城市报警系统集成迈向新的应用时代

■本刊记者 罗超

编者按：中国的经济高速发展，城市化进程日益加快，我们开始处于社会的转型时期，治安问题也成为公众关注的焦点，城市的安防建设早已进入了系统性的规划和大规模的实施阶段，目前在行业技术大转型的当下，城市的安防系统建设也需要多点斟酌和思量。本期续上期城市安防系统集成话题，侧重报警集成方面，与读者分享经验。

上期本栏目以城市监控为主探讨集成技术的方向，本期以报警系统集成为主，同样还是探讨在城市建设中安防集成应用，本期邀杭州海康威视数字技术股份有限公司解决方案部刁一平、浙江大华技术股份有限公司解决方案经理韩伟钟、深圳市明日实业有限公司总经理杨祖栋、深圳市安尼数字技术有限公司技术总监左雄伟和金三立视频科技（深圳）有限公司市场部曾虹云，各抒己见发表对城市报警系统集成技术的发展。

城市报警系统集成的需求体现

对于公安主管部门来说，开展监控技术、报警技术及出入口控制等技术的应用与集成，开展安防技术的数字化与网络化应用，推动城市社会安防报警系统、机动车防盗防抢报警系统和城市综合报警服务体系建设，同时围绕构建区域化、集群化、科技化治安防控格局的思路，在派出所建设集视频监控、红外报警、指挥调度等功能于一体的治安防范监控中心，这是目前城市安防建设的重点，从中我们也可以看出这个安防系统集成化趋势极为明显。安尼数字左雄伟说，过往，城市报警系统建设主要还是依附于监控系统的项目建设，而现在随着数字和网络技术的发展以及软件应用功能的拓展，公安用户对各种类型监控系统的建设、使用和管理也有了更深刻的认识。随着系统的后期使用和维护管理带来的一系列问题，用户开始反思雷同的系统建设结构和投资方式是否能够真正满足公安用户的需求。随着时间的推移和对系统理解的不断加深，公安用户开始针对系统设计和规划提出了建设性意见和需求。现阶段该类系统建设时，系统方案设计至少要包括几个部分：

对原有已建监控系统的资源整合，其中包括公安自建的视频监控系统和部分社会监控系统资源；

对现有其它系统如三台合一、区域报警中心、GIS、GPS等各种子系统的集成并实现有效信息流转和相关联动；

基于以上基础平台上的管理和应用功能的发掘和定制化开发，形成以公安应用为主导的报警和监控平台有机系统。

据此，不难发现的是，现阶段随着公安用户对城市安防系统建设、使用和管理的理解不断成熟，针对公安行业的报警与监控系统集成也出现了一些新的趋势，系统的建设不再单单围绕视频监控系统的单一建设方式，而是将系统提升到了公共安全图像信息系统的高度，大量集成诸多子系统，而这些子系统中又以报警为主。这样一来，大多数集成商或提供全套解决方案的设备制造商也开始重视多系统集成，将视频监控系统作为城市安防建设的基础子系统看待，将报警集成作为各个子系统的中心对待，同时将管理平台开始提高到新的应用高度。不过，记者在采访中也了解到，行业内提供的城市安防系统集成方案多是各个子系统的简单堆砌，并没有针对每个城市所特有的集成和应用功能来做体现。在构建这类城市报警与监控系统时，应当充分了解该城市已建各类系统的建设情况，了解和分析用户的需求，在此基础上为该城市的公安用户进行定制化方案设计，真正把握用户需求才能设计并实施出优秀的系统。针对该类系统的集成除了要求集成商具有专业的安防设计经验，同时还要有通信和IT技术的深厚积累，否则很难把握该类大型项目的集成。

因此，采访中大华股份韩伟钟说，城市报警与监控集成系统建设应根据实际情况，做好总体规划，合理有效地架构，以建设一个可操作性强的实用系统，形成安防监控系统的基本平台。同时还应结合公安实战的需要，使系统具备各业务功能应用的基本要求，综合利用监控系统中包括图像、声音信息在内的所有信息，通过对信息系统的集成、联动和预案，来满足实战要求、服务实战。

