论油气开采过程中的安全管理

刘文凤 黄玉洁 刘超(中国石油大港油田滩海开发公司)

前言

安全生产对油气开采起着重要作用，当前，油气企业遵循以人为本的基本原则，采取了许多安全措施，有效提高了油气生产过程中的安全管理水平，形成了由监督、检查验收、整改组成的内部管理机制。然而由于种种原因，油气开采的安全形势依然很严峻，主要表现在内部监管不足、安全管理流于形式、安全投入不够等问题，这些问题如果不及时解决，将严重威胁着油气开采工人的人身安全，制约着油气企业的健康发展。笔者结合多年实践经验，分析了当前油气安全管理中存在的问题，并提出了一些改进措施，对提高油气开采的安全管理水平有一定参考意义。

一、油气安全管理中存在的问题

油气企业的内部监管是保证油气开采过程安全的重要手段，长期以来为企业的健康发展做出了重要贡献，也受到了管理者的推崇和支持，监管部门相关人员也努力改进工作，不断提高自己的安全管理水平，然从实际情况来看，内部监管任然有待提高，主要表现在以下几个方面：

（1）首先是有些岗位人员配备不够。对于有些特殊岗位出现了缺员现象，这是由人员机制原因造成的。安全监督人员应该是专职人员，但有的却还要完成其他工作，有些监管任务应该由多人来承担，却被交给一个人完成。

（2）其次是个别监管人员职业素质不高，安全监管工作的质量比较低，能够胜任安全监管工作的人员必须具备较高的职业水品，包括完备的理论知识、丰富的实践经验、较强的现场学习能力等等，然而有的监督人员却素质较低，不能满足安全监督的基本要求，检查不够仔细、不遵循安全工作规范、工作深入不够，甚至做事不讲原则，不能做到客观公正监督。

（3）最后是监管工作不规范，处理主观化、随意化。经过多年的实践和发展，油气开采安全监督体制已经在油气企业各个部门得到实施和发展，也形成了比较符合实际的规范和标准，但有些情况下，企业安全监管执行力不够也时常发生，甚至因此导致严重的安全伤亡事故。在安全监管具体执行过程中，监管人员碍于人情关系或其他一些原因，没有对部门中存在的安全隐患提出整改要求，甚至是大事化小，小事化了，有些生产人员以领导自居，不严格执行安全生产标准，不遵守安全操作规范，个别员工不按规则办事，习惯于遵循经验来处理问题，自由度大，随意性强，这些都是导致安全事故的重要原因。

二、提高油气开采过程中安全管理的有效措施

针对目前油气生产过程中出现的安全管理问题，油气企业应该积极采用有效的措施，提高生产效率，保障安全油气安全开采。

（1）提高全体员工安全生产意识。油气开采始终要坚持“以人为本、安全第一”的发展理论，认真广泛的开展安全生产教育、安全生产治理、安全严格执法等工作，通过对员工的安全教育来强化他们的安全生产意识。对员工安全生产素质的培训可以从两个方面来实施：对安全监管人员的培训和操作员工的培训。对安全监管人员培训时，要严格按照相关要求选择合适的人员，杜绝责任心不强、安全意识差、工作粗心的人员进入监督机构，以保障监管人员具备必要的监管素质。对操作人员的培训要紧密结合他们的生产实际，加强安全知识的学习，有时还需要建立相关的继续教育制度，为他们学习提供必要的条件，不断提高他们安全生产的本领。

（2）注重重要场所和高危环境下的安全管理。企业在生产过程中要突出抓好超深油气井生产、高压长输管道、油气处理、产能建设、炼化装备等关键环节、高危领域和重要场所的安全生产工作，确保油气的安全生产。企业要加大开展工艺安全、行为安全、系统安全的隐患治理和排除工作，努力宣传好相关安全标准和安全文化体系。要深刻吸取安全事故的教训，向全体员工进行消防知识宣传教育，提高他们的消防意识和能力。

（3）加大监察力度、加强安全监管

安全监管是油气生产过程中安全管理的重要部分，在监管工作执行过程中，相关领导要保障监管工作按计划有条不紊的进行，还要结合生产的实际情况对监管制度作出必要的补充和调整，持之以恒的减少安全监管的薄弱环节，将安全监管渗透到油气生产系统的方方面面。安全监察是发现问题、排除隐患的有效途径，监管人员要不断提高安全监察的质量和水平。

（4）加快建立安全长效机制，保障安全管理工作的顺利执行

随着管理机制的不断转变，有些陈旧的管理制度已经不能满足当前油气安全开采的需要，因此，油气企业要与时俱进，不断更新和改进现有的管理制度，使安全监管逐步走向规范化、程序化、制度化，从而形成人人行为有规范、项项工作有制度、处处工作有标准的良好局面，不断完善现有的安全机制，保证油气开采的顺利进行。

结言

总而言之，油气开采过程中的安全管理是油气企业健康发展和提高生产效率的基础与保障，安全监管水平的高低直接决定着员工和企业的经济利益。在新时代新形势下，油气企业的全体员工要保持高度警惕，注重安全生产中的任何一个细小环节，加强安全管理和培训，消除一切安全隐患，切实保障油气生产的安全。

[1]牛增辰.关于改进油田安全工作的思索[J].大庆社会科学.2008,(4)

[2]陈永鹏.开展安全文化建设 提高安全管理水平[N].石油管道报，2009