西藏自治区多庆错国家湿地公园生态旅游资源评价及发展条件分析

黄 琰

(国家林业局中南林业调查规划设计院，长沙 410014)

西藏自治区多庆错国家湿地公园生态旅游资源评价及发展条件分析

黄 琰

(国家林业局中南林业调查规划设计院，长沙 410014)

通过实地调查和文献分析，对西藏自治区多庆错国家湿地公园生态旅游资源类型进行定性和定量的评价；对生态旅游发展条件进行了SWOT分析，提出了相应的旅游发展策略和建议，以期对西藏自治区多庆错国家湿地公园旅游开发提供指导和帮助。

生态旅游资源；评价；发展条件；湿地公园；西藏

西藏自治区多庆错国家湿地公园地处日喀则地区的亚东县和康马县交界处，位于日喀则地区的东南部，喜马拉雅山主脊北坡。地理坐标为：东经89°14′52″—89°29′22″，北纬27°58′52″—28°36′49″。湿地公园范围包括亚东县和康马县交界的多庆错及其周边沼泽和草甸。西以204省道为界，东、南以亚东与康马之间的县道为界，北以康马县的工布桥为界，规划总面积32719.7hm2。其中，亚东县境内23180.4hm2，康马县境内9539.3hm2[1]。湿地公园内生态旅游资源类型多样，具有很高的开发的价值。

1 生态旅游资源评价

1.1 生态旅游资源类型

西藏自治区多庆错国家湿地公园生态旅游资源非常丰富，根据国家旅游局2003年颁布的《旅游资源调查、分类与评价标准》(GB/T 18972—2003)，湿地公园内旅游资源共有8个主类，12个亚类，19种基本类型，33处旅游资源单体，详见表1。

1.2 生态旅游资源定性评价

表1 西藏自治区多庆错国家湿地公园旅游资源分类调查表

1.2.1 生态旅游资源类型多样，组合条件好湿地公园内旅游资源丰富多样。涵盖自然、人文两个大类，包括地文景观、水域风光、生物景观、自然景象、遗址遗物等多种类型。湿地公园位于喜马拉雅山脉主脉之上，这里有神秘圣洁的神女峰、风景迷人的雪山圣湖、宽广辽阔的高山草场、源远流长的藏传佛教和异彩纷呈的藏族文化。

1.2.2 资源形象特征突出，独具西藏特色

青藏高原作为世界屋脊，其整体品牌形象是“地球之巅·世界第三极”。最能代表西藏品牌形象的载体应为三个，一是世界最雄伟的山脉——喜马拉雅山脉，二是“高原之舟”——牦牛，三是雪山圣湖[2]。这三者西藏自治区多庆错国家湿地公园都具备，湿地公园地处青藏高原腹地，拥有独具西藏特色各大景观特征，资源形象特征十分突出。

1.2.3 人文景观神圣感强，吸引力大

西藏简朴古老的农牧方式和虔诚至极的信徒给西藏蕴绕着一层神秘的面纱。西藏自治区多庆错国家湿地公园的资源极度贴合旅游对于西藏的感知形象，后藏独特的人文风情，肃穆的宗教氛围，藏族简朴的乡村建筑和人文风情，中英抗战的历史遗迹，雪山、湖泊的美丽传说等，这些无不彰显着公园人文景观的无限魅力。

1.2.4 生态旅游资源具有极高的科考文化价值

湿地公园的旅游资源具有极高的生态、科学考察，文化艺术价值和人类学意义。以雪山、高原湖泊、珍稀野生动植物为核心构成的复合生态系统，在生态价值上尤为珍贵；卓木拉日冰川是巨大的地质宝库，是科学工作者理想的考察研究地；藏文化被誉为中国最具特色的两大地域文化之一，其特色的宗教信仰和辉煌灿烂的文化艺术，具有极高的艺术价值[3]。当地居民在严酷的自然条件下创造和传承着藏族文明，将自然生态和人文生态的融合发挥到极致，显示人类战胜自然又融于自然的勇气，从人类学来说，意义非凡。

