论当前煤炭经济形势

李鹏柴然高宇

（辽宁工程技术大学，辽宁 阜新 123000）

1 当前煤炭经济状况

2013年1-2月份全国原煤产量为5.75亿吨，同比增长6.09%，山西、陕西、内蒙古地区原煤产量同比分别增长1.4%、4.1%、-17.8%，占全国原煤产量的比例分别为24%、10%、21%，较2012年全年的25%、13%、29%均有明显下降。目前国内煤矿在建和建成煤矿产能为40亿吨以上，而全国煤炭消费估计在40亿吨左右，加上约3亿吨进口煤的冲击。产能供大于求使短期内煤炭市场宽松的形势不会改变。由于煤炭市场疲软，严重供过于求，造成煤炭交易价格大幅度下滑，煤炭生产地、中转地、消费地的煤炭价格下滑幅度都很大。

2 煤炭市场下滑原因

2.1 产量过剩

2.2 需求增幅下降

据铁路部门发布数据显示，2013年2月份，全国铁路煤炭发运量1.83亿吨，同比减少459万吨，下降2.8%。2013年1-2月累计发运煤炭3.87亿吨，同比减少748万吨，下降1.9%。电力，冶金，建材，化工四大行业产品产量大幅回落，煤炭需求大幅减少。

2.3 低价进口煤的冲击

据海关统计，继2011年首次超过日本成为世界最大煤炭进口国后，2012年中国以2.9亿吨的煤炭进口量，继续稳居世界第一。这已是中国连续第四年成为煤炭净进口国。2012年中国累计进口煤炭2.9亿吨，与2011年相比增加1.076亿吨，同比增长59%。为降低购煤成本，国内大型电力企业纷纷抢购外贸煤炭，继续扩大进口规模。预计今年进口煤将超过3.3亿吨。其中，五大电力集团之一的华能集团今年进口量会比去年有所增长，预计达到3000万吨;国电集团去年进口煤1100万吨，预计今年进口量达到3000万吨以上。低价进口煤的严重冲击着国内的煤炭销售价格，使得煤炭市场萧条不堪。

2.4 新能源的发展

我国的能源结构导致环境污染严重，能源开发利用也逐渐引起人们的重视。新能源一方面作为传统能源的补充，另一方面可有效降低环境污染。国家规划到2020年，新能源投资累计达五万亿元。发电装机容量预计2.9亿千瓦，相当于7亿吨左右煤炭的发电量。新能源产业快速发展，对传统的能源是一种较大的冲击，尤其是煤炭资源。煤炭是我国重要的能源，在较长时间内，不会有较大的变化，但新能源的开发已经成为一种趋势，正在潜移默化的改变的我国的能源结构。

3 应对措施

3.1 国家加强煤炭总量控制

我国的能源结构决定了我国长期时间内，仍以煤炭为主要能源。但随着科技的进步和人们环保意识的提升，新型能源，新材料和替代品在进一步发展壮大。因此，从长远看煤炭需求量会逐步降低。国家要加强煤炭总量的控制，在市场调节的基础上，政府部门要制定宏观政策，坚持总量平衡，适度从紧的煤炭总量控制原则，采取有力措施，防止煤炭供大于求。

3.2 企业加强管理

要尽量压缩和减少企业不必要的支出，提高办公效率;严格材料领取和专人管理制度，节约材料费用;节能降耗，正确运用标准经费;从技术层面降低损耗，合理改造一些不节能的设施设备，减少无功消耗和浪费;加强对生产设施的巡查和检修保养测试力度,从而有效缓解当前经济形势带来的不利影响。煤炭企业要加强煤质管理，用优良的煤炭质量去占领和开拓市场，用良好的服务和口碑吸引和稳定客户。在采掘源头上抓好煤质管理，加大奖罚力度，强化监控手段，提高产品质量，从而提升经济效益。

3.3 提高安全生产水平和监管力度

煤炭市场虽然进入寒冬季节，但安全生产这一原则不能变。企业要按照行业标准加强安全生产，政府部门要加强监管力度，依法治理非法和违规的行为，禁止超能力生产，严惩事故责任人。安全是最大的效益，只有安全工作做的好，才能使煤炭企业长治久安。企业安全生产与政府监管相结合才能在严峻的市场形势下，使企业更加稳定，不出新乱。

3.4 推进煤矿企业兼并重组

大力推进煤矿企业兼并重组，淘汰落后产能，发展大型企业集团，提高产业集中度，提升安全保障能力，有序开发利用煤炭资源，有效保护矿区生态环境。遵循市场规律，鼓励各类所有制煤矿企业以及电力、冶金、化工等行业企业，以产权为纽带、以股份制为主要形式参与兼并重组。支持具有资金、技术、管理优势的大型企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，鼓励煤、电、运一体化经营，促进规模化、集约化发展，这样才能凝聚力量，更好的实现能源的利用和产销结合。

3.5 企业转型

就当前形势看来，煤炭行业会在较长时间内处于低靡态势，煤炭企业转型发展势在必行。部分煤炭企业仍延续挖原煤、卖原煤的老路子，产业结构单一、链条短，管理粗放、资源浪费和环境破坏严重。通过转型，可有效延伸煤基产业链条、发展多元支撑产业、实现精细集约管理，促进可持续发展。在转型推进过程中，要坚持以科学发展观为统领，以资源节约型、环境友好型社会建设为导向，选择正确的战略转型方向。

4 结语

煤炭是我国的基础能源，长期以来，煤炭一直占我国一次能源消费总量的70%左右。我国富煤、贫油、少气的能源资源赋存条件，决定了在未来较长时期内，以煤为主的能源供应格局不会改变。2013年，虽然整体的煤炭形势仍不容乐观，但寒冬终会过去，煤炭产业会朝着更加合理，更加健康的方向发展。

[1]国家能源局.煤炭工业发展“十二五”规划.2012