三网融合大潮下的电视发展

王新熙

2013年中，中国广播电视发展论坛在上海召开，笔者有幸参加了论坛。论坛主办方邀请了不同方面的专家到场发表演讲，包括广播电视总局广电规划院和中广互联的领导，深圳广电集团、上海百事通等机构的技术负责人，德国公共广播技术研究所等国外广播电视机构业务负责人，以及部分中外广播电视产品企业的技术专家。

专家们从不同角度谈了广电技术的近期热点，同时就广电未来的发展方向发表看法。专家们和参加论坛的各电视台工程师就工作中间遇到的问题进行了交流沟通。现将论坛主要内容简要介绍给各位同行，供大家了解。

广电总局广电规划院有线研究所所长秦?龙的报告题目是《有线电视网络技术发展》。他谈到有线电视的行业现状，到2012年底，全国有线网络用户突破2亿，有线电视数字化渗透率达到66%。但是和电信业比较起来，有线网络存在各地网络封闭、业务系统独立、新业务匮乏、宽带通道不宽、用户终端标准化智能化不够、用户管理和业务结算手段落后等问题。三网融合的推进及技术发展，对广电行业提出了更高要求：互联网化，多媒体化，云计算，物联网， 海量应用。要想成为新媒体，就要适应用户的普适计算需求，让用户能够享受无处不在的服务；用多种终端看电视（TV Everywhere），各个终端间能够实现多屏互动、无缝切换。

有线电视产业如果要发展壮大，需要构建一个良性的、以运营商为核心的产业链；整个产业链上的参与者均能以合作共赢的方式，获得合理的收益。为了适应各方需求，要建立融合开放的云端服务平台；建立高性能、绿色的、安全的网络，集广播网和互联网为一体的混合网、智能的多业务分发网络；设计满足用户需求的融合终端——智能电视一体机或者终端盒。

中广互联研究总监林起劲作了题为《广电三网融合现状与趋势分析》的报告。

他对“三网融合”的政策理解是纵向技术融合，横向不同行业融合；文化产业改革、文化体制改革高于“三网融合”，这将带来一个大传媒时代，大版权市场。未来的大视频市场的跨网渗透明显，市场边界将不再清晰。为了迎接市场大潮，有线网络要双向化，这就要靠网络驱动、营销驱动、业务驱动、机制驱动多管齐下。与此同时，各个电视台会进入惨烈竞争局面，最终出现垄断寡头。作为电视台，其核心栏目是自身核心竞争力的体现。IPTV、互联网电视会逐步加剧“台网分离”现象。现有的有线电视网络（DVB）是前收费模式，一次销售；互联网电视（OTT，Over The Top of Operator）是富媒介、全媒介、冷媒介，将会与电视台形成竞争。在终端方面，手机正在成为“第二屏”，新的“信息入口”。

德国公共广播技术研究所董事总经理，Klaus ILLGNER-FEHNS博士的报告题目是《HbbTV ——创建一个新的电视体验》。HbbTV（HybridBroadcast/BroadbandTV）将传统电视和互联网服务（OTT）结合，德国90%的广播都支持HbbTV。这是一种与DVB兼容的内容发布平台，是增强互动电视业务，终端方面即智能电视。智能电视一体机让用户自由享用，可以实时互动、评论，不同需求就有不同“应用”——这样一来，智能电视就不仅仅是一个电视。其电视和互联网功能的切换很简单，用户可以很快适应。它也可以和社交网络软件联接，还可以基于云端实现多屏互动。

百事通副总裁兼首席技术官黃思钧的报告题为《DVB、IPTV、OTT创新融合》，讲到了智慧家庭与互联网电视，IPTV、DVB 、OTT。他认为家庭用户的需求是安全、舒适、娱乐，电视从标清到高清、高清智能，再到互联网智能终端，视频会带动“应用”，有66%的人看电视也用“应用”。他认为，大数据可以指引广告投放，影视剧购买等业务。电视应用商店会重新定义“电视”，包括视频通话、网上敬老院、健康应用。有线电视运营机构可以找最好的专家，做最好的“应用”，这样能够快速出效益。百事通的OTT平台，CDN支持HLS多码率，可以适应“多屏”的不同要求。将来会有多形态的电视网络共存：IPTV、有线电视、地面电视。

