雅安市雨城区建设服务型党组织——倾听民意解民忧

□ 张文汉 本刊特约记者 张 婧

雅安市雨城区建设服务型党组织
——倾听民意解民忧

□ 张文汉 本刊特约记者 张 婧

自从社区开办“4：30”（照看四点半放学的学生）课堂，家住雅安市雨城区汉碑路社区的李华，再也不为9岁的孙子丁思泽放学后的去向犯愁了。丁思泽会在“4:30”课堂上，和社区里其他青少年一起做作业、看书。

从去年7月开始，汉碑路社区开办的“4：30”课堂，已为一大批双职工居民解决了上班时无法照顾子女的难题。

这是雅安市雨城区建设服务型党组织的一个缩影。在与群众生产生活紧密相关的环节，当地各级党组织和广大党员以深入联系群众、切实服务群众作为核心任务，通过集聚灵活性、特色性、全面性和广泛性的服务型党组织建设方式，倾听民生民意、为群众排忧解难。

“双总支并行”模式，提升居民生活满意度

4月2日，站在三楼窗台前向下望，爱国路19号大院居民赵女士感慨万千。一年前，在这个雅安远近闻名的“脏乱差”大院，居民“出门一脚泥”；而现在，大院经过一番整治打造，已经成了雨城区的示范社区。

爱国路19号大院一年来的变化，感受最深的除了250余户居民，莫过于汉碑路社区党支部书记姚云鹤。

去年7月，汉碑路社区党支部与辖区19家市、区党政机关、企事业单位的机关党支部联合来，组建了社区联合党总支，实行“双总支并行”，按照“党建工作联做、社区资源共享、精神文明联创、服务难题联解、公益事业联办、生活环境联建”的原则开展工作。这样的新型区域化大党建格局，有力地发挥了辖区单位党组织和党员共同参与社区建设和管理的积极作用。

去年，爱国路19号大院的私搭乱建之风，一度扰乱了大院居民正常的生活秩序。社区工作人员劝导居民，却收效甚微。联合党总支的成员单位之一，雅安市城市管理行政执法局得知后，号召执法人员主动参与到拆违工作中。有的居民最开始不理解拆违工作，开门看见是执法人员，喊了一声“滚出去”，就把门关上了。经过执法人员连日的劝导，大院居民黎玲主动拆除了门前的停车棚，“换位思考、将心比心，这么好的居住环境，还要私搭乱建，就是破坏环境。”执法人员的工作，最终得到了居民的认可，大院的11家违法违规建筑被执法人员全部拆除。

“年初的时候，联合党总支的成员单位还在问我，今年社区的重点工作是什么，他们好制订今年的工作计划。”姚云鹤说，“双总支并行”的模式，发挥了辖区资源优势，联合党总支成员单位从为居民服务和解决问题入手开展工作，加强和改进了社区建设。

探索新村建设，引领群众奔小康

在合江镇党委书记张清的办公桌前方，挂着全镇经济发展的规划地图。谈起2011年9月开始建设的塘坝新村，他如数家珍。

“塘坝新村的建设，将带动塘坝村、魏家村的发展，最后带动全镇的发展。就像下一盘棋，以点带面，全部都活起来了。”

张清介绍，塘坝新村是一个集旅游、茶叶种植及物流为一体的新村聚集点。

茶叶是合江镇的支柱产业。目前，全镇共有34000多亩茶叶，去年人均纯收入实现8700余元。

塘坝村2组的村民吕学强，对种茶前后的收入变化，感触尤为强烈。从2008年开始种植茶叶的他，现在已拥有10亩的茶地，仅茶叶一项的年收入，便可达到3万元，“这和以前种玉米和水稻的7000多元收入相比，增长了好几倍。”

村民的高收入背后，却是当地发展的瓶颈。

张清说，一直以来，合江镇做大了茶产业，却未做强，茶叶种植面积基本达到全镇的种植极限。因此，镇党委提出未来发展目标，就是由壮大产业转换为产业的提档升级。

2011年，合江镇党委提出提高合江茶叶对外知名度的想法，镇上的主要负责人带着初步规划，到成都找企业自荐。一周之后，不少企业赶到合江镇现场考察。当年9月，总投资1亿余元的塘坝新村建设正式启动。

为了更好地与当地特色的茶产业相融合，塘坝新村立足茶叶交易市场，分类布局鲜叶和成品茶交易区、特色食品和茶具销售区，“产村相融”特点十分突出。

值得一提的是，塘坝新村的建设采取的是市场化运作、涉农资金集中投入、发动群众自愿筹资的方式，这成为探索新村建设“区级财政零投入”的先例。

目前，塘坝新村建设现场如火如荼，农房建设、基础设施、景观打造“三期工程”，预计分别于今年6月、10月、12月完工。

“塘坝新村建成后，村民不出家门，就可以实现收入的持续增长，这也是我们的最终目标：让群众以最小的投入，得到最大的收入。”张清说。（责编：贺贵成）