中国转变经济发展方式与贸易结构升级关系研究

■ 刘明玉 王春艳 博士生（、无署名单位 、对外经济贸易大学北京 0009）

内外经济形势凸显经济发展方式和贸易结构升级的迫切性

（一）粗放型的经济增长方式

通过三大需求对我国经济增长的贡献率和拉动的统计（见表1）可看出，消费对经济增长的贡献率一直低于投资对经济增长的贡献率，消费对经济增长的拉动作用也一直小于投资对经济增长的拉动作用，出口对经济增长的贡献率和拉动作用受国际市场环境的影响较大而呈现一种不稳定的态势。2009年作为我国应对国际金融危机出台的一揽子刺激政策实施的第一年，我国经济增长依赖于投资和出口。2008年金融危机以来，中央出台一系列财政政策、货币政策等刺激经济的政策措施，致使我国经济运行中的投资增长过快、信贷投放过多、信贷规模过大、银行体系资金流动性过剩，但这是典型的粗放型经济增长方式，也是经济内外失衡的外在表现。

（二）产业结构失衡

从我国近二十年来的三次产业贡献（见表2）发现，第一产业比重呈减小趋势并相对稳定，基本维持在10%以内；第二产业比重一直维持在较高水平，2009年达52.5%；第三产业比重呈现上升趋势，2009年达42.9%，远低于世界平均水平的69%，也低于发展中国家平均水平的54.6%。

（三）能源消耗过度且利用效率低下

早在2002年，我国就成为仅次于美国的世界第二能源消费大国，约占世界能源消费总量的11%。2008年我国能源生产总量达到26亿吨标准煤，成为世界第一大能源生产国，与此同时，我国也成为超过美国的世界最大排放国，占世界排放总量的21%。2010年，我国能源消费总量为32.5亿吨标准煤，同比增长6%，能耗强度有所降低，但仍然是美国的3倍，日本的5倍。2010年，我国GDP总量首次超过日本，但日本当年的能源消费总量是6.6亿吨标准煤，利用效率是我国的5倍；我国出口在2010年超过德国，而德国当年消费4.4亿吨标准煤。

（四）内外需结构失衡且对外依存度过高

2008年前后，我国对外贸易依存度变化较大，2006-2010年分别为65.2%、62.8%、57.3%、44.2%和49.2%。入世以来，我国出口的年均增长率为22%，出口需求平均每年拉动经济增长2个百分点。表1显示，危机前的2007年出口去求拉动经济增长2.5个百分点，危机初期的2008年也拉动了0.8个百分点，2009年危机蔓延后，出口对我国经济增长拉动-3.7个百分点。危机前后的比照，出口需求对我国经济增长的影响较大，其超过了4个百分点。

对外能源依存度过大。在石油方面的依存度大，我国首次成为石油净进口国是在1993年，以后净进口量逐年增多。2009年我国生产原油1.89亿吨，净进口原油却达到1.99亿吨，原油进口依存度首超50%的警戒线。2010年全年我国进口原油2.39亿吨，比上年增长17.5%，我国原油对外依存度逼近55%。我国原油进口总量60%来自原中东和非洲，中东局势不稳造成国际原油价格波动较大，使我国的能源安全形势进一步加剧。

对内经济发展方式的转变与贸易结构升级

（一）重视并加强消费对经济发展的拉动作用

投资增长一直是支撑我国GDP增长主要源泉，这导致了大范围的重复建设问题，2009年上半年六大行业出现了产能过剩的情况；货币供应量超多，M2 与GDP比重一度达到了1.8，这在世界经济发展史上是很少见的。宽松的货币政策以及信贷规模的扩大，不可避免的造成了通货膨胀，使市场上物价开始上升，同时，资产价格泡沫的迹象开始显现。因此要做好以下几点：

第一，着重提高城镇居民中低收入群体的收入水平。收入水平决定消费能力，而收入水平越高的人，其收入中用于消费的比例反倒越低即其边际消费倾向较低，对内需的拉动就极为有限。第二，完善社会保障体系。健全、完善的社会保障体系是有效释放居民消费能力、推动经济可持续发展的重要途径，也是保障国民经济健康发展的坚实后盾。第三，加大政策引导消费的力度，净化消费环境。政府应制定和出台鼓励消费的相关财政政策和金融政策，合理调整消费税、购置税等与消费直接相关的税种。拓宽消费领域，积极适应社会需求的增长，积极培育旅游、文化、休闲等消费热点，扩大居民消费，促进消费结构升级。