1.2.5 资源的社会属性和大空间属性体现明显

“环境是最好的资源”在西藏自治区多庆错国家湿地公园体现得最为充分，整个公园的自然地理风貌和社会状况是随处可见的风景，大空间的自然景观就是一幅幅美丽壮观的七彩画卷，可以说处处都是没有围墙的景区。

1.3 生态旅游资源定量评价

1.3.1 旅游资源单体评价

根据国家标准，对旅游资源单体采用“共有因子评价”方法，即按照旅游资源基本类型共同拥有的因子，由调查组依据该标准中制定的“旅游资源共有因子综合评价系统”对旅游资源单体进行赋分评价。根据旅游资源单体所得总分，分为五个等级，从高级到低级。西藏自治区多庆错国家湿地公园旅游资源共有五级资源单体2个，四级资源单体7个，三级资源单体10个，二级资源单体9个和一级资源单体5个，详见表2。

表2 西藏自治区多庆错国家湿地公园旅游资源等级评价

1.3.2 旅游资源整体评价

依据《中国森林公园风景资源质量等级评定》(GB/T 18005—1999)，对西藏自治区多庆错国家湿地公园的生态旅游资源进行评价。

1.3.2.1 风景资源质量评价

风景资源质量评价指标包括：地文资源、水文资源、生物资源、人文资源和天象资源的典型度、自然度、多样度、科学度、利用度、吸引度、地带度、珍稀度和组合。通过对风景资源的评价指标进行评分值加权计算，得到风景资源基本质量分值，再结合风景资源组合状况评分值和特色附加分的评分值，西藏自治区多庆错国家湿地公园风景资源质量评分为28.75分(满分30分)。

1.3.2.2 区域环境质量评价

区域环境质量评价指标包括：大气质量、地表水质量、土壤质量、负离子含量、空气细菌含量。湿地公园区域环境质量评价分值计算由各项指标评分值累加获得。经计算，西藏自治区多庆错国家湿地公园区域环境质量评为8分(满分10分)。

1.3.2.3 旅游开发利用条件评价

旅游开发利用条件评价指标包括：公园面积、旅游适游期、区位条件、外部交通、内部交通、基础设施条件。旅游开发利用条件评价分值由各项指标评分值累加获得。经计算，西藏自治区多庆错国家湿地公园旅游开发利用条件评为6分(满分10分)。

1.3.2.4 生态旅游资源等级评定

参照《中国森林公园风景资源质量等级评定》标准，西藏自治区多庆错国家湿地公园生态旅游资源质量等级评定分值由风景资源质量、区域环境质量、旅游开发利用条件3项分值相加而成，经计算西藏自治区多庆错国家湿地公园风景资源质量等级分值为42.75分。符合《中国森林公园风景资源质量等级评定》标准中“一级”风景资源，其资源价值和旅游价值较高，应当在保证其可持续发展的前提下，进行科学、合理的开发利用。

2 生态旅游发展条件SWOT分析

SWOT分析实际上是对系统内外条件各方面内容进行综合和概括，进而分析组织的优劣势、面临的机会和威胁的一种方法。其中优劣势分析主要是着眼于组织自身的实力及其与竞争对手的比较，而机会和威胁分析将注意力放在外部环境的变化及对系统的可能影响上。这样利于系统在新的行动前是否会充分发挥自己的长处而避免短处，以趋利避害，化劣势为优势，化挑战为机遇。

2.1 优势

2.1.1 资源条件一流

湿地公园生态旅游资源类型多样，拥有独具西藏特色各大景观特征，形象特征十分突出；人文景观神圣感强，极度贴合旅游这对于西藏的感知形象，吸引力大；同时还具有极高的科考文化价值，资源条件具有极高的社会属性和大空间属性，资源组合度一流。

2.1.2 产业比较优势

湿地公园所处的日喀则地区尽管是西藏自治区最重要的粮仓之一，但是，受地理位置、资源条件等多种因素的制约，农业的增长潜力毕竟是有限的，更不可能像内地一样大力发展第二产业，国民经济发展和社会进步将主要依赖以旅游业为龙头的第三产业。因此政府对旅游业的重视程度，社会各界参与旅游业发展的积极性都在不断提高，旅游发展的政策、经济、法律环境得到不断优化[4]。

