队伍。可以由农业或农机部门牵头组成一个松散联合的农艺技术标准审定机构。农机部门作为农（种植业）、林、牧、副（农产品加工）和渔业等实现机械化的一个专业技术管理部门，从农机化技术进步与科技支撑方面所起到的载体作用看，农机部门更具备综合技术管理与协调的优势。从发展机械化农业的要求看，更应该将其定位成综合技术管理部门，以便与农、林、牧、渔业等各部门协作。如果没有条件成立专门的技术管理机构和组织，由农机部门牵头组织农机及有关的农业专业人员，制定农艺技术要求和技术操作规程标准或许是一条保障实现农机与种植业结合的捷径。

农业技术与机械化统筹规划，不仅仅是技术问题，更是管理、体制和机制问题。促进农业技术与机械化相融合，需要对症下药，辨症施治。首先是领导重视，要在决策层建立推进农业技术与机械化相融合的领导机构，共同研究农业技术与机械化融合工作。在管理机制方面，要转变观念，改变农机和农业技术部门各自为政的局面，突破部门分割的局限，多联系勤沟通，互相支持配合，农机化管理和技术推广部门要主动和相关部门建立工作沟通机制，对作物品种、种植方式、机具配备等影响农业生产的重大问题经常进行会商，提出有针对性的意见和具体措施。建议农业重大项目和示范基地建设规划中要包括与之配套的机械化技术内容，农业技术与机械化措施一起制定，一起布置，一起落实，共同应对和解决制约现代化农业建设和机械化发展中的难题。在科研和推广机制方面，要改变农机化技术与农业技术相分离的科研和推广方式，在行业科技项目中增加农业技术与机械化融合的课题，农业产业技术体系的技术队伍中增加农机化专家和技术人员比例，汇集各学科的科技人员协同攻关，建立集作物品种、栽培和农机化技术为一体的研发和推广模式。

三、农业技术与机械化结合的成功案例

寿光市化龙镇化龙桥村农民刘学军，在农业技术与机械化相结合方面进行了探索和尝试，取得了很好的效果。近几年，他在化龙镇先后流转了3000多亩土地，机械化种植大白菜、胡萝卜、小麦、玉米等作物，全部实行新技术、新模式，使农作物种植走向规模化、机械化、科学化种植的道路。为节省种子、减少人工间苗用工、降低生产成本，刘学军引入了新的胡萝卜种植模式，改畦作为垄作，先后试制了种子编织机，种子带播种机，施肥、铺膜、滴灌带铺放和除草剂喷洒多用机，从日本引进了胡萝卜收获机械，生产全过程实现了机械化，既节省了人工又节省了费用，既大幅度提高了作业效率，又提高了生产率水平，为胡萝卜全程机械化生产开辟了新模式。刘学军把农业技术与机械化结合起来，统筹安排，为满足农业生产需要而引进、研制配套机具；为适应机械化生产而改进种植模式和农艺，为统筹规划农业技术与机械化做出了成功的示范。

总之，统筹规划农业技术与机械化，旨在从根本上改造传统农业，建成具有显著经济效益、社会效益和生态效益的可持续发展的农业，是大幅度提高农业综合生产能力、不断增加农产品有效供给和农民收入，推动现代农业建设实现新跨越的一项重要措施。