尧都区地下水位止降回升策略

沈丽峰

(山西省临汾市尧都区水资办，山西临汾 041000)

尧都区地下水位止降回升策略

沈丽峰

(山西省临汾市尧都区水资办，山西临汾 041000)

尧都区超采区水位回升了，可是周边水位却下降了。如何使地下水位止降回升，完成政府考核指标，达到人水和谐，是我们必须面临的问题。就水文地质概况、用水总量情况、典型井水位变化进行了综合分析，根据采煤漏水平均吨煤排水量，推算出尧都区采煤排水量达4 900万吨，大于尧都区水资源总量的1/3，提出了改变采煤方式、控制采煤漏水;利用雨洪资源;建立集雨旱井、实现雨污分流;搞好水土保持、实行绿地锁水;优化工业布局、全面实施工业、农业、生活节水;增加中水利用量、顺应省级规划、开发利用客水、远距离调水;严格取水许可制度等一系列措施。

漏斗;超采区;中水;采煤漏水;洪灌

临汾市尧都区位于华北地区，面积1 316 km3，地下水资源短缺，人均占有水资源量136.86 m3/a，远低于人均1 000 m3/a的严重缺水界限，由于地下水过量开采，1975年以来，逐步形成地下水开采漏斗，其中有123 km2的范围，被省水利厅认可为临汾市尧都区地下水超采区。随着工农业生产对水资源需求量的增加，水资源量短缺已经成为经济发展的瓶颈。2013年以来地下水位止降回升又成为政府考核指标之一。

1 水文地质概况

尧都区是临汾市政府所在地，即地貌上的临汾地堑所在地。东西两侧为山地，中间为断陷盆地。盆地的近山前地带为洪积倾斜平原，汾河两岸是由阶地组成的冲积平原。地下水从四周向盆地中心汇集，东西北三个方向流量大，盆地中心因为形成了开采漏斗，南边也有少量水补给。

2 水资源开采现状

根据临汾市第二次水资源评价，尧都区水资源总量13 002万m3，其中地下水资源量10 313万m3，河川迳流量19 904万m3，重复量17 215万m3。尧都区人口95万，根据《2011年临汾市水资源公报》，2011年尧都区人均占有水资源量136.86 m3/a，储水总量为17 651万m3，其中地下水用水量6 470万m3，地表水用水量11 121万m3，污水回用量60万m3。地表水用水中蓄水工程用水3 160万m3，其中涝河水库供水2 193万m3(包括引沁入汾供水量1 100万m3)，巨河水库供水780.3万m3，其它小水库供水187万m3。

引水工程供水2 870万m3(七一渠供水372万m3，龙祠泉供城镇工业、生活用水1 800万m3，供农业用水698万m3)。

提水工程供水5 091万m3(包括神刘扬水站供水820万m3，其它从汾河、涝河、巨河等地提水的小泵站供水4 271万m3。

3 凿井历史及地下水位变化情况

1933年，尧都区屯里镇西芦村开始开凿透河井，1955年县政府举办第二期打井技术培训班，1958年开始配套打井机，70年代以后，深井建设步伐加快。1968年开发土门井片，1977年开发大苏井片，1983年因地下水开采形成漏斗，开始启用西部龙祠泉做为城市供水水源。为缓解供水矛盾，2003年增加土门井片做为城市供水水源。2004年9月开始引用沁河水入涝河水库。

从收集资料分析，1975－1976年首先在开采强度较大的地段形成小的漏斗，如城北、城区一带，1976年以后开采量猛增，至1979年漏斗已在城区一带形成。具体下降速度:1958－1967年为0.77 m/a，1967－1976 年为2.54 m/a，1976 －1980为3.35 m/a，1980 －1988 年为 1.05 m/a，1988－1996年为 3.22 m/a，1996 －2002 年为 0.5 m/a，2002 －2011 年为 －2.13 m/a。

由此可见，1986年尤其是1996年以后，政府及水行政主管部门采取的一系列措施，如引龙祠泉水、关井压采、开发土门水源地、划分超采区并限制打井、引沁入汾等，对漏斗的进一步变深起到了抑制作用，超采区漏斗面积也基本稳定，中心闭合线控制在380 m，据观测该闭合线面积从2000年的124 km2缩小到了2011年的48 km2，漏斗中心的水位从2000年的346.55升高到了2011年的365.41 m，升高了近9 m。

