从数量扩张到质量提升——以点窥面看四川产业园区的发展

□ 本刊记者 李 静 本刊特约记者 付 勇

从数量扩张到质量提升
——以点窥面看四川产业园区的发展

□ 本刊记者 李 静 本刊特约记者 付 勇

加快产业园区发展是我省实施经济发展的有力抓手。

2013年上半年我省开展了“51025”重点产业园区发展计划（即通过5年的努力，力争形成5个营业收入超过2000亿元的产业园区、10个营业收入超过1000亿元的产业园区、25个营业收入超过500亿元的产业园区组织遴选和规划编制工作），将一批建设力度大、发展前景好、特色突出的园区纳入“51025”发展计划名单予以重点支持，目前拟定重点产业园区64个。

千帆竞发，园区全面开花

我省依托优势和特色产业园区，形成了一批在国内外有较大影响的产业基地，产业园区已成为全省经济发展的重要支撑。

成都

4月，创业企业成都品果科技有限公司，其拍照分享应用Camera360应用注册用户数量突破1亿，成为诞生于中国西部的首个用户过亿的移动互联网应用。

5月，由成都贝瑞光电科技股份有限公司牵头的“高速平面激光诱导荧光（PLIF）成像诊断仪”项目，获批进入国家重大科学仪器设备开发专项。

6月，美国德州仪器公司与成都高新区在2013成都财富全球论坛上共同宣布长期合作战略。

这是成都市高新区今年上半年的战绩。“今年上半年，成都高新区的众多科技型企业迎来了收获期，对成都高新区的产业发展、科技创新作出了不可估量的贡献。”成都高新区发展策划局局长汤继强说。

成都高新区已经成为全省经济持续强劲增长的基础性力量之一，成为推动区域经济结构调整和转变经济发展方式的主导力量，成为吸引全球发展要素的强大磁场。

乐山

8月中旬，记者走进乐山高新区。没有烟囱的高新产业园让天空显得格外蓝，没有机器的轰鸣声，外部静悄悄，内部却另有一片天地。四川研盛科技有限公司，员工们在调试机器；新天源太阳科技有限公司，生产车间内工人们紧张地忙碌着；乐山科创医药有限公司，穿着白色工作服的工作人员盯着流水线……

管委会副主任李旭斌展示的一组数据显示了该高新区经济形势的可喜：今年上半年，高新区核心区完成工业总产值102亿元，主营业务收入95.4亿元，固定资产投资16.3亿元，完成招商引资206.425亿元。各项指标与去年同期相比增幅均在30%以上。

作为我省的二级城市，乐山何以有这么大的招商引资能量？

“第一是招商引资方式有新创新。党政‘一把手’亲自带队开展各类外出招商活动。第二是定点定向招商有新成效。主

动对接知名企业，邀请马来西亚商峰集团、中国航天集团等20余家知名企业来乐山考察。第三是招大引强有新突破。积极引进大企业大项目，先后跟踪洽谈10亿以上大项目12个，正式签约项目1个，签订框架式协议3个，签订意向性协议2个。”李旭斌如数家珍。

另外，乐山还积极发展外向型特色园区建设。加强港台、国别、川马三个国别产业园建设。“港台产业园首期甲骨文（乐山）实训基地项目即将签约落地，将实现世界500强企业零入驻的突破。”

达州

“巴人故里，中国气都”。近年来，达州发展，一向打的资源牌，“中国西部天然气能源化工基地”名号也是越来越响。

盛夏时节，走进达州天然气能源化工集中产业园区，宽阔的大道两旁，芳草茵茵，绿树成行，仿佛身处一座大公园。细细看来，一座座现代化的工厂又映入眼帘。

“以发展循环经济为核心，努力构建产业与环境友好相处的生态工业园区！”2006年便升格为省级经济开发区的四川达州经济开发区，一开始便将生态、循环、可持续发展作为“立园之本”。由此，国家新型工业化产业示范基地、四川省“1525工程”重点培育园区、四川省生产性服务业功能示范区、四川省新型工业产业示范基地、四川省生态工业园区建设试点单位一块块响亮的“名头”被渐次戴上。

达州的优势在资源，“中国气都”名副其实——

境内天然气远景储量达3.86万亿立方米，探明储量7000亿立方米，是全国三大气田之一和国家“川气东送”工程的起点；有全国最大的海相整装气田——宣汉普光气田，普光已建成亚洲最大的天然气净化厂；循丰富的天然气及其伴生的硫磺资源而来，79个以天然气为原料和燃料、以及与气协同发展的磷硫、盐卤、氯碱、焦煤和碳基产业项目在达州经开区投下400多亿元。

此外，自贡、宜宾、泸州、遂宁等地，产业园区发展全面发力。我省的产业园区形成千帆竞发、全面开花的格局。

特色环保，实现可持续发展

一说到“化工园区”，便仿佛与“土质恶化、空气恶劣”的环境污染相伴相生。当你走进一个个新建园区，才会知道，现代科学发展理念，早已颠覆了人们对工业园区、特别是化工产业园区的传统认识。

