制度是铁 执行是钢——我省“为民务实转作风”实录

□ 本刊记者 贺贵成

制度是铁 执行是钢
——我省“为民务实转作风”实录

□ 本刊记者 贺贵成

从开会时“捞干的说”，到办事时“拣实的做”；从精简各类会议，到大力缩减不必要公务开支；从外出考察不封路，到厉行勤俭节约……在贯彻落实中央“八项规定”和省转变作风有关规定过程中，各地各部门推出的一项项新做法，直指群众反映强烈的顽症痼疾，犹如一缕缕春风吹遍巴蜀大地，拂过百姓的心田。

令行禁止,落实制度较真逗硬

2月26日，因严重违反了公务用车管理规定，德阳市中江县司法局一副科长杨某被免去职务。事情是怎样的呢？2月23日，网友微博报料称，警车川FD063载着一名妇女和一条狗到辖区某农家乐就餐，疑似公车私用。德阳市纪委监察局在接到群众网上举报两天内，迅速查实。中江县司法局党组会议研究决定，要求杨某在局职工大会作检讨，支付车辆使用费150元，免去其副科长职务。

无独有偶。近日，宜宾县公安局交警大队协理员刘某，因私自将单位警车用于接送其母亲和女儿，被县纪委暗访组发现。随即，县纪委监察局责成县公安局纪委调查处理，经查实，刘某公车私用的情况属实。事发第三天，县公安局将刘某予以辞退。与此同时，县公安局针对交警大队对车辆及司机疏于管理的情况，要求其做出深刻检讨……

上述两个公车私用事件能被查处，是各地贯彻落实中央“八项规定”和省转变作风有关规定的具体体现。

严禁公款消费；严禁公车私用；坚决制止铺张浪费和奢侈享乐行为……2013年新春, 绵阳市相继下发了《关于开展“八项规定”落实情况监督检查的通知》和《关于重申节日期间公务用车管理使用的通知》，进一步严明节日期间廉洁自律有关纪律。

“一身正气敢碰硬，两袖清风不染尘，吃菜根淡中有味，守法纪梦中不惊……”春节前夕，宜宾市各级领导干部都收到了这样一份特殊的“节日礼物”——廉政短信，提醒各位领导干部在节日期间始终保持清醒的头脑，做到洁身自好，筑牢拒腐防线。据不完全统计，宜宾市各级纪检监察组织先后向党员干部发送廉洁从业、厉行节约的廉政提示短信4万余条，发放廉政台历、廉政知识宣传手册，共计2万余册，在全市营造了崇廉尚洁、风清气正的良好氛围。

春节期间，全省各级纪委监察部门成立了暗访组，采取拍摄就餐车辆牌号、走访餐饮从业者、查看订餐记录和就餐情况等方式，对城区、县乡餐饮娱乐场所进行了拉网式的暗访督查，未发现部门单位大规模举行庆祝会、团拜会及相互宴请的现象。

节假日盛行的宴请之风得到了遏制，年关成为了真正意义上的“廉关”。党委政府发出的“禁令”,不仅道出了群众的心声,很多干部也举双手欢迎。公务员邓琪坦言，工作以来，这个春节过得最轻松：“接待压力明显小了，也有更多的时间陪陪家人，让身体得到休息，能在节后将更多地精力投入到工作中。”

省纪委有关负责人告诉记者，中央办公厅印发习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示后，省委和省纪委高度重视，省委书记王东明就认真学习贯彻总书记重要批示精神提出明确要求，省委召开全省电视电话会议，认真学习习近平总书记重要批示和中办通知精神，提出了立说立行、坚决抓好贯彻落实的具体措施。省纪委把学习贯彻总书记重要批示精神，同贯彻落实中央、中央纪委和省委一系列改进作风的要求紧密结合，联系职责实际，确保各项要求部署落在实处、取得实效。

领导带头，联系群众设置“硬杠杠”

加强作风建设，各级领导干部是重点、是表率、是关键。

省委组织部近日出台《关于改进工作作风密切联系群众的规定》，对省委组织部机关干部改进工作作风、密切联系群众设置“硬杠杠”。要求省委组织部机关干部改进调查研究，减轻基层负担，并强调机关干部要全员接访。

