国际上被“清算”的下台政要

蒋骢骁

埃及前总统穆巴拉克在庭审现场

意大利前总理贝卢斯科尼

曾几何时，身处高位，呼风唤雨；时过境迁，旧人离场，虎落平阳。

这或许是一些国家元首或政府首脑掌权之时和卸任之后的真实写照。

综观世界各国领导人，不乏圆满离任者，但也有一些人“晚节不保”——他们在任期间或滥用职权，或贪污腐败，或选举舞弊，卸任之后，则官司缠身，甚至身陷囹圄。

国际上这一波“清算下台政要”之风，不仅涉及上世纪70年代以来在所谓“第三波民主化浪潮”中完成“西化”“民主化”的非西方国家，也包括“民主制度”已经“成熟”的西方发达国家。

埃及穆巴拉克——政治强人遭遇“世纪审判”

在埃及，审判穆巴拉克被称为“世纪审判”。曾几何时，穆巴拉克是埃及的政治强人；现在，他只是一名辗转于医院和法院之间的阶下囚。

1987年、1993年和1999年，穆巴拉克在自己作为唯一候选人的情况下，高票当选总统。在2005年的多候选人选举中，他也轻松战胜了其他10名候选人。

穆巴拉克上任初期，为遏制国内的武装运动，采取了颁布紧急状态法，扩大警察权力，限制示威和政治集会等措施。但紧急状态法后来逐渐成为反对派和示威者攻击的对象。2011年1月25日，埃及爆发大规模民众抗议活动，民众主要诉求之一就是取消紧急状态法。

在民众大规模抗议的压力下，穆巴拉克于2011年2月11日宣布辞职。

穆巴拉克下台后，其家族的贪腐行为也被曝光。英国《卫报》称，30年间，穆巴拉克家族通过介入房地产等方式敛财约400亿～700亿美元。美国媒体称，穆巴拉克家资未必有数百亿美元之巨，但也达二三十亿美元。西方情报人员说，穆巴拉克的二儿子在任何重要商业项目中都要抽取2%至5%的好处。2012年12月，瑞士冻结了穆巴拉克两个儿子名下的3亿美元资金。

2012年6月2日，开罗刑事法庭判决穆巴拉克和前内政部长阿德利终身监禁，穆巴拉克的两个儿子和6名前高级警官无罪。随后，穆巴拉克及其反对者都提出了上诉。主审法官则决定，此案在8月17日再次开庭。

意大利贝卢斯科尼——桃色、逃税、泄密……

意大利前总理西尔维奥·贝卢斯科尼绝对算得上欧洲政坛的“风云人物”。他是意大利巨富，是电视大亨，是足坛豪门AC米兰俱乐部的主席，他还从1994年开始四度担任政府总理。

多年来，老贝最为人熟知的恐怕就是其各种“桃色”新闻。其实，除私生活外，他的政商生涯也不是那么干净。在执政期间，他就面临着贪污、贿选和逃税等30多项刑事和民事指控。

2012年10月，米兰的一家法庭裁定，2000年至2003年间，贝卢斯科尼在买卖转播权时逃税，“数额非常巨大”，“欺诈方式令人惊讶”。检察官说，他名下的梅迪亚塞特广播公司利用离岸公司，从美国好莱坞购进电影和电视作品版权，以虚增成本的方式达到逃税目的。法庭判决书说，贝卢斯科尼担任总理期间虽然退出梅迪亚塞特的日常运作，但实际上依旧掌控着公司业务，并用部分偷逃税款建立“小金库”。因此，法院判处他4年监禁，5年内不得担任公职。

今年3月，检察官还指认贝卢斯科尼在位于米兰郊外的别墅内举办卖淫聚会，2010年时与年仅17岁的未成年少女“偷心鲁比”马赫鲁克发生大约10次性关系，并以金钱作为回报；在“鲁比”因盗窃被米兰警方逮捕后，时任意大利总理的贝卢斯科尼又涉嫌滥用职权命令警方将其释放。

马赫鲁克5月出庭作证时则说，自己一共去老贝的别墅中参加了大约6次晚宴，每次都会收到数千欧元现金。她曾对贝卢斯科尼说自己想要开一家美容沙龙，后来老贝经由中间人给了她3万欧元。

检察官先前请求判处贝卢斯科尼6年监禁，后来认定他在马赫鲁克盗窃案中滥用职权，刑期又增加了一年——2013年6月24日，意大利米兰一家法院判处贝卢斯科尼7年监禁，而且终身不得担任公职。

巴基斯坦穆沙拉夫——软禁乡间，终身“禁赛”

据媒体报道，穆沙拉夫卷入三起案件：2006年发动军事行动致死一名部族长老，2007年宣布实施紧急状态并解除一些法官的职务，在2007年的贝·布托遇刺案中负有不可推卸的责任。

穆沙拉夫2008年8月辞去总统职务后，大部分时间居住在英国伦敦和阿联酋杜拜，但他并没有完全脱离政治。流亡期间，他借助访问、演讲来展现自己的影响力，还曾数次表示将重返巴基斯坦政坛。为此，他还在2010年组建了自己的政党——“全巴基斯坦穆斯林联盟”，谋划回归之路。

