江苏省水库工程普查成果简析

杨根林 杨逸辉 兰 林

（1.江苏省水利工程规划办公室，江苏 南京 210029；2.江苏省农村水利科技发展中心，江苏 南京 210029）

水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分，是国家基础水信息的基准性调查。水库工程是第一次全国水利普查中水利工程基本情况普查对象之一。水库作为一个自然与经济综合体，有着调节河川径流、防洪、供水、灌溉、养殖、发电、航运、旅游等多方面的功能，具有重要的社会、经济和生态意义。经过市、县各级水利普查机构近三年的共同努力，全省共普查水库工程1079座。

1 水库工程普查对象与范围

本次普查的水库工程是指在河道、山谷或低洼地带修建挡水坝或堤堰形成的具有拦洪蓄水和调节水流功能的水利工程，包括在建的水库工程。其中：

（1）根据《江苏省水库管理条例》，总库容＜10万m3的工程不纳入水库普查范围；

（2）已报废的水库不在本次普查范围内；

（3）对于已建成的水库，多年未运行，且其主要配套设施不完善，或实际已经报废，但尚未履行报废手续的水库工程，不列入普查范围。

2 水库工程主要普查内容

水库工程主要普查名称及位置，水库类型，主要挡水建筑物类型，主要泄洪建筑物型式，坝址控制流域面积，工程建设情况，水库调节性能，工程等别，主坝级别，主坝尺寸，泄流能力，防洪标准，特征水位及库容，工程任务，重要保护对象，供水情况，灌溉情况，管理单位名称，归口管理部门，确权划界情况等。

3 水库工程普查过程

2011年，按照“在地原则”，以县级行政区为基本单元，水库工程所在地的县级普查机构组织开展本县域内的水库工程清查登记工作，对普查范围内的水库工程进行全面调查，主要查清水库工程位置、规模、管理单位等信息，形成全省水库工程名录，确定普查表填表单位。

2012年，在完成的水库工程名录基础上，由县级普查机构组织水库工程管理单位获取水库工程的普查数据（包括总库容、正常蓄水位等46项静态指标和2011年供水量1项动态指标），填报普查表。在县级普查机构完成水库工程普查数据录入、审核、汇总并上报后，由市、省、流域普查机构在国普办的统一要求下，逐级开展事中质量抽查，并对上报的水库工程普查数据进行逐级审核、汇总、分析，对发现的问题逐级返回检查、核实、更正，并由县级普查机构重新上报。

2013年3月，经国普办审核后，国普办正式下发水库工程普查数据，标志着水库工程普查基本结束。

4 水库工程普查数据省级审核

按照第一次全国水利普查质量控制要求，为保证水库工程普查数据的质量，根据我省特点，制定了省级普查数据审核方案。省级审核主要采用计算机审核与人工审核相结合、全面审核与重点审核相结合、内业审核与外业抽查相结合的方式进行。

4.1 计算机审核

利用全国统一下发的水利普查数据处理专用系统和数据审核辅助软件，对水库工程普查对象的全面性和完整性进行审核；对水库工程清查数据、普查数据以及与水库工程相关联的普查数据进行一致性和关联性审核。

4.2 人工审核

由于水库工程量多、普查指标多，现有掌握的如近年来的水库除险加固批复文件、《江苏省城市水库防洪预案汇编》等水库工程资料，都没有对水库工程及指标做到全覆盖，因此，人工审核采用两种方式进行：一是利用已经掌握的资料，与水库普查数据逐一核对；二是根据我省特点，将全省的工程分为长江以北片、长江以南片、南京片三部分，聘请长期从事水利工程设计、施工和管理的专家或技术人员承担具体的数据审核工作，重点查看大中型水库工程，判断其工程特性参数的正确性和合理性。

4.3 现场质量抽查

根据质量抽查实施方案，对每个市级普查区至少选取1个县、1个乡进行检查，对抽中乡的全部大中型水库以及按样本数随机抽取的小型水库，查阅相关普查对象的工程资料或进行现场查看和实地量测，检查已填报指标数据的准确性。

5 水库工程普查成果及分析

全省共普查水库工程总数量为1079座，总库容为35.98亿m3。其中，我省没有大（1）型水库工程，大（2）型水库工程总数为6座，总库容为12.58亿m3；中型水库工程总数为47座，总库容为 12.73 亿 m3；小（1）型水库工程总数为279座，总库容为7.84亿m3；小（2）型水库工程总数为747座，总库容为2.83亿m3。全省不同规模水库数量与总库容汇总成果见表1，全省不同规模水库数量与总库容比例见图1和图2。

从水库建设情况看，截至2011年12月31日，全省已建水库工程共1072座，总库容34.81亿m3，分别占全省水库总数量和总库容的99.4%和96.7%；在建水库工程共7座，总库容1.17亿m3，分别占全省水库总数量和总库容的0.6%和3.3%。

从水库工程分布情况来看，此次普查的水库分布具有明显的地域特征，绝大部分位于西南部宁镇扬低山丘陵和东北部徐海低山丘陵地区，而里下河、太湖流域平原水网区数量极少，仅有几座平原水库，符合水库工程主要修筑在山丘河谷区域的特征，分布位置与我省北部边缘、西南边缘多为丘陵山地、地势较高的地域特点吻合。各市水库工程数量和总库容汇总成果见表2。

从与已有资料对比分析来看，本次水库工程普查成果与全省908座注册水库有以下不同：

（1）本次水库工程普查是按照水库定义来区分水库，不仅包含了全省注册水库，还包含其他符合水库定义的水库以及外行业管理的水库。

（2）通过本次水库工程普查，发现全省908座注册水库已有13座水库被注销、降级、丧失功能或消失，其中，注销水库5座（大孤山水库、焦山水库、英疃水库、郑庄水库、马屯水库），降为塘坝2座（胡成岗水库、阴山坝水库），丧失功能水库5座（柘塘水库、柳坝水库、马岗水库、孙庄水库、宗铺水库），消失水库1座（彩云水库）。

（3）本次水库工程普查中共有大中型水库53座，比全省注册大中型水库48座多5座，其中，2座水库属于外行业部门管理（江苏溧阳抽水蓄能电站上水库、江苏溧阳抽水蓄能电站下水库），在建水库2座（油车水库、明湖水库），水库除险加固升级1座（虬山水库）。

表1 不同规模水库数量和总库容汇总表

图1 不同规模水库数量比例

图2 不同规模水库总库容比例

表2 各市水库工程数量和总库容汇总表

6 结语

经过全省各级普查机构的共同努力，查清了我省水库工程的工程特性、效益、管理情况，并获取了工程的空间位置信息，对建设水信息基础平台、科学制定水利发展规划、加强水利基础设施建设与管理提供数据支撑和决策依据具有重要意义。