改进调查研究方面，每年省委组织部部务会成员结合分管工作主持专题调研不少于两次，处室要加强重点难点问题调研。调研重在解决问题，多蹲点“解剖麻雀”，多商量讨论，提出解决问题的措施和办法。调研期间可结合调研主题组织专题座谈，座谈时不准备发言稿。

服务干部群众方面，省委组织部要求机关干部带头直接联系群众，全员接访。其中部务会成员每人至少结对联系1个基层党委、1个基层党委组织部、1个党支部、1户困难群众、1名困难党员或基层老干部；每个处室至少结对联系1个党支部、1户困难群众，并为联系点、联系户办实事、解难题。

减轻基层负担方面，省委组织部机关人员每月到同一市州出差原则上不超过2批次。严格执行出差规定，不让警车带路，不入住超规格房间，不安排宴请，有条件的地方尽量到机关食堂用餐。部机关人员到基层出差一律按规定付食宿费用。

精简会议活动方面，省委组织部除以部名义召开的全省性会议每年不超过1次外，处室以部名义召开的专项工作会议原则上每年不超过1次。全省性会议严格控制规模，时间不超过1天。各处室以部名义召开的专项工作会议，人数不超过100人，时间不超过1天。各类会议只安排与会议内容密切相关的人员参加。全省性会议讲话字数一般不超过6000字，其他会议讲话一般不超过4000字。全省性经验交流会发言一般不超过6人，每人发言一般不超过5分钟。

厉行勤俭节约方面，今后省委组织部在成都召开会议一般安排在部机关或部招待所，市区内人员参会不安排住宿。接待来部办事人员一般在机关食堂安排自助餐。

政府转变， 一切从细节入手

“扣减所属单位相应年终目标考评分，单位和个人作出书面检查，并于3月1日下午6时前报市委、市纪委办公室。”2月28日，在德阳全市作风建设大会上，6名迟到者被安排坐上专设的“迟到席”，并受到全市范围内通报批评。

“迟到席”专设在会议现场最后一排。8时30分，会议开始。1分钟后，第一名迟到者走进会场，随即被在会场巡视的德阳市纪委工作人员“请”到“迟到席”坐下。当天参会的有120多家单位380多人，其中，来自德阳市科学技术和知识产权局、德阳市民主党派机关、德阳建设银行、德阳联通分公司的6名“迟到者”被叫上“迟到席”。会上，针对节后一些政府部门不按时上班、个别政务服务中心群众找不到人办事等现象，德阳市委书记李向志提出严厉批评。他表示，抓作风建设要逗硬，政府部门改作风要从细节入手。

德阳市作风建设大会明确，今年由市委、市政府名义召开的全市性会议，一律设“迟到席”，迟到一次进行批评教育和通报，迟到两次以上，扣减该单位全年目标奖。“迟到席”事件在德阳很快产生振动波。除了市级处罚，当日下午，德阳市科学技术和知识产权局也公布了内部处理结果：办公室会议通知人员未正确通知会议时间信息，直接责任人调离工作岗位。

“市政协有6个干部要来古井村看望联系户，加上县计生委下来‘三查’的医生……两桌‘客人’工作餐加上3桌镇干部伙食，我一个人要做5桌人的饭，食堂就我一个人，要买菜、煮饭、炒菜，自从‘八项规定’实施后，我硬是忙不过来。”丹棱县杨场镇食堂“一把手”周师傅向笔者吐“苦水”。

为进一步规范基层公务接待，丹棱县自去年11月开始，在全县各单位建立“廉政灶”制度。公务接待定点在“廉政灶”；乡镇干部一律在“廉政灶”就餐；县级领导和部门到乡镇调研，严格控制用餐标准，每人每餐控制在20元之内，不准上烟酒，严格限制陪餐人数，与前来调研、检查或考察等工作无关的人员不得陪餐……

“‘廉政灶’运行4个月以来，我们的接待费用相比同期下降60﹪。”镇党委书记坦言。（责编：李静）

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中共四川省直属机关纪律检查工作委员会

2013年2月28日