达州产业园区内，立足于天然气、硫磺、煤炭和盐卤等达州特色资源的化工项目并不是一个个单打独斗、各不相关的“独立部落”，而是一条条以硫磷化工、天然气能源化工、冶金建材等产业链条为代表的、环环相扣的循环型工业体系，形成了“自然资源－产品－再生资源”的优质循环链条，资源利用得到最大化——

跨园区的产业循环。普光天然气净化厂生产的液硫，用槽车通过专用运输通道直接送往经开区内瓮福达州基地。通过铁路货运专列，实现贵州瓮福基地生产的磷精矿与达州生产的硫磺双向对调，形成物料的跨园区循环。

企业内部的产业链循环。瓮福达州磷硫化工基地利用磷矿石提取碘，利用副产的氟硅酸生产冰晶石、氟化铝，利用酸性

废水生产磷酸氢钙，利用磷石膏生产硫铵、水泥缓凝剂等，形成完整的磷硫化工循环经济产业链。

园区企业间的产业循环。玖源化工、美丰化工产出的液氨管输至瓮福达州，用于生产磷铵，管输至恒成能源，用于生产氮磷钾复合肥；达兴能源甲醇生产氢多碳少，玖源化工、美丰化工副产的二氧化碳。

如今，“要金山银山，也要青山绿水”的科学发展理念在巴渠大地深入人心。园区拒绝任何可能产生污染水质、土壤、空气的产业项目进来，实现了“一园一主业，园区有特色”的要求。

乐山高新区产业园区的特色优势也很明显。

乐山高新区坚持特色立区，依托三线建设时期多晶硅、电子元器件布局基础，着力培育光伏新能源、电子信息两大产业群。光伏新能源产业初步形成“工业硅→太阳能级多晶硅→单晶硅铸锭/切片→太阳能电池板→光伏系统集成→副产物循环利用”的产业链，链条相关企业10余家，成为国内唯一的国家级多晶硅与副产物利用产业基地。

成都高新区发展高新科技、宜宾临港经济技术开发区打造综合交通枢纽、泸州酒业集中发展区以酒为中心发展产业……如今，我省坚持集群集聚发展，延伸产业链条，形成产业集群，建设主导产业带动型园区。坚持循环节约发展，推广资源节约和循环利用技术，建设低碳园区。集聚产业链和循环利用资源，我省产业园区的发展走上了一条科学、可持续发展的道路。

科技创新，园区从低端走向高端

成都高新区率先撞线2000亿元级、乐山沙湾不锈钢产业园区依托龙头推动产业链不断向高端延伸、达州经济开发区依托资源发展循环经济……7月29日，在全省推进产业园区发展大会上，探索园区质量提升的路径，成为重要内容。

这是五年内召开的第三次全省园区大会。看差距，找潜力，与会者们读出了不同——这将是四川产业园区从数量扩张到质量提升的一个崭新起点。

“四川园区产业总体规模不大、产业层次有待提高；规划水平不高、土地集约利用不高；特别是自主创新方面，2012年，园区企业研发经费支出占销售收入的比重仅1.0%，远低于全国近2%的平均水平。”我省产业园区发展的困境摆在大家面前。

截至2012年，我省共有各类园区近200个，但国家、省级园区仅有54个，而江苏省级以上开发区就有146个、山东170个。同时，我省130万元/亩的投资强度也低于江苏、浙江、山东等地。与产业园区发展较成熟的地方相比，我省还有不小的差距，如何在后发制人的条件下迎头赶上？创新是我省各个园区共同的选择。

“企业是创新的主体，园区又是企业的主要集中地。”省经信委主任王海林认为，增强创新驱动能力，就是要把园区建成创新、科研的主战场，将园区打造成为创新、研发的重要平台。

在产业循环中，乐山着力推动产业链循环发展，提高资源的利用率。打造园区内大循环，以盐磷化工、硅材料、稀土材料三大产业互为依托，协作配套、产品互换、优势互补，园区聚集了63家企业、延伸出40多个产品，多晶硅行业环保难题迎刃而解。乐山市委书记唐坚透露，科技创新，正在让乐山产业逐步从低端迈向高端化发展，新兴产业比重由过去三年来的20%提升到现在的30%，2015年将升为50%。

科技创新的投入动力从何而来？成都高新区党工委书记刘超介绍，目前，成都高新区已建成完善的科技创新服务体系。在人才方面，设立1.5亿元人才工作专项资金，累计引进“千人计划”14人、四川省“百人计划”57人。

省科技厅厅长彭宇行透露，我省正酝酿在泸州、广汉、攀枝花等地扩容一批省级高新区和高新技术产业化基地，并配置一批孵化平台，通过科技园区和科技资源的布局，引领区域创新驱动发展。

（责编：李妍婕）