我国棉花市场的波动性探析

赵艳莉，杨莲娜

（安徽财经大学，安徽 蚌埠233000）

众所周知，棉花的用途非常广泛，既能制成各种织物，又是重要的油料作物，也是重要的战略物资，是一项涉及国计民生的重要农产品。因此，为满足我国经济多方面的发展需要，应该保持国内棉花市场的稳定。但是，由于我国的棉花产量无法满足国内需求，需要从国外大量进口，导致国内棉花市场受国际市场的影响大、波动明显，难以实现国内棉花市场的稳定健康发展。因此，我们有必要对我国棉花的生产、进口和价格等方面的波动情况进行分析，并提出应对我国棉花市场波动性的相关建议。

一、我国棉花市场的波动性

（一）产量波动

作为农产品的一种——棉花，其产量水平除了受气温、降水量等自然条件的影响外，主要取决于种植面积。我国棉花生产的小农模式，使得农户很容易根据种植意愿改变种植面积，造成我国棉花的总产量年际间波动较大。表1显示了2000～2013年我国棉花的播种面积、单位产量、总产量以及同比增减情况。

由表1可见，在单产方面，除2003年以外（2003年由于气候原因造成棉花单产大幅度下降），我国的棉花单产基本上呈上升趋势。在总产量方面，13年间共有6个年份总产量增加，另外7个年份减少，总产量波动的原因主要是棉花播种面积波动较大。综上所述，2000～2013年，我国棉花总产量呈现 W型的波动态势。

（二）进口总值及进口量波动

中国是世界上最大的产棉国，同时也是消费大国，虽然近年来国内棉花总产量略有上升，但仍无法满足国内巨大的需求，尤其在“入世”以后，我国棉花自给率逐年下降，成为棉花的净进口国。为了分析我国棉花的进口情况，笔者选取原棉作为观察对象，并根据中经网统计数据库的资料，绘制出2000～2013年我国棉花（原棉）进口总值和进口量的变化趋势，如图1和图2所示。

2000～2013年，我国棉花（原棉）的进口，无论从进口总值还是进口量来看，均有明显的上升趋势。2000年，原棉的进口总值为7 411万美元，进口量也只有5万t。2006年，原棉的进口总值上升到486 841万美元，进口量也相应地提高到364万t。虽然在2007～2009年间，全球金融危机引发棉花消费减少，导致我国棉花的进口总值及进口量出现小幅度的下降，但2010年后，随着全球经济复苏，我国的棉花进口情况又呈上升趋势，到2012年，原棉的进口总值高达1 180 238万美元，进口量更是达到了513万t。2013年，由于我国的国储棉竞拍、进口棉品质不好等原因，使得我国的棉花进口出现小幅下降，原棉的进口总值为844 230万美元，进口量为415万t。

从我国原棉的进口情况看，棉花消费过度依赖进口，增加了我国棉花进口受制于人的风险。长此以往，若其他国家减少对中国的棉花出口量，而中国自产的棉花又无法满足国内需求，必然造成国内棉价升高，严重影响我国经济的稳定发展。

表1 2000～2013年我国棉花产量及同比增长情况

图1 2000～2013年我国棉花（原棉）进口总值走势图

图2 2000～2013年我国棉花（原棉）进口量走势图

（三）价格波动

1、中国进口棉价格指数

该指数包括高（FC Index S）、中（FC Index M）、低（FC Index L）3个指数，分别代表高级、中级和低等级棉花报价，能够反映进口棉花到我国主港的综合报价水平①。由于这3个价格指数走势趋同，本文只对FC Index M指数进行分析。

图3 2005年8月～2014年4月FC Index M指数走势图

由图3可见，2010年之前，FC Index M 指数基本保持较为平稳的走势，但2010年1月（此时的指数为80.06美分/磅）以后，该指数迅速走强，到2011年3月高达228.17美分/磅，此后，该指数又迅速回落，2011年12月下降为102.57美分/磅，这段期间中国进口棉价格极不稳定。在此之后，进口棉价格指数又呈现出较为稳定的走势，2014年4月，该指数为97.18美分/磅。

2、中国棉花价格指数

中国棉花价格指数可分为3个具体的指数：328价格指数、527价格指数和229价格指数，3个指数的走势基本相同。其中328价格指数代表的是我国的三级棉花，质量标准是中级（M级），笔者这里选取328价格指数进行分析②。

图4 2000年1月～2013年9月中国328棉花价格指数走势图

由图4可见，2010年之前，328价格指数走势较为稳定，但2010年1月（此时的价格指数为14 932元/t）以后，该价格指数迅速走强，到2011年3月，该指数高达30 733元/t，之后又迅速回落，2011年12月为19 086元/t，随后基本保持稳定。

3、价格差

进口棉M级的品级相当于国产棉328级，为了衡量国内棉花和进口棉花之间的价格差额，只需将FC Index M价格指数折算为人民币价格（按照当月汇率和当年税率折算的滑准税后的人民币价格）即可。图5表示了质量等级同为中级（M级）的国内棉和进口棉之间的价格差。

图5 2005年8月～2013年9月中国328棉花价格指数与FC Index M（折滑准税）间差额走势图

由图5可见，2005年8月～2006年9月，国内棉与进口棉的价格差为正，差额在400～1 300元/t左右；2007年9月～2009年3月，价格差为负，差额在-1 400～-260元/t左右；2010年6月～2013年9月，价格差出现大幅度波动，差额在-7 600～4 400元/t之间浮动。其他月份的国内棉价与国际棉价基本相同，差额较小，可忽略不计。

