改革里的价值判断

□ 张世贤 杨琳

改革里的价值判断

□ 张世贤 杨琳

中国共产党十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下称《决定》）。这个决定为未来中国的改革发展确定了基调。即：全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

细读全会《公报》和《决定》我们不难发现，公报全文都充满了对我国当前社会事物的价值判断。无论是对过去35年改革成就的肯定，还是对未来全面深化改革的描述，都说明了什么是好的，什么是不好的；未来的改革我们“应该”怎么做才是好的。而这种价值判断的标准其实很简单，那就是“公平”。公平是现代社会所追求的基本目标，是民主与法制建设的价值前提。为此，会议公报共有11处直接提及“公平”，还有多处提到与公平有关的字眼，如：公开、正义、阳光……

过去我们的改革是要最大限度地解放生产力，让社会财富最大限度地生产出来。判断改革的价值标准是“效率”。在效率优先，兼顾公平的原则下，我们把人民群众的积极性、主动性和创造性都极大地调动起来了！结果是生产发展了，财富增加了，社会富裕了。但是，由于在兼顾公平方面做得不够，特别是各类经济社会资源的占有本身并不公平，导致了对社会财富分配和占有的不公平，从而产生了越来越多的社会矛盾。

如今，不公平已经成为进一步提升效率的羁绊，打破从资源到财富分配的不公平，建立公平分配的体制机制，才能提升效率，从根本上推动经济的发展。从这次全会提出的全面深化改革的字里行间，我们可以窥视到改革的价值判断标准已经发生了根本性的变化。公平被提到了首要的地位。

在经济体制方面，会议提出要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用这一目标，深化经济体制改革。把以前的市场在资源配置中起“基础性作用”，提高到了“起决定性作用”，充分体现了重视公平。

毕竟市场所体现的是各类市场主体自觉自愿的交换法则。只要没有外在的干预，不是强买强卖，任何交易都是公平的。这就需要经济体制的改革要坚持打破垄断，坚持各种所有制形式的地位平等。既然提出了市场的决定性作用，那么就需要从制度设计上管住政府这只“闲不住的手”，使其只能在必要的领域和必要的时候给予适当的干预，而干预本身的目的也必须是维护公平。要维护公平竞争，维护商品和要素自由流动、维护平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，才能提高资源配置效率和公平性。

当然，本次会议所推动的改革不仅仅限于经济体制，而是从整体上包含了经济、政治、社会、文化和环境五大领域的全面深化改革。这样的整体推进确实需要系统化的顶层设计。

我们应当保持足够的信心和乐观。无论未来改革的道路如何艰难曲折，只要有了“公平”这个价值标准，这样的改革就一定是人民所渴望的，是具有普世情怀的，是能够凝聚共识的。

我们相信：有了公平，就可以提升效率；有了公开，就可以增加社会的透明度；有了公正，就可以稳定社会秩序；有了正义，就能够实现社会和谐。

□ 编辑 陈萌 □ 美编 王迪