规范农村财务管理若干思考

陈德聪

【摘 要】本文首先介绍了新形式下农村财务管理的重要意义，并结合了现阶段农村财务管理面临的主要问题，最后阐述了完善农村财务管理的措施。规范农村财务管理的具体措施：首先，完善农村财务管理目标；其次强化农村财务管理制度，建立管理风险系统；最后，创新农村财务管理人员评价系统。提高农村财务管理水平，提高农村财务管理效率，协助国家实现农村经济管理飞跃发展，促进农村经济的可持续发展。希望本文能为规范农村财务管理，提高农村财务管理水平，提供借鉴经验和理论依据。

【关键词】农村；财务管理；创新研究；思考

文章编号：ISSN1006—656X（2013）09 -0028-01

一、规范农村财务管理的重要意义

经济越发展财务管理越重要，农村的财务管理也不例外，规范农村财务管理工作在经济管理中起到关键性作用。因此，财政部根据经济的发展，农村财务管理的实际需要，颁布了《经济法规》、《会计法》、《会计从业资格管理办法》、《村集体经济组织会计制度》、《会计业务核算准则》、《会计基础工作规范》等相关的法律法规，保证财务管理的规范性，财务信息的真实性，财务管理工作的合法性等。

规范农村财务管理，有利于进一步强化农村财务管理信息供给的严谨性和真实性，使社会大众在进行投资选择和经济作业的时候，作出理性的判断，和合理的选择，促进农村经济发展；有利于明确财务责任，监督财务工作减少农村资产损失，维护农村居民的利益；有利于引导农村资金配置，加强农村经济财务管理促进农村经济的可持续发展；有利于促进我国财务管理现代化建设，提高农村财务管理水平；有利于提高财务管理工作者的专业水平，实现与国际上的农村财务管理标准的接轨。

由此可见，在社会主义市场经济下，国家加强对农村的财务管理的规范研究，能够有效的提高农村的财务管理标准、防范农村财务损失，为农村财务管理的健康发展奠定基础。在实现农村财务管理利益值最大化的目标，以及促进农村财务管理的可持续发展具有重要的意义。

二、当前农村财务管理的现状及表现

（一）财务管理工作人员职业道德意识淡薄

现如今，由于部分农村财务管理人员的思想道德素质低下，对待工作态度散漫不够严谨，缺乏精益求精的工作精神。面对金钱、职位的诱惑时，缺乏抵抗力，很容易做出违背职业道德标准的事情。处理财务时不能公平客观的分配利益，与他人私通作弊，进行一些违法、违纪的活动，甚至为此提供方便出谋划策，例如，参与伪造会计凭证、上报虚假的财务信息、报表等，做一些以牺牲他人利益换取个人利益的行为。在这种恶劣的财务管理环境中，财务管理人员遵纪守法的意识逐渐淡薄，财务管理职业道德素质严重扭曲。

（二）依靠职务之便谋取私利现象严重

近几年，监守自盗、挪用公款的现象越来越严重，例如：广东农村财务管理主管涉嫌贪污50万余元，乡镇财务管理人员贪污公款潜逃缅甸事件等。现如今，这种现象屡见不鲜，部分财务管理人员依靠职务之便谋取私利的现象严重，这些财务管理人员极度拜金、贪图享乐，在金钱利益的驱使下违背了法律法规，丧失了守法观念，谋取个人利益，或是直接利用职务之便进行贪污、挪用公款，损害国家和农村居民集体的利益。虽然这些严重违法行为在众多的农村财务管理人员中只占少数，但也反应出了，规范财务管理的紧迫性。

