浅谈淄博市地下管线数据标准化管理

翟光银，朱林盛，张君卫

(淄博市城建档案和地下管线管理处，山东淄博255000)

一、前 言

淄博市位于山东中部，南依泰沂山麓，北濒九曲黄河，西邻省会济南，东接潍坊、青岛，是国务院批准的山东半岛经济开放区城市和具有地方立法权的“较大的市”。淄博还是一座独具特色的组群式城市，5个城区各相距20 km左右，城乡交错，布局舒展。改革开放以来，淄博市经济实力日益增强，城市建设的步伐也越来越快，合理开发和利用城市地下空间资源，已成为解决城市可持续发展的重要途径。要对城市地下空间进行合理的规划利用，就必须得到地下管线准确的数据，而面对众多不同来源、不同格式的地下管线数据，统一地下管线数据标准成为进行地下管线普查、建立地下管线信息系统、进行数据动态管理的重要前提。

二、地下管线数据标准的现状

目前，我国城市地下管线数据标准的制定主要参照国家标准和行业标准，如《城市地下管线探测技术规程》(CJJ61—2003)规定了管线的颜色、代号、符号及线型;《城市测量规范》(CJJ—99)规定了管线点的探查精度和测量精度;《国家基本比例尺地形图图式第一部分1∶500、1∶1000、1∶2000 地形图图式》规定了地下管线的线型、尺寸及表示方法;《城市基础地理信息系统技术规范》(CJJ100—2004)规定了城市地下管线的空间数据及属性数据包括的内容、分类编码、存储格式、交换格式等;虽说这些标准起到引领的作用，但是也存在着以下问题:

1)国家标准、行业标准或是其他标准之间存在重复立项现象。

2)缺少国家强制性标准，大部分是推荐性标准或是行业标准。

3)概念过于概略，细节问题、实际操作性环节没有具体详细的规定。

4)标准标龄过长、标准老化现象严重。

如果仅以国家规范为依据，直接影响到我市对地下管线管理、数据应用等工作的开展。

三、结合淄博本地实际制定城市地下管线数据标准

随着淄博市城市化进程的加快，建成区面积也随着扩大，城市地下管线的数量及其长度也在不断地增多与增长。淄博市城区现有7大类30多小类地下管线。要对这些地下管线信息资源进行管理并实现数据资源的共享与交换，就必须建立管线基础数据的分类、采集、整理、编码等数据标准。这是对地下管线数据进行统一化、信息化、系统化管理首要考虑解决的问题。对于数据标准的制定，遵循以下原则:

1)依据现有法律法规，如《城乡规划法》、《建筑法》、《测绘法》、《城市地下管线工程档案管理办法》等。

2)依据现有的国家标准、行业标准，如《城市地下管线探测技术规程》(CJJ61—2003)、《测绘标准体系框架》等。

3)遵循科学性、兼容性、系统性、经济性、安全性的原则。

淄博市在参照国家标准及行业规范，借鉴国内外先进经验，经过淄博市地下管线普查样区试验和测区的作业实践，广泛调查研究基础上，相继制定了《淄博市地下管线普查技术规程》和《淄博市地下管线和地形数据入库规范》。

四、淄博市城市地下管线数据标准的主要内容

淄博市地下管线数据标准制定贯穿于地下管线数据生产的全过程，包括地下管线数据外业采集、数据组织整理、数据入库等。笔者结合淄博市的实际情况，从以下几个主要方面探讨标准的制定。

1.外业数据采集方面

地下管线外业数据采集包括地下管线探测数据、管线测量数据、管线现状调绘数据等。管线探测单位或管线权属单位提交的的数据成果包括管线成果属性文件和图形数据文件两类。管线成果属性数据包括管点、管线的点号、坐标、高程等数据，而图形数据文件包括管线综合图、专业图、综合图等。结合淄博本地实际，在以下方面做了规定:

1)在空间参考系方面，为解决淄博市多种坐标系并存现状，为了保证地下管线数据能够高效率地利用，方便城市规划、城建、国土等部门的使用，以及淄博市将来全市范围内的地下管线信息系统数据的兼容统一，规定地下管线数据成果要提交以淄博城市独立坐标系和国家80坐标系为标准的两套成果。高程系统采用1985国家高程基准。

2)在图形数据方面，为了与规划、城建、国土部门使用的地形图数据格式一致，淄博管线普查的测区划分参考淄博市1∶500地形图的分幅原则，采用1∶500地形图分幅的整数倍，不应与1∶500地形图分幅有交叉。管线竣工测量的范围也宜取1∶500地形图分幅的整数倍。地形图图形文件以1∶500或1∶2000图幅为单位提交，命名方式为

