浅谈公司治理与上市公司会计信息质量

朱晓丽

【摘 要】会计信息的质量直接影响上市公司的管理及决策目标。保证会计信，息的真实性是提高会计信息质量的根本要求。不完善的公司治理结构是我国上市公司会计信息失真现象泛滥的根本原因。从公司治理结构与会计信息的关系进行分析，并从内部治理结构与外部治理结构两方面分析会计信息失真的原因，可提出完善公司治理结构、提高我国上市公司会计信息质量的对策。

【关键词】公司治理；会计信息质量；对策

文章编号：ISSN1006—656X（2013）09 -0024-01

会计信息质量是指社会公认的会计主体提供的会计信息，能够满足会计信息使用者共同需要应具备的性质，其中真实性作为会计信息的本质属性，是会计信息质量的核心内容，影响会计信息质量的因素是多方面的，其中一个重要的因素就是公司治理问题。

一、相关概念

（一）公司治理。公司治理有狭义和广义之分，狭义的公司治理，一般是指股东或公司对经营者的一种监督与制衡机制，是通过公司组织结构所进行的内部治理，目标是保证公司和股东利益最大化，防止经营者损害公司和股东利益。广义的公司治理，一般不局限于股东与经营者的制衡，而且涉及广泛的利益相关者，包括债权人、雇员、政府和社区等与公司有利益关系的集团。

（二）会计信息。会计信息是人们在经济活动过程中，运用会计理论和方法，通过会计实践，获得反映会计主体价值运动状况的经济信息，它是投资者了解企业财务状况和经营成果！经营者评估和预测未来经济活动以及国家进行宏观经济调控和管理的重要依据，会计信息最基本的质量特征是有用性！真实性和可靠性。

二、公司治理与会计信息失真之间的关系

（一）内部治理结构与会计信息质量。会计信息披露方式是多种多样的，既可以采用召开定期董事会方式要求经理层对公司的主要信息向董事会披露，公司有义务向股东提供真实、详细的会计信息，同时由于董事会掌握着经理层的任免权、报酬决定权。在董事会与经理层的合作过程中，经理层倾向于主动、全面、真实地向董事会报告经营期的各项会计信息及相关信息。

（二）外部治理机制与会计信息质量。上市公司的生存发展除了依赖于内部治理的完善，还依赖一系列外部治理机制的建设，内外结合才可做出正确的经营决策，外部治理机制包括：外部市场治理机制！外部政府治理机制！外部社会治理机制，外部治理机制是相机治理和接管收购的有机结合，所谓相机治理主要是通过控制权的争夺来改变既定利益格局，控制权掌握在谁手中依靠对某一随机变量的可确信的认识；而接管收购则意味着第三方获得企业的控制权，原有的利益平衡格局被彻底打破。

三、墓于公司治理角度分析会计信息失真的原因

（一）内部治理。

（l）股东大会角度：我国仁市公司普遍存在股权集中现象，股东大会流于形式，国有股“一股独大”的股权结构，使得作为公司最高权利机构的股东大会往往受到大股东们的过度操纵，控制性股东或为了操纵股票市价以便在证券交易中谋取私利，或为了达到配股！借款筹资的目的，或为了避免被摘牌而利用股东大会操纵经济活动，甚至依赖经营者会计系统的配合，进行会计操纵，造成会计信息失真，

（2）董事会角度：我国上市公司多半由国有企业改制而来，普遍存在所有者缺位现象，股东大会作为最高权利机构有名无实，而董事会要么与经理层高度重合，使得其制衡作用失效；进而在一定程度上削弱了会计信息质量，即独立董事不独立，难以发挥设定功效，

（3）监事会角度：我国立法上的缺陷，使监事会的实践情况不尽如人意，出现了“监事会虚置”现象，导致其监督作用的失效，主要表现在：机构设置上，我国实行的是分设董事会和监事会的“二元制”模式，但实际上监事会只是与董事会平行的机构，监事会仅有事后财务监督权，并无财务控制权和财务战略决策权，无权参与董事和经营班子决策，更无董事和经理的任免权。

（二）外部治理

（l）会计人员素质问题，一般而言，会计信息都是通过会计人员流入社会，那么，会计人员的素质是会计行为形成和发展的直接动因，因此，会计人员知识素质！道德素质的差异直接导致会计行为差异，从而影响了会计信息的质量。

（2）经理人市场缺乏竞争性，目前我国尚未建立完善的经理人市场，经理往往通过组织任命，而较少通过竞争性的经理人市场来选择，同时，由于缺乏正确评价经营者业绩的市场机制，使其往往能采用会计舞弊等手段在获取自身巨大收益的同时又不至于承担太多成本，从而影响会计信息质量，

（3）注册会计师审计不够规范，注册会计师审计是现代公司治理结构中一项重要的制度安排，它在一定程度上可以提高会计信息的可信度，但是，我国注册会计师职业目前还不够成熟，注册会计师审计的独立性往往得不到保证，从业人员业务素质普遍不高，缺乏应有的法律责任意识和风险意识等。

四、完善公司治理！提高会计信息质量的对策

（一）内部条件。

（l）合理分散股权，股权过于集中或过于分散都存在弊端：过于分散，不利于决策意见形成，激烈的市场竞争中会失去有利战机；而过于集中，不利于保护中小股东权益。我国目前问题主要是后者，在股权分置改革全流通基础上，应鼓励和培育机构投资者，使其成为资本市场重要主体，以完善上市公司股权结构。

（2）确保董事会的独立性，董事会是完善公司治理机制的关键，它联系所有者和经营者，代表所有者利益，监督经营者，其地位具有独立性，应一方面强化国资部门的所有者监管地位，以降低内部人控制；另一方面，强化独立董事的监督作用，保持一定数量的具有专业知识、经验丰富的、具有独立判断能力的独立董事，是完善我国公司内部治理并对经理层实行有效监督的重要措施。

（3）赋予监事实质上的独立监查权，应提高监事会成员的业务水平，不称职的应及时罢免，健全的监事会制度能够加强对财务和高管行为监督，减少管理当局的会计舞弊行为，建立有效的会计监督模式，保证会计信息质量。

（二）外部条件。

（1）加强会计队伍建设，全面提高会计人员素质，首先，提高职业道德水平，会计人员应具备强烈的责任感，在履行职责中遵纪守法，廉洁奉公，不论遇到何种情况，不丧失原则，不谋私利；其次，提高专业知识和技术素质，会计人员应具备丰富的会计专业知识，并熟悉会计处理程序，精通会计法规！会计制度，能及时为会计信息使用者提供真实有用的会计信息。

（2）切实提高注册会计师服务质量，注册会计师审计是公司治理结构中的一项重要制度，有利于提高企业会计信息的质量。随着国外会计公司的涌入，其经济实力，服务水平，业务能力都处于显著领先地位，中国注册会计师如果不尽快提高其审计服务的质量，就会遭到会计服务市场的淘汰。

综上所述，会计信息生成过程是在公司治理机制环境下完成的，有效的公司治理是提供高质量的会计信息的环境保护，建立规范有效的公司治理结构，可以协调好公司与所有相关利益者之间的关系，可以提高企业的效率，这也是解决我国会计信息失真问题提高会计信息质量非常重要的因素。

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