2013年3月回国前，穆沙拉夫清楚自己若重返巴基斯坦可能会遭到逮捕，但法院同意了他的保释申请，扫清了他回国的障碍。

不过，现在看来，法院允许穆沙拉夫保释是挖了一个陷阱。穆沙拉夫回国后，各法院对其进行了多项裁定：

一家法院裁定，鉴于穆沙拉夫执政期间的一些作为，剥夺他参加选举的权利。另一家法院禁止他离境。

4月19日，巴基斯坦一家法院拒绝延长穆沙拉夫的保释期，宣布收押这名前总统。按照法院的说法，他们给了穆沙拉夫一点面子，没有把他关进普通监狱，而是将其软禁在一座乡间别墅中，活动范围被限制在两个房间内。

4月30日，穆沙拉夫再受打击，被终身“禁赛”——一家法院驳回他的上诉，不仅维持先前的禁止他参加议会选举的判决，还终身禁止他参选公职。

6月24日，这一未知数似乎有了答案：曾经被他推翻的谢里夫再次出任政府总理后，主张以叛国罪起诉前总统穆沙拉夫。

谢里夫说，政府坚决同意将穆沙拉夫在2007年11月宣布巴进入紧急状态并颁布新的临时宪法等行为视为叛国罪。“穆沙拉夫的行为属于叛国罪……他应面临审讯，在法庭前回应他的罪行”，将“严格遵循法律程序，按照司法的最高标准”来处理此事。

根据巴基斯坦法律，叛国罪最高可判处死刑。

乌克兰季莫申科——滥用职权，监狱服刑

乌克兰前总理尤利娅·季莫申科的人生曾是一部真人版的《灰姑娘》。

她出生于乡间，自幼丧父，与母亲相依为命。源于一个拨错的电话，季莫申科与丈夫亚历山大·季莫申科结缘。1991年，季莫申科正式执掌丈夫的家族生意，成立了“乌克兰汽油公司”。4年后，公司改组为“乌克兰统一能源公司”，垄断了乌克兰各地的天然气供应，利润丰厚，她也由此被称为“天然气公主”。36岁那年，季莫申科已经控制了乌克兰的20多家大型企业、航空公司和银行，成为乌最炙手可热的女富豪。

商而优则仕，季莫申科决定进军政坛。1999年底，季莫申科被任命为政府副总理，主管能源工作。

2004年9月，俄罗斯军事检察官办公室曾指控季莫申科任“乌克兰统一能源公司”总裁期间向俄国防部官员行贿，并与其勾结从俄走私天然气达30亿立方米，获利约合8000万美元。此后，季莫申科和丈夫的名字都出现在了国际刑警组织的通缉名单中。但由于季莫申科当时享有刑事豁免权，乌克兰执法部门无权对其拘留或者逮捕。

2005年2月，乌克兰议会以零票反对的表决结果同意了季莫申科的总理提名。自此，这个美丽性感的女人登上了人生的顶峰。

然而，5年后的2010年2月，季莫申科在总统大选中败给了政治对手亚努科维奇，她领导的内阁被迫下台。此后，季莫申科失去了刑事豁免权，对她的刑事调查也再次进入日程。

2011年10月10日，基辅法院裁定，季莫申科滥用职权，干预乌克兰和俄罗斯2009年签订的天然气供应协议，致使乌克兰进口俄产天然气价格高于多个欧洲国家，并判处她7年监禁。

但2013年以来，季莫申科再次遭遇打击。1月，检察官以谋杀罪指控她于1996年买凶杀害议员叶夫根·谢尔班。看来，这名美女总理的牢狱生涯还要继续下去。

菲律宾阿罗约——重演历史，病房软禁

2001年，格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约就任菲律宾总统后不久，即推动了针对前任总统约瑟夫·埃斯特拉达的贪腐指控，后者最终被判终身监禁。

历史似乎在重演。2010年，举着肃清贪腐、消除贫困大旗的阿基诺三世上台后，同样推动了针对前任总统阿罗约的贪腐指控。

2011年11月，菲律宾选举委员会正式向法院提起诉讼，指控前总统阿罗约操纵选举。按照选举委员会的说法，阿罗约2007年曾与国内大家族联合操控南部马京达瑙省地方参议院选举，为支持阿罗约的候选人提供帮助。

历史似乎又并不完全在重演。当年埃斯特拉达被定罪后，阿罗约表现出“宽恕”姿态，把对他的监禁改为软禁，让他得以在自己的豪华别墅中舒适地接受长达6年的案件调查。而对于阿罗约，阿基诺三世一度明确表示，“不会宽恕”。

2011年11月18日，菲警方在阿罗约所住的首都马尼拉圣卢克医疗中心以她涉嫌“操控选举”为由，对她实施了逮捕及软禁。随后，阿罗约被转送至退伍军人纪念医疗中心接受监管。

除涉嫌破坏选举，阿罗约还被指控非法攫取国家彩票基金将近900万美元、签署政府合同时收受贿赂。按美联社的说法，由于这两起诉讼悬而未决，阿罗约即便交纳保释金也无法离开退伍军人纪念医疗中心。

2012年10月4日，菲律宾警方再次逮捕阿罗约，原因是后者涉嫌滥用作为慈善项目的3.66亿比索（约合880万美元）国家彩票基金，用于竞选活动。