但是，不得不注意到:虽然超采区的漏斗变小了，但是，由于周边开采量的增大(开发土门水源地、东亢水源开采量增加)，周边水位下降加速，漏斗面积加大，见周边代表井位水位变化表。可以看出1996～2011年贾得封侯(位于超采区东侧下降了47.49 m，年降速3.17 m/a，2002 年～2011 年土门井片水位(位于超采区西侧)下降了19.67 m，年降速2.19 m/a。近两年的观测表明:西部山区岩溶水位下降也很快，因此，如何控制周边水位的下降，同时保持超采区不再扩大，成为我们必须面临的课题。

4 控制地下水位下降的措施

4.1 控制采煤漏水，提高煤炭水资源补偿费

单从水资源总量与供水量比较，供水量大于水资源量，因此，地下水位下降是必然。其中，做为煤炭产地，尧都区2011年煤炭产量达490万吨，根据全国煤矿生产年均水平，吨煤排水达10 m3，尧都区2011年矿坑排水达4 900万吨，与尧都区地下水年开采量6 470万m3比较，是一个很大的数目，这可以说是岩溶山区(代表井位一平垣村、魏村乡羊舍村)水位剧烈下降的主要原因。因此，必须控制采煤漏水，严禁疏干性采煤，枕头乡的枕头村已尝试利用矿坑排水进行供水，主要供农民用水。如何控制矿坑排水，改善利用矿坑排水，是节水的重中之重。

山西的煤炭资源税为3.8元/吨(水资源补偿费3元/吨左右，水土流失防治费0.8元/吨)，而煤炭的最终用户价是300到700元/吨，煤炭资源税仅占煤炭销售价格的0.5% ～10%左右。因此，提高煤炭资源税、关停黑井、利用降压采煤、注浆堵水、巷道堵漏、帷幕截流等方法代替疏干性排水采煤、建立采空区补偿机制。探索煤矿节水的有力措施，促进采煤大户节水，是很重要的。

4.2 发展洪灌，提高水资源利用率

洪灌就是利用雨季洪水进行灌溉，通称培肥灌溉，通过洪灌，能把上层土壤表层的肥沃细土，腐殖质和牛粪、羊粪等冲下来，水里含有细微的泥沙颗粒和丰富的有机质，并含氮、磷、钾，因此用洪水灌田就增强了土壤肥力和土壤的团粒结构，有利于农作物发育，同时洪灌增加了土壤含水量，有效地利用了水资源。与我区南部紧邻的襄汾县利用豁都峪，进行洪灌，老百姓在修建引水渠道的过程中，修建分水坪，从分水坪开始修建分水石坝，将河道一分为二，石坝之前有分水石，洪水顺着河槽而下，到了分水石处，被引入两条宽窄不同的二级渠道，然后再依次进入下一级渠道，最后流入农田。为了保证地势较高的农田的灌溉，他们将分水口用石块进行阻挡，以保证一部分洪水能够流到高处的土地中，另一部分洪水顺分水口而下，经过分水口后水势变得平缓得多，年复一年洪水中所挟带的泥沙就会沉积下来，为了不让分水口堵塞，村民门经常将肥沃的淤泥挖出来倒在田中，既灌溉了农田，又肥沃了土壤，可谓一举两得。

尧都区地处华北地区，地势东西两侧高，中间低，每年的6～9月为雨季，常有很多弃水白白流走，而许多七一渠灌区，龙祠泉灌区，洰河灌区的农田常因水量不足不能保证灌溉，同时，我们注意到，近年来，因为机械化耕田的普及，农田大都深耕，每亩次浇水定额达150 m3/亩次，特别费水，因此，应该改造利用现有的渠系，利用山区冲流而下的洪水资源，建立洪灌系统。同时，在确保安全的基础上，在适宜的地方修建水库，进一步解决农灌问题。