××××××××××表示图号，定义方式如下:

如:图幅300-120-II-100的1∶500或1∶2000地形图图形文件名3001202100.dxf。

专业地下管线图图形文件以1∶1000图幅为单位提交，命名方式为 xx.xx-yy.yy.dwg;

综合地下管线图图形文件以1∶500图幅为单位提交，命名方式为 xx.xx-yy.yy.dwg。

2.数据的整理入库标准

为了能使管线探测或管线权属等单位提交的地下管线数据录入淄博市城建档案和地下管线综合管理信息系统，对其进行更加系统的管理，这些数据就必须达到《淄博市地下管线和地形数据入库规范》的要求，能够满足地下管线空间数据、属性数据和元数据，这3个基本属性内容的规范标准。

(1)管线空间数据

管线空间数据是指用来表示管线的位置、形状、大小及其分布特征诸多方面信息的数据，它具有定位、定性、时间和空间关系等特性，是一种用点、线、面以及实体等基本空间数据结构来表示城市地下管线数据。地下管线数据的参考系选择、管线图标准样式、管线分类及编码、管线要素分类及命名方式等要依据《城市地下管线探测技术规程》等国家规范，也结合了淄博本地实际情况，在管点的式样、颜色、大小及管线的线条样式、颜色、粗细等进行了灵活设置，DWG管线图文件中的分层及命名见表1。

表1 DWG管线图文件中的分层及命名

(2)属性数据

地下管线属性数据一般包括管线数据库命名规则、管点属性表、管线属性表、注记数据表等。

1)数据库文件以测区为单位提交，命名方式为:*.mdb(＊＊为测区号)。*.mdb文件包括管线点数据表和管线线数据表以及注记表，按不同管类分别成表，同时也用于存贮测区描述信息表。数据库索引表见表2。

2)管点属性表应记录管线点的名称(编号)、空间位置(x、y)、特征、附属物、符号样式、地面高程、井底高程、图上点号等信息。

3)管线属性表应记录管线的材质、权属、建设年代、使用年限及管线连接关系等信息。

表2 数据库索引表

4)管线点和管线段应建立唯一的标识码，应对其进行统一编码。管点号编码采用管线类别缩写+区县代码+年份+探测公司代码+顺序号，例如张店区代码11，管线类别代码TR，年份采用两位序列号，如2012年为12，探测公司采用两位序列号，如某探测公司为02，顺序号采用5位序列号，如2012年由该探测公司进行施工的张店区南部片区地下管线普查天然气管线第一个管点物探号编码为:TR 11120200001。

管段编码规则为:测区号+管类代码+管段顺序号，例如02JS32表示第2测区第32段给水管段。

5)管沟线表应记录起止点点号、埋深、高程、断面尺寸、材质、权属单位等信息。

6)管沟点表应记录点号、坐标(X、Y)、地面高程、管类、图幅号等信息。

7)注记点线表应记录标注内容、位置(X、Y)、标注角度等信息。

8)测区信息数据表应记录测区号、调查日期、入库日期、勘测单位代码等信息。

9)管线探测单位字典表应记录单位编码、单位名称等信息。

(3)元数据

元数据是用于描述要素、数据集或数据集系列的内容、覆盖范围、质量、组织方式、数据的所有者、数据的提供方式等有关的信息。元数据应包含数据建库时间、状态、空间范围、关键字检索、数据质量、数据库空间参考等信息。元数据的内容与形式应符合下列要求:

1)能够完整地描述管线数据最重要的信息。

2)应准确而简洁地描述各类数据的主要特征。

3)应该保持元数据的逻辑结构关系，在修改或是扩展时不应影响其整体结构。

五、结束语

城市地下管线数据标准化的建立工作涉及众多的行业技术，如探测技术、测绘技术、计算机技术、数据库技术、通信技术、地理信息技术等，并且它也不仅仅是一个简单的数据设计，还涉及法律法规的支撑等。近年来，淄博市在地下管线管理方面不断创新工作思路，2011年在城建档案馆的职能基础上成立了专门的地下管线管理机构，2012年淄博市政府出台了地方性法规《淄博市地下管线建设管理办法》，这些成果的取得无疑对整个地下管线的管理工作具有里程碑的意义。地下管线数据标准是整个地下城市信息化、数字化的关键，是对地下管线进行系统化、数字化管理的重要一环，也是建设“智慧城市”的重要基础。为此，笔者及相关工作人员做了大量的工作，但是标准不是一成不变的，也不是停滞不前的，在地下管线数据标准化管理工作中还有很多不足之处，希望与广大同仁们一起探讨和努力。

略)