要真正服务公安实战，系统必须满足“可用性，便利性和可管理性”三大基本要求。

系统满足各业务部门的功能需求，图像、声音等信息满足业务开发、应用的要求；

方便、快捷地进行预警、调度和应急指挥处理，系统效率高；

满足多级、复杂地管理要求，具备较强的健壮性。

金三立曾虹云告诉记者，目前城市报警与监控系统集成建设需要考虑的方面是：

满足支持多级联网和多业务应用的基础传输网络的建设；

满足公共安全监控与报警点的建设；

满足综合管理平台的建设；

满足公安、交警、消防多级监控中心的建设；

满足对社会报警与监控资源整合和充分利用；

满足公安、交警、消防等不同警务资源整合；

满足城市应急通信指挥系统的建设。

明日实业杨祖栋的观点与之大致统一，他认为，城市报警与监控系统集成系统的主要功能包括：

实现异构体网络、主流设备的互联、互通、互控；

实现视音频及报警信息的高品质采集、可靠传输/交换/控制；

实现监控与报警的实时联动；

实现视音频信息的高品质显示/存储/播放；

实现可靠的用户（设备）身份认证/权限管理，保障信息的安全；

根据需要，可提供与其他业务系统的数据接口。

同时他还补充道，现在的城市安防建设品牌众多，安防行业里的异构平台是在安防产业发展历史中必然存在的。早期的安防行业在刚刚起步的时候，没有统一的规范和标准，相互之间也没有信息互通的要求，就像是诸侯割据的时代，大家各顾各建设自己的系统，也都形成了自己的编码与通信规范，这就是现在异构体的来源。而随着安防产业的逐步扩大，各行各业都开始注意安防系统的建设，同时政府也开始有意识的主导安防建设的发展，要逐渐打破各界的信息孤岛，但是也不可能只建立一个平台，或者只让一个平台厂家来负责建造，即使是同一个平台厂家，也会根据实际项目中的具体需求而做个性化的定制。因此，异构平台的现象仍然会持续下去，现在需要做的是建立统一的标准体系，包括编解码标准、通信协议标准等等，让每个异构平台保持自己的个性，但是又能实现相互的对话与协作。

报警平台对于城市安全管理的意义所在

现在行业都在热议监控高清化、网络化和智能化，而对于报警集成技术更多谈论的是如何联网话应用。而其实早在2009年，公安部就明确提出全面推进城市监控报警联网系统建设工程，在全国90%以上大、中城市建设覆盖城市出入口、主要道路、公共复杂场所、易发案部位和重点要害单位、社区的城市监控报警联网系统平台。在城市范围内，实现报警和监控系统的互联，综合应用各种报警和监控资源，加强城市监控报警联网系统和三台合一指挥系统、治安卡口以及GIS、GPS等警务信息系统的综合应用，加大模糊图像处理、图像智能控制与识别等深层次应用，深化实战应用、实现资源共享，为防范和打击违法犯罪活动服务，形成打防控一体化的网络防范体系，提高公安机关驾驭社会治安局势的能力。但应用到现在，这个城市监控与报警联网系统有诸多现实困境，比如：

系统设计千差万别，标准不统一

由于安防领域长期缺乏可供遵循的权威标准，同时，系统在建设时间上不统一，导致了目前各地的城市监控报警系统在技术体制、产品品牌等方面千差万别。从前端信号的采集、传输，到中心点的交换、控制，再到后端信号的显示、存储，都在不同程度上存在一定差异。这给大范围的图像联网和远程控制带来了很大障碍，无法充分发挥监控报警系统的最大效率。

区域性部署为主，联网程度不高

目前，国内的城市监控报警系统还处于小规模的建设阶段，大多以基层派出所为单位，初步实现了对辖区内监控点的图像监控，带有明显的区域性特征，通常功能较为简单，联网程度不高，各类监控资源很难灵活共享，无法为上级机关的快速决策提供准确依据，因此在对整个社会面的治安防控能力方面显得比较薄弱。

系统独立，应用程度较低，很难达到实战需要

由于技术、资金、观念等诸多方面因素的制约，目前，各地城市监控报警联网系统更主要的问题是为治安监控而建，单纯的视频监控报警系统，系统相对独立，对视频报警资源利用挖掘不够，仅仅是实时视频监控和事后的录像查询回放，不能做到深层次应用，如与GIS系统、GPS系统等的融合，与公安三警合一系统、城市应急联动系统等的集成，因此，很难达到公安实战需要。