华数集团战略规划部总经理张卫的演讲题目是《跨代网与云电视》。他认为传统媒体正在向全媒体演进，呈现出内容丰富化、 网络多样化、终端泛在化的特点，未来电视将满足家庭娱乐、家庭信息、家庭通信等全方位的需求。以前是以设备为中心，但目前以用户为中心时代已经到来，电视人群开始流失，广告价值已被分流（网络广告将超过电视广告）；需要寻求新的收入来源，需要打造新的商业模式；需要留住老用户，拓展新用户。有线电视网络的定位必须要转变，从宣传基础设施变成文化基础设施、通信基础设施，信息化基础设施乃至智慧化基础设施。有线电视网络必须要“跨代”发展，网络跨代、平台跨代、业务应用跨代、市场运营跨代，执行“超宽网、全业务、多终端、云服务”的跨代升级战略，推动全业务融合、多屏互动的云电视。变化的是人们看电视、评电视的方式，不变的是电视的核心价值——高质量的内容。

瑞士广播公司总监Peter SCHILIBLI演讲题目是《电视，收音机，互联网 - 2013年及以后瑞士的动态媒体景观》。Peter SCHILIBLI介绍说，瑞士的平面媒体、电视、电台都有自己的网上平台。相对而言公共广播的成本昂贵，而他们的收入主要是广告和电视收费。瑞士现在很多人是上网听广播、看电视。广播电视机构通过HbbTV平台提供增值服务，寻求年轻用户，制作适合手机观看的内容，通过多渠道、多终端发布内容。

深圳广电集团技术创新研究所主任万明的演讲题目是《三网融合趋势与广电策略》。他谈到三网融合趋势的最新进展，IPTV用户数由2010年的500万发展到现在近2200万；基础电信运营商宽带用户17500万，三年增长近7.5千万，广电原地踏步约500万。通过三网融合试点前后业务数据分析发现，有线基础用户略有增长，电信IPTV强势进入，占比逼近10% ；宽带接入业务用户数较快增长，电信垄断格局仍在加强，广电无法有效进入 ； 固话接入业务用户数较快下降，电信垄断格局未变，有线VOIP尚未开展 ——形成了非对称进入 。目前广电总产值刚突破3000亿，其中有线网络2012年刚超过600亿，电信运营商年收入已达1.2万亿左右。三网融合给有线电视行业带来了挑战和机遇：基础视频用户未到饱和就要转入萎缩期 ；宽带市场竞争力持续下降，发展滞缓 ；网络改造和运营成本的大幅增加与用户流失、收入增长下降形成的矛盾日益突出。电信业也有自己的担忧，OTT的发展导致运营商遭遇管道化危机，国内电信运营商也在发展自己的OTT 业务（中国电信的iTV ，联通的IUnicom，移动的OTV）。OTT发展对电视台形成强烈挑战，观众在电视机前看电视时间更少，内容竞争更激烈。 三网融合对广电行业的直接影响，是引发电视传输渠道市场格局重大调整 ；电视终端信息平台影响力退居移动电话、宽带之后；互联网媒体平台地位提升，网络媒体受众增长；传媒决战的战场在争夺“第二屏” ；马太效应催生大媒体集团。他认为电视台的系统战略规划应该朝全媒体发展，构建现代传媒的基本架构，向着网络化 、高清化 、信息化 、新媒体化发展。

听了众多专家的发言，在电视台工作的笔者有一点点感想。

尽管参会者大多从有线电视角度出发，谈了“三网融合”的影响，但“三网融合”对电视台的影响也是不容回避的。现在看，“电视”早已不仅仅是在电视机上观看的内容，它通过多平台“分发”后已经变成一种多终端、多形态存在的内容和服务。反过来看，原先的电视机正在朝智能化方向发展，其接收的信息可谓来源多样，“电视机”将会变成多信息处理终端。电视台在有线电视网络之外，可以借助“三网融合”，和众多网络、平台运营商合作。

作为电视台，传统的电视业务和新媒体比较起来，能够保有的优势是权威，可以办好核心栏目，以深度、品味、质量作为自身特质。由于种种原因，传统电视业务无法像新媒体一样和用户互动，迅速反映社会热点。在这种情况下，电视台可以适应网络发展，借助不同的网络、平台，“借船出海”、“搭顺风车”，比如创办自己的网站，或者把节目内容放到不同的平台 上面传播；也可以努力追赶，发展自己的“全媒体”业务，比如培养“全媒体记者”，在降低成本的同时，向速度要效益。

变革带来的可能是希望，也可能是困顿。在新的时代背景下，电视不能够继续停留在“我播什么你看什么”的状态；要继续生存，必须“因需而变”，受众（用户）的需要就是我们的发展方向。