2.1.3 借助西藏整体旅游优势

西藏自治区是世界上最具旅游发展潜力的地域之一。由于具有不可替代的旅游资源，使其具有不可抗拒的魅力[7]。湿地公园所处的日喀则地区又靠近拉萨市，能充分借助西藏的整体旅游优势发展自己的旅游业。

2.2 劣势

2.2.1 交通制约明显，季节性强

湿地公园所处的日喀则地区处于西南部边陲，远离国内外主要客源地，加之进入的交通方式限制明显，交通基础建设缺口多，游客支付成本很高，旅游距离摩擦力大。湿地公园所处的高原地区决定了游客在体力、时间、心理等方面也需要有较大付出，可能出现的高原反应甚至会使一部分身体条件较差的人望而却步。极地高原气候导致旅游活动具有极强的季节性，必然影响到旅游投资规模和旅游产业经济效益。

2.2.2 社会经济基础差，人力资源严重短缺

湿地公园所处的亚东县和康玛县，社会经济基础薄弱，国内生产总值和地方财政收入水平相对较低，本地市场微弱，对旅游业规模增长构成制约，并且会影响旅游业的整体效益，减弱和损害旅游业的关联带动作用。社会经济基础差又导致人口文化素质相对较低，湿地公园的旅游发展又可能面临人力资源短缺的问题。

2.2.3 不稳定的周边环境

西藏是一个政治、军事、文化均十分敏感的地区，因而湿地公园的旅游业存在因外部而出现剧烈波动的可能性。鉴于国外反动势力以及一部分民族分裂主义分子的活动，从国家安全至上的角度考虑，跨境游客的流动和旅游外资的进入可能会受到限制，客观上构成发展旅游的负面因素。

2.2.4 旅游基础设施条件差

湿地公园所在区域社会经济基础差，旅游开发几乎为空白，旅游吸引力产品开发不足，旅游上层设施和基础设施存量水平有限，旅游企业发育水平低。另外，人们对旅游业内在规律的认识水平也有待提高。

2.3 机会

2.3.1 市场机会巨大

国内外旅游需求增长迅速，2009年全年国内旅游将达到19亿人次，入境旅游将达到1.24亿人次，特别是追求原生态自然环境和文化求异动机日趋强盛。西藏自治区多庆错国家湿地公园能很好的满足这样的市场需求，具有发展旅游的巨大市场机会。

2.3.2 交通快速发展的机会

2007年投付使用的青藏铁路大大降低了入藏的旅游交通费用和时间周期，2009年10月通航的和平机场更进一步拉近了日喀则地区和世界的距离，在“十二五”期间，拉萨—日喀则铁路有望拉通，日喀则地区国内旅游数量将得到大幅度增长[5]，可以为湿地公园的旅游发展不断添加助燃剂。

2.3.3 自治区产业政策机会

西藏自治区在“十一五”计划中把旅游业确立为支柱产业并予以重点发展，并把日喀则地区作为区内重点发展的旅游区，这为湿地公园旅游发展提供了更多的机遇。

2.4 威胁

2.4.1 安全隐患

西藏自治区多庆错国家湿地公园面积较大，人烟稀少，地貌多样，气候多变，道路崎岖，游客成分复杂，如果探险、徒步等特殊旅游活动形式多，旅游安全问题就显得特别突出。

2.4.2 自然与人文生态环境保护面临巨大压力

随着旅游接待量的增加，湿地公园本来就脆弱的自然与人文生态环境将面临越来越大的冲击，如果控制不力，就有可能破坏环境，损害地区文化氛围，降低旅游吸引力和旅游形象。

2.4.3 存在旅游经济效益增长递减的可能

受社会经济基础薄弱、人力资源匮乏、旅游活动季节性强等因素的影响，湿地公园的旅游发展随着规模扩张，有可能出现漏损和外部成本增大，乘数效应降低等现象，从而制约旅游业的发展。