（三）法律道德意识淡薄，业务水平低下

1993年3月17日第八届人大第四次会议颁布了《中华人民共和国行政处罚法》，对财务人员私设财务账簿的行为进行了明确的规定，但是还有一些财务人员法律道德意识淡薄，有法不依现象比较严重。据调查显示，很多农村中的财务管理人员，在工作中没有遵守财务法规由于缺乏法律道德意识，对上级的指令一味的服从，最终导致财务管理行为不规范的情况出现。对财务法规制度以及财务管理知识了解不够清晰，有的财务管理人员甚至缺少基本的专业知识，对财务准则、财务制度了解不够详细，专业素养较差，业务低下，在财务工作中缺乏积极进取、恪尽职守的精神。

三、规范农村财务管理的有效措施

（一）农村财务管理目标的创新

财务管理目标是农村财务管理活动和理财经营成果的合理性、科学性的发展目标，财务管理目标的创新，能够直接的反应出农村的经济管理实况和利益成果情况。随着农村经济发展规模的不断扩大，农村财务管理者，需要对农村现有的资产进行保值、增值、筹措的问题进行分析和评估。因此，农村财务管理者在制定财务目标的时候，要充分的考虑原始经济利益主体，也要考虑其他经济利益主体的权益。农村财务管理目标的制定，在关注农村经济发展取得经济利润的同时也要注重社会效益，履行相应的社会责任，提升农村财务管理的社会形象。财务管理目标，制约着财务运行的基本特征和发展方向，是农村财务管理有效运行的一种驱动力。不同的财务管理目标，会产生不同的财务管理运行机制，科学地确定财务管理目标，因此，农村财务管理者应顺应经济的发展，科学、合理的制定财务管理目标，使农村经济发展获得长远、持久、稳定的经济利润。实现农村财务管理与农村经济运营优化组合，规范农村财务管理细则，创新农村财务管理目标。

（二）农村财务管理制度的完善

为了符合社会主义市场经济发展的需要，农村财务管理者应当创新财务管理制度。首先，规范统一的财务管理制度，完善农村内部财务与决策者之间的结算制度，规范农村财务预算控制与管理制度。其次，完善农村内部的财务管理基础，建设高水平的农村财务管理机构，加强财务人员的专业培训明确财务岗位职责，重组整合业务流程等。然后，加强农村财务管理内部的资金管理，建立财务结算中心，对农村的资产保值和投资进行有效的整合和评估，强化成本控制管理，使农村经济发展获得较长远的发展。最后，财务管理者应当定期对各分支机构进行财务考核，建立完备的农村财务管理人员的业务考核和业绩奖罚制度，有助于调动财务人员积极性和提高财务人员的警惕性，推动本单位、本地区可持续发展。

（三）农村财务风险预警系统的建立

农村财务风险警惕系统是指对农村财务管理的内部经营和外部环境，进行风险预测和风险评估。首先，建立财务风险监管小组对通过农村的资产负债表和现金流量表的定期测评，从而对农村财务状况和财务危机进行监测。其次，建立财务分析数学化模式，将农村的财务结果和财务运营状况进行分析并得出结论，以指标数据的形式将农村财务管理面临的潜在危机风险预知管理者，预先做好防控措施。最后，对财务工作者进行培训和监管，定期开办财务管理培训班更新财务管理知识，提高财务人员的专业水平，加强财务工作透明化管理，对财务人员进行监管，预防监守自盗和挪用公款情况的发生。因此，农村财务管理应该根据农村规模和经济发展实际情况对农村的风险预警系统进行完善，确保系统具有实用性与合理性，增强财务风险预警系统精确性。

结语： 综上所述，新经济管理法规的颁布实施标志着中国财务管理与国际财务管理的协调和趋同，能够促进农村财务管理工作的健康发展。但是由于我国社会主义市场经济不够健全，农村财务管理工作存在着比较多的问题，因此，我们要创新农村财务管理目标、完善农村财务管理制度、加强农村财务管理风险的研究。促进农村经济发展，加快社会主义市场经济建设。

参考文献：

[1]曾志勇.严把“六关”促进村级财务规范化管理[J].现代农业科技.2006年11期

[2]黄贵华.如何规范村级财务管理[J].农村财务会计.2009年10期