4.3 建立集雨旱井和山区漏库，实现雨污分流，提高雨水利用率

在西部灰岩覆盖的山区，利用合适位置设立漏库，即促进向下渗漏的水库，增加山区雨水渗漏，进一步发展现有的集雨旱井系统(尧都区现有旱井650眼，集雨量17万m3)。现在，城市在西扩、东扩，在城镇化的过程中，利用政府规划力量，在新近开发的地区、公园的适宜地段建造人工湖或者构造水景观、人工湿地，增加雨水储蓄能力，实行雨污分流。在楼盘内建立中水、新鲜水分开利用的上下水系统，为分质供水、节约用水打好基础。

4.4 搞好水土保持，提高森林覆盖率，发展城市绿地，实行绿地锁水战略

山区的河底乡，枕头乡一带五十年代曾进行过飞播，绿化效果很好，但是仍有一些山区，尤其是开山炸石后的山区，以及一些丘陵地带水土流失严重，几乎没有绿化，如何因地制宜，搞好水土保持，增加森林覆盖率，以增加水资源利用率，成为摆在面前的又一课题。在平川地区，应该发展屋顶绿化，并将露天公共停车场，自行车停放场修建为镂空路面，使杂草从空隙中生长出来，增加城市绿化面积。人行道，自行车道采用透水性地砖，不仅解决积水问题，还能平衡城市生态系统，与集雨系统联合运用，会收到不错的效果。同时，在现有的汾河公园，九洲公园一带，继续坚持生态补水，建设生态尧都，靓丽尧都。

4.5 优化工业布局，全面实施工业、农业、生活节水

应该以水发展，严禁高耗水企业、高污染企业上马，搞好水源地保护工作、搞好水平衡测试。鼓励企业循环用水，节约用水，做好节水设施三同时。严格实行阶梯式水价，树立工业、农业、生活节水典型，大力推进高效节水农业。

4.6 增加中水利用量，顺应省级用水规划，增加客水利用

现在有两个污水处理厂，年污水处理量1 800万吨，2011年仅用了60万吨，因此应鼓励部分工业及农业利用中水。根据山西省用水规划将实行两纵十横，六河连通，纵横南北的大水网建设，要用好其中的①临汾—晋城线，引沁入汾设计水量用于尧都区的3 000万m3/年，2011年仅用了1 100万m3/年，还有进一步扩大的潜力。②黄河古贤－临汾－运城线。③黄河禹门口—翼城线，这两条线将增加七一水库供水量，节省了龙祠泉通过跃进渠供给七一水库的水量，因此可以将龙祠泉的水量多匀一些给尧都区，缓解工业农业用水矛盾。

4.7 严格执行取水许可制度，以三条红线为抓手，以水资源监控体系建设为重点，构建用水和谐长效机制

取水许可制度已经实施了很多年，打井办证，农业用电有取水许可证可以享受优质电价制度已经逐步深入人心，这是我们多少年不懈努力的成果，与此同时，应该看到:许多违法打井依然存在，违法打井得不到处，尤其在农村体现的更多。农村来办证的多是为了得到用电补偿，如果没有矛盾，就不会有人举报，更不会被处罚。因此，在农村计量用水，监控水位，将以水位考核政府的政策进一步细化，辅助以节水奖惩机制，是很有必要的。有些村中水井打成了马蜂窝，距离很近，如何将水权机制运用得当，既保护用水者的利益，又避免重复投资。通过宣传，让群众自我监督、和谐用水。达到人与人和谐，人与自然和谐的目标，各级政府与水行政主管部门还需要不懈地努力。

表1 周边水位变化表

5 结语

综上，如果我们能堵住水资源量损耗的主要来源—采煤漏水，通过雨洪资源集蓄利用、雨污分流、中水利用增加水资源可利用量;通过建立山区漏库(山区石灰岩区的渗漏水库)增加水资源入渗量;通过工业、农业、生活全面节水、开源节流;顺应省局大水网建设规划，增加客水利用;将取水许可制度落在实处，将水位止降回升指标落实到乡镇一级政府，作为考核政府指标。增加地下水位动态观测的力度，利用已经建成的地下水位观测网和省级联网的地下水位自动观测网，及时发现分析水位变化，并且与乡镇的实际用水联动，就一定能保住现有的超采区水位已经逐步回升的成果，使超采区周边水位下降变缓，并最终止降回升。

P641.1

B

1004－1184(2013)05－0056－02

2013-04-28

沈丽峰(1969-)，女，山西临汾人，高级工程师，主要从事水政水资源工作。