还是那个观点，随着各地对城市监控报警联网系统建设的不断深入，需求越来越清晰。城市监控报警联网技术，也在市场需求中不断演进。目前全国许多城市的公安机关都在开展以监控图像布控、监控资源与报警整合、管理应用平台开发为内容的城市监控报警联网系统的建设工作。城市监控报警联网系统的建设，核心是联网管理平台的建设，因为无论前端采用怎样高档的设备，最终面对公安和部门用户的，还是管理平台软件。为了适应大型联网监控时代在异构环境下的多设备、多平台监控资源的接入甚至是融合，专业城市监控报警管理平台开始倍受青睐，以管理平台为核心产品的新兴供应商也如“雨后春笋”般兴起，在采访中所有技术专家都一直这样认为。

然而如何建设这个城市报警与监控集成平台呢？安尼数字左雄伟说，其应用结构大致为三级中心、两级平台，而这个平台主要采用模块化结构，可以分为应用集成模块、应用模块、服务模块和系统协议模块四大模块化应用，其中应用模块主要突出接报警、现场指挥、信息检索、综合研判和智能监控等功能；应用模块主要是监控与报警管理、存储管理和GIS/电子地图管理；而服务模块是视频分发服务、报警转发服务、数据库服务、WEB服务；最后的系统协议模块是通信协议和视音频编码协议。至于这个城市报警与监控集成平台的构架问题，在上期已经由海康威视、大华股份、中兴力维三级平台企业做过详细介绍，这里就不在重复，但记者想指出的是，在未来这个平台依旧需要与时俱进的满足客户各种各样或是意想不到的特殊需求，所以，采访中记者提出了这个平台今后发展的问题。

金三立曾虹云说，城市报警与视频监控管理平台涉及到计算机软硬件、网络、信号、电子、图形图像、系统工程等多学科中多种技术的综合应用。随着应用范围的扩大和智能化要求的提高，未来可能还要求安防企业掌握人工智能技术、无线移动技术、云存储技术等新技术的应用和研发。同时，受上游芯片技术发展推动和下游城市视频监控管理需求复杂化、个性化趋势的影响，城市视频监控管理平台产品更新换代速度较快，对专业技术吸收、优化、创新和应用能力的要求也日益提高。借助云计算实现存储的监控平台可在不同的存储设备之间集合形成更庞大的存储能力，实现从性能到容量的全面扩展，这其实就是海量存储。不过目前技术下，云存储实现对监控系统的覆盖还有一定的困难。这是由于云存储普及度的缺陷所导致的。

海康威视刁一平说，相较于原先的视频监控平台，目前城市报警与监控管理平台在技术应用上有以下的发展趋势：

一是与业务数据进一步结合，以后视频除了原有的监控功能之外，还会逐渐演变成业务的一部分，这里就需要使用大量的数据库技术，具体比如与地理信息系统相结合后提供可视化的资源调控、与业务数据库相结合后实现图形化业务数据的查询，以后还将有向办公自动化发展的趋势。

二是与传统IT行业的软件构造与数据处理技术相融合，一些传统IT界先进的软件理念与技术会应用到监控管理平台的设计上，用来适应更为深入的应用需求。例如云存储、云计算的技术，这个技术在传统IT行业里面已经运用的比较成熟，现在引入到监控管理平台的设计中，就是用来应对往后越来越大的视频数据量的快速存储与处理，还有开放式的软件架构技术，这在IT行业里面已经是主流的架构标准，但是到安防行业里，还是新的尝试，其目的也是为了使监控平台有个更好的载体去负载越来越多的业务需求。

三是图像处理技术与智能分析技术，这些技术原先应用于工业领域，这几年慢慢进入安防行业中，主要用于实时的分析预警处理，最近又准备融入监控平台中，例如刑侦的用户，以后就可以直接在平台上面利用这些技术进行目标的快速检索，或者做一些图像处理来得到车牌等细节特征。

结束语

总而言之，我们可以相信，城市报警与监控集成系统的成功建设，将为城市综合安全防控体系建设提供一个安全、可靠、高效的基础平台，为城市的现代化管理、城市的社会安全、防灾减灾、突发性事件的应急处置，提供强有力的技术支撑，进而为平安城市、和谐社会、小康社会的建设，做出重大的贡献。