结合图3、图4和图5可得出以下2点结论。第一，国内棉和进口棉的价格存在较强的联动性，都是在2010年1月价格指数开始上升，2011年3月出现回落，同年12月以后基本保持稳定。第二，虽然国内棉价格与进口棉价的价格联动性较强，但两者的差额仍存在很大的波动。即在2010年12月～2011年9月，国内棉价大幅度低于国际棉价，2011年10月～2013年9月，价格差出现逆转，国内棉价大幅度高于国际棉价，价格差极不稳定。

二、稳定中国棉花市场的对策建议

通过对中国棉花的生产、进口和价格等方面的分析可知，中国棉花市场存在着较大的不稳定性，这对我国经济各方面的发展是极其不利的。为了稳定中国棉花市场，笔者认为应该从以下3个方面着手。

（一）适度增加棉花种植面积

随着农业生产条件的改善，我国棉花的单产基本上是逐年增加的，种植面积成为影响国内棉花总产量的主要因素。由于2008、2009、2010、2012和2013年中国棉花的种植面积都有不同程度的减少，导致我国棉花增产缓慢，无法满足国内不断膨胀的需求。因此，为了提高国内棉花的供应量，我们应保证一定的棉花种植面积，不得随意减少，并在条件允许的情况下适度增加种植面积，从而提高国内棉花的总产量。

（二）健全棉花目标价格补贴政策

为了稳定国内棉价，保护棉农的种棉积极性，我国自2011年开始实行棉花临时收储政策，即棉农种多少，国家收多少，并实行最低保护价。这一政策使得2011年10月以后，国内棉价大幅度高于国际棉价，2013年9月，国内棉价甚至高出国际棉价达20%。国内棉价严重脱离市场价格，棉纺织企业因成本过高而难以生存。

自2014年3月31日始，我国取消了这一棉花临时收储政策，并在新疆实行棉花目标价格补贴试点，即当市场价格低于目标价格时，国家对新疆试点区棉农给予补贴；当市场价格高于目标价格时，国家不发放补贴。山东省农业厅棉技站站长赵洪亮认为，这一政策的出台可能导致我国国内棉价下降15%～20%，逐步向国际棉花价格靠拢。这是一种采用市场手段调节国内棉价的新政策，比收储政策更加科学，能够反映真实的棉价，但又必然造成国内棉价与国际棉价走势趋同。为了稳定国内棉价，我国扩大棉花价格补贴试点区域，健全相关的补贴政策势在必行。

（三）加快棉农生产方式的转变

棉花目标价格补贴政策的实行，将导致国内棉价下降，国内棉农的种棉意向大幅回落。在这种形势下，增加国内棉花产量只能通过转变生产方式才能实现，例如机器采棉能够大量节省劳动力且减少棉花杂质，滴灌技术可以增产并降低生产成本。因此，应该在全国范围内提高棉花种植与采摘的机械化程度，这是中国棉农和棉花产业的根本出路。

三、结语

从棉花的生产、进口以及价格这3方面看，波动是我国棉花市场最为明显的特征，这将不利于国内棉花市场的稳定发展。但是，我们也必须认识到，现实的经济无法实现理论上的最优状态，即棉花产量逐年提高、进口逐年减少、棉价常年保持稳定。因此，要实现国内棉花市场的健康发展，我们需要在这种波动性必然存在的前提下对棉花市场进行适当干预，即尊重市场经济规律，采用市场手段进行调节，如利用高科技手段改变棉农传统低产的生产方式、适当的棉价补贴以提高棉农的种棉积极性并扩大种棉面积。除此之外，棉纺织企业还应利用国内外棉价的联动性，及时关注国际棉价信息，以预测国内棉价变动，从而调整棉花使用量及棉纺织品的生产量。总之，通过政府少量、间接的干预，主要采用市场手段调节棉花市场，才能真正维护棉农和纺织企业的利益，促进我国经济的健康发展。

注释：

① 该指数由中国棉花协会、全国棉花交易市场、英国考特鲁克公司3方于2006年6月起共同发布，并追溯了2005年8月以来的进口棉价格指数。

②2013年10月开始，中国棉花协会采用新的棉花分级标准，以上3个指数被取消，因此，图4关于328级价格指数的数据只截止到2013年9月。

［1］张淑荣，魏秀芬.我国棉花产业安全状况评价［J］.农业技术经济，2011（2）：92-95.

［2］丁玉，何安华，汪丽华.我国棉花产业供求现状与趋势［J］.重庆社会科学，2012（7）：80-85.

［3］杨莲娜.中国棉花的进口依赖与棉花进口安全［J］.财贸研究，2012（2）：54-59.

［4］张淑荣.我国棉花产业安全的表现、原因及传导机制［J］.国际贸易问题，2012（7）：37-47.

［5］朱再清，刘敏志.我国棉花进口市场集中度与价格弹性的研究［J］.国际贸易问题，2012（2）：33-42.

［6］杨子山，雷亚平.近3个年度我国棉花价格动态与2012/2013年度展望［J］.中国棉花，2012（8）：11-13.