表1 三大需求对经济增长的贡献率和拉动

表2 三次产业贡献率（%）

（二）进一步调整产业结构

第二产业对国民经济中的贡献率从1990年的41.0%上升到2009的52.5%，提高了11.5个百分点（见表2）。第三产业对国民经济的贡献率呈现逐渐增大的趋势，从1990年的17.3%提高到2009年的42.9%，提高了25.6个百分点，但仍远低于世界平均水平。因此，调整产业结构已经成为转变经济发展方式的重要内容，而产业结构不合理是导致经济粗放式增长的重要原因。

我国必须优化第一产业结构升级。加快发展现代农业，要提升农业自主创新能力，大力促进农业科学技术的现代化。要积极引导构建现代农业体系，推动农村产业结构的现代化。提升第二产业层次，走新型工业化道路。同时，要正确处理新型工业化与环境保护的关系，有效地保护好生态环境，实现经济与社会、人与环境的协调、可持续发展。大力发展第三产业，提高现代服务业水平。

（三）进一步增强自主创新能力

政府应逐步建立和完善有效的企业创新激励体制，为创新型企业提供税收的优惠和信贷支持，为企业的自主创新活动服务，为企业的自主创新的成果转化为生产力服务。必须强化自主创新人才培养。人力资本是保证经济健康发展的重要因素，人力资本是科技进步和自主创新的载体，提高自主创新能力离不开高科技人才的培养，实施以科学发展观为导向的人才强国战略，大力培养各领域创新人才，充分发挥高校等科研院所创新资源的积极作用，把教育放在优先发展的战略地位，加大基础教育经费投入，为自主创新人才培养奠定坚实基础。

（四）健全资本市场体系

资本市场在国民经济发展过程中的作用愈发突出，一个健康的经济体必然需要有发达的资本市场和顺畅的资本投资渠道。健全的资本市场体系是完善社会主义市场经济体制、实现经济发展方式转变的重要内容。健全资本市场体系，加快资本市场发展关键是要完善风险投资机制，进一步规范发展股票主板市场，改善上市公司质量结构。积极稳定的推进创业板市场建设，拓展中小企业融资渠道，建立满足不同规模的企业融资需求的资本市场体系，严厉打击各种违法投机行为，使得社会资本真正高效地服务于经济发展。

对外经济发展方式的转变与贸易结构升级

优化出口产品结构。转变对外经济发展方式，要注重优化出口产品结构，提高出口产品档次和附加值以增强出口产品的国际竞争力。着力打造具有自主知识产权的名优品牌，培育一批高新技术产业出口基地，努力增加高新技术产品进口，促进贸易平衡，扭转过大的贸易顺差。

提高加工贸易的技术水平加工深度。转变对外经济发展方式要注重提高加工贸易的技术水平和加工深度，延长加工贸易的增值链条，通过技术引进和创新推动我国的加工贸易向产业链上游研发设计延伸，提高我国加工装配业在国际价值链中的地位。

大力对外发展服务贸易。转变对外经济发展方式要大力发展对外服务贸易，鼓励素质较高、竞争力较强的服务行业出口，巩固并加快发展旅游、运输、建筑等具有比较优势服务行业的出口，积极承接国际服务外包。

扩大引进外资规模，提高引进外资质量。转变对外经济发展方式要在扩大外资引进规模的同时提高外资引进质量，坚持引进外资与引进技术紧密结合，鼓励外资企业在我国设立研发机构，鼓励引导外资的产业投资趋向，推动产业结构升级；鼓励引导外资的区域投资趋向，推动我国区域经济协调发展。

鼓励有实力的企业“走出去”。我国巨额的外汇储备为企业“走出去”提供了强大的物质保障，鼓励我国企业通过并购等形式积极拓展海外经济发展空间，充分利用国外研发资源，提高自主创新能力。鼓励资源型企业积极走向海外，为我国经济发展提供能源基础。适当降低资源性产品的关税，鼓励国内短缺资源的进口，建立健全资源的进口机制和储备体系。

积极参与国际经济合作。顺应全球经济一体化的时代潮流，积极参与国际经济合作，充分利用中国—新西兰自由贸易区、中国—东盟自由贸易区等自贸区的合作优势，稳步推进双边贸易，服务双边经济发展；在WTO框架内，妥善处理中美、中欧贸易争端；根据国内外经济发展形势，适度、渐进性的推进人民币汇率升值以保持国内经济的稳定。

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