3 开发策略与建议

3.1 资源开发与保护相结合

脆弱性是指生态旅游资源对作为外界干扰的旅游开发和旅游活动的承受能力是有限的，超过这一限度，就会破坏旅游目的地生态系统的稳定性[5]，湿地的生态系统相对脆弱。湿地生态旅游就是回归大自然的绿色旅游，强调旅游对象是自然景观。多庆错国家湿地公园生态旅游区的旅游资源主要包括西藏自然景观和独特的风土人情。无论是工程基础设施设计，还是服务设施建设，都要与自然环境相协调，融入到周围环境中去，不应破坏雪域高原湿地自然景观的连续性和完整性，应本着保护为主、适度开发的原则，尽力维持各景点原有的自然风貌，少建人工痕迹过重的设施。保护性开发应以生态效益和长远效益为出发点，限制天然湿地的其他用途[6]。

3.2 旅游开发以地方特色为中心

湿地生态旅游开发应根据地方的资源基础，因地制宜开发项目。多庆错国家湿地公园分为沼泽、沼泽化草甸湿地、湖泊湿地等若干类型，应依据这一特点来建设生态旅游项目。在开发旅游景观时必须以人与自然、文化与生态和谐共处为原则，体现西藏雪域高原的地方特色。与周边珠穆朗玛峰自然保护区、江孜宗山遗址和康布温泉等旅游项目相配套，通过资源互补，加强区域内旅游资源整合开发，同时体现地方文化特色，实现战略双赢。

3.3 开展多种生态旅游类型

根据西藏自治区多庆错国家湿地公园生态旅游资源现状，规划开展游览观光型湿地旅游、参与体验型湿地旅游、考察学习型湿地旅游三种类型的生态旅游活动，重点打造具有西藏特色和高原风情的生态旅游项目。

3.4 重点进行基础设施建设，加强旅游管理

多庆错国家湿地公园生态旅游资源丰富，开发价值大，制约其发展的最主要的问题就是基础设施落后和管理薄弱。在进行旅游开发时，首先应该重点进行基础设施建设，加强旅游管理，保护旅游环境。

3.5 加强旅游宣传、广增客源

旅游市场的开发与旅游宣传、旅游促销有密切的联系[7]，一些旅游市场较好的旅游区，其旅游宣传和旅游促销投入力度大，如电视宣传、网上服务等。多庆错国家湿地公园应当开展多形式多渠道的旅游宣传活动，让更多的国内外游客了解多庆错。并力求将湿地公园纳入西藏优势旅游区的游览线路之中，扩大客源市场，促进区域旅游业的共同发展和旅游产业化的形成。

[1] 国家林业局中南林业调查规划设计院.西藏多庆错国家湿地公园总体规划[R].2008.

[2] 孟永辉，黄德金. 西藏旅游产业的SWOT分析及战略研究[J]. 西藏大学学报:汉文版，2007(4):116-120.

[3] 卓玛.日喀则——后藏旅游圣地[J].中国西藏，2003(5):35-38.

[4] 陈通，章奇志，吴延兵.基于比较优势的西藏旅游经济发展研究[J]. 西北农林科技大学学报：社会科学版，2005(1):37-41.

[5] 熊关.青藏铁路对西藏旅游的积极与消极影响[J].商场现代化，2008(3):224-225.

[6] 刘辉. 湿地资源保护与生态旅游资源的开发利用[J].资源开发与市场，2005，21(2)：143-147.

[7] 张建平. 生态旅游理论与实践[M]. 北京:中国旅游出版社，2001:105-151.

EvaluationandDevelopmentConditionAnalysisonEco-tourismResourcesofDuoqingcuoNationalWetlandParkinTibet

HUANG Yan

(Central South Forest Inventory and Planning Institute of the State Forestry Administration， Changsha 410014，Hunan，China)

The type of eco-tourism resources of Duoqingcuo national wetland park in Tibet was reviewed through field investigation and literature analysis， and the qualitative and quantitative evaluation was conducted. Based on SWOT analysis into the developmental condition of eco-tourism， the development suggestions and strategies were put forward in order to provide guidance and assistance for development of Duoqingcuo national wetland park.

eco-tourism resource；evaluation；developmental condition；wetland park；Tibet

2012-12-11

黄琰(1983-)，女，湖南长沙人，工程师，主要从事林业调查规划设计工作。

X37

B

1003-6075(2013)03-0041-05