企业平安文化建设实践研究

文/郑晓娜

企业平安文化是企业整体文化的重要组成部分，同时也是企业自身在长期的安全生产实践过程中所不断积累和总结的安全理念与制度的集中体现，其核心内容与企业职员的健康、生命与价值等方面息息相关，并由此更广泛地涉及到其家庭的圆满与幸福，最终又反哺成为影响企业和谐稳定发展的重要因素，甚至会决定企业的兴衰成败。为此，发电企业同样需要建设出与企业相适应的平安文化。

一、平安文化的功能和重要性

“平安文化”的概念最早诞生于20世纪80年代的美国，广义而言可概括为在生产实践中，人类为让身心健康与安全有所保障而创造的一切与安全相关的物质与精神的总和。参考此概念，结合工作体会，笔者认为发电企业的平安文化可如下定义：以电力行业安全生产为基础，同时为发电企业内部所有员工所共同认可、接受并积极实践的核心安全理念、安全管理规章以及某些专业性安全行为的总和，为具有电力企业独特性质的平安文化。

（一）平安文化的功能。平安文化最核心的功能就是要一直致力于养成企业成员具备更先进性安全观念与更符合时代特征的专业化的平安知识，以此确保维持企业安全生产的良好局面。其功能具体可归结为以下几个方面，一是导向功能：引导和指引企业成员安全作业的方向。二是约束功能：通过一定的安全制度与标准最大程度保障企业员工不开展缺乏安全指数的违规行操作。三是凝聚功能：通过一种共同的安全目标、意识和追求可进一步尽可能多地将企业员工紧密联系在一起。四是激励功能：通过对在企业安全方面作出特殊贡献的人进行表彰，可进一步激发所有员工的安全生产意识。

（二）平安文化的重要性。平安文化可为企业进一步规范制定更具权威性的安全技术措施与管理方案提供土壤，同时也是平时工作中安全法规与政策具体实施所必须具备的文化氛围，是企业员工心中的信仰与情感，另外它既可以是企业潜规则，也可以是某些明行规章，是企业全体员工必须具备一定认知度的安全行为准则，只有这样企业自身才可长治久安地发展下去。

二、平安文化建设的实施

理念毕竟是属于精神的范畴，如果不能在具体的工作中去付诸实践，也只能成为空洞乏味的口号，因此也只有将平安文化建设贯穿实施于全程管理，企业的安全面貌才可上到一个新的台阶，平安文化也才具有了存在的意义。

（一）建立 “珍爱生命，远离违章”的守规文化。一是营造守规氛围。守规应是员工的第一职业准则，同时也是《安全生产法》所规定的相关从业人员必须履行的义务，此方面企业应尽量从人性化角度考量，努力为员工营造一个主动守规的氛围，继而让守规变成一种职业习惯。二是杜绝违章行为。违章是一切事故与人身不安全的高危因素，情节严重者甚至可构成犯罪，因此企业必须对违章个人进行严格的教育考核，可采取待岗学习等多种警示措施，以此杜绝类似违章行为的再次发生。三是提升安全素养。安全素养是员工最自觉的安全意识的体现，是 “我要安全与我会安全”的重要前提条件。具体可包括意识安全与技能安全两个方面，对发电企业来说，安全意识就是要时刻把用电安全与管理安全放在心中，而技能安全方面则需从最大程度为电气专业、安监员、生技主任等工作人员进行安全技术培训等方面去努力。

（二）完善 “简洁实用、执行有力”的制度文化。制度文化具行为约束层面的意义，只有狠抓安全生产规章制度的完善工作，才可实现井然的安全生产秩序。

（三）养成 “标准作业、规范管理”的行为文化。员工的行为是一个企业平安文化与平安形象最直观的体现，在一种规范的管理状态下，进一步强调员工作业的标准性，是较好避免不良事件与事故发生的重要途径。标准化作业方面。在针对 “人、机、物、环境”建立科学适用的系统化管理方法的同时，电力生产单位还应从标准化检修作业与标准化安全检查等诸方面积极主动地消除不安全因素，当然更应在实践中将此 “标准”的内涵理性创新，最大程度地将不安全因素消除，以降低事故发生率。规范化管理方面。管理重在规范，规范渗透细节，而细节最终影响成败，安全管理莫不如是。在我电力生产企业陆续制定了《技术管理规范化管理办法》《安全例行工作规范化管理办法》以及 《生产现场规范化管理办法》等相关安全条例，正是致力于程序化、细化、量化的安全电力企业管理规范化建设的集中体现。

（四）培养 “多维思考，方位齐全”的直观文化。直观文化就是要安全理念相关的文字性东西以宣传画或是警示语等更为直观的载体表现出来，以此对电力生产企业员工产生耳濡目染的安全教育。设施安全标识管理。根据实际情况制定 《发电企业生产安全设施配置标准》，并在标准中对相关部门的生产现场安全设施配置给予明确要求，最大程度地将标准统一化、覆盖全面化，在设施的关键位置悬挂粘贴安全准则，以此引导员工的现场安全行为，对员工人身安全与设备安全均颇有益处。安全图例引人警觉。一方面需请专业人士绘制一些鲜明生动的安全主题漫画，另一方面可在员工当中征集自身拟造的安全警句，将之与漫画配合制成安全手册并分发到每一位员工手中，进而将电力企业安全生产的意义以更加深刻的寓意潜移默化地植入所有员工及其家庭。隐患危害温馨提示。在多数行业中，个别的隐患与职业性潜在危害是难以避免的，因此我们只能对其进行最大程度的防范。对电力生产企业同样如此。我们针对此方面需在这些职业危害重点岗位采取相应的评估、排查、建档以及立卡等应对措施，密切关注隐患的程度并进行必要的提醒与警示，尽可能帮助员工养成更高的安全意识与自我保护意识。