当前“全面提高党的建设科学化水平”面临的问题与对策研究

张丽

【摘 要】全面提高党的建设科学化水平，是新的历史时期加强和改进党的建设的必然要求，是对我们党的优良传统和基本经验的继承和弘扬，是为了更好的顺应和应对当前党情、世情、国情的深刻变化。深刻理解和全面把握党的组织建设科学化水平的现状，进一步研究党的组织建设科学化水平对策措施，对于全面推进党的建设新的伟大工程，推动经济持续健康发展，具有重要意义。

【关键词】党的建设；科学化；问题；对策

党的建设科学化经由党的十七届四中全会正式提出、党的十八大正式确认，成为今后一个时期党的建设的重大战略任务。这是一个全新的理论命题与实践要求，有着丰富的思想资源和深厚的历史发展基础，标志着党的建设进入新的更高阶段，预示着党的建设理论与实践将有更大的发展与变化。

一、党的组织建设科学化水平现状及问题分析

当前，党的组织建设在推进党的事业发展、提升党的执政能力、增强党的社会影响上，发挥着越来越重要的作用。但是，在全面深化改革，加快推进城镇化、工业化、信息化、市场化的今天，尤其是世情、国情、党情发生深刻变化之际，党的组织建设在科学化方面存在一些问题。

（一）基层组织建设与党的组织建设科学化要求不适应。我们党的全部工作和战斗力的基础在于基层党组织。中国经过了35改革开放，在经济、政治、社会、文化等各个方面都产生了深刻影响，基层组织建设也将面临长期的、复杂的、严峻的考验；随着社会就业形式、分配方式、利益关系等的不断发展变化，使党员干部进行教育管理带来了的难度；受国际、国内外各种思潮的影响，党员干部在价值观、世界观上更加多元化；一些新的社会阶层加入党组织，既增加了党员的数量，也使党员队伍结构发生变化。这一系列新变化，

在结构转换、体制转轨、方式转变、社会转型的大变革时期，需要我们进一步提升基层组织建设的科学化水平，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，保持和发展党员先进性，统一党员意志，巩固党的执政基础等。

（二）党内民主与党的组织建设科学化要求不适应。随着我国政治体制改革的不断深化，必将进一步扩大人民民主，激发人民群众的政治热情。这一民主发展的方向，给党的执政能力和执政艺术提出了更高的要求，同时也相应地对党的干部工作、党内民主建设、党的基层组织建设等方面提出了许多新任务和新要求。历史与实践证明，发展党内民主，构筑新型的党与社会的关系，将会赢得民心，更好的团结人民群众。因而，推进新时期党内民主建设，就要求用更加开放的视野、科学的方式和超前的思维。

（三）干部选拔任用与党的组织建设科学化要求不适应。能否选好人、用好人，是事业成败的关键。而干部选拔任用机制科学与否，直接影响到能否造就高素质的干部队伍，影响到各级领导班子和领导干部的领导水平与执政能力的提高和发挥。因此，要增强干部工作的科学性，把工作能力强、政治立场坚定、作风优良、具有远见卓识、能够带领科学发展的干部任用到领导岗位上来。按照“民主、公开、竞争、择优”的方针，推进干部任用的民主化、规范化、科学化、进一步提高选人用人公信度。

（四）人才运行机制与党的组织建设科学化要求不适应。随着建设创新型国家步伐的明显加快，增强自主创新能力成为推进国民经济又好又快发展的突出任务。全面提高党的组织建设科学化水平必须要牢固树立人才资源优先开发理念，合理使用人才，积极吸引人才，善于团结人才，努力营造鼓励创业创新的良好环境，把优秀人才都集聚到组织周围。并进一步放开、放活人才市场，使人才在合理流动中实现人力资源优化配置。

二、全面提高党的组织建设科学化水平的对策措施

科学化在推进党的组织建设中具有基础性、支撑性的作用，也是反映党的组织建设水平高低的重要标志。要为经济建设和社会发展提供高效服务和可靠保障，需要进一步提高党的组织建设科学化水平。

（一）全面提高党的组织建设科学化水平，既要有清晰的意识，更要有科学的理念。一是增强学习意识，坚持“以科学理论指导党的建设”的理念。党员干部要坚持不懈地学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论以及科学发展观，并做到经常学、反复学。要注重加强党性教育，强化党员先进性意识、先锋队意识，坚定理想信念。二是增强开放意识，坚持“跳出党建看党建”的理念。不断创新党的基层组织发挥作用的途径与方式，积极探索扩大党内基层民主，强化基层党组织负责人的民意基础。三是增强服务意识，坚持“寓教育、管理于服务之中”的理念。坚持“从需求出发、从服务入手”的理念，紧紧围绕中心工作需求、企业发展需求、党员群众需求，增强党组织服务功能，以满足党员和群众需求为价值取向，不断拓展和强化自身功能。

（二）全面提高党的组织建设科学化水平，既要有正确的领导，更要有科学的机制。一是领导班子和领导干部综合考核评价机制要体现科学化。要努力引导干部提高领导能力和处置能力，以科学高效的方式工作。二是干部选拔任用机制要体现科学化。能否真正树立和落实科学发展观，关键在于按照正确的用人导向，建设一支高素质的干部队伍，这既有利于提高各级领导干部落实科学发展观能力，也有利于增强党的建设科学化。三是基层党组织抓党建工作的责任落实机制要体现科学化。落实基层党建工作责任制，需要形成责任明确、领导有力、运转有序、规范科学的工作机制，并严格落实工作责任制。

（三）全面提高党的组织建设科学化水平，既要有方式的创新，更要有科学的方法。一是在工作思路上求创新。紧紧围绕推进科学发展、促进社会和谐，延伸党建工作触角，拓宽党建工作领域。二是在工作方式方法上求创新。以解决党建工作突出问题和薄弱环节为重点，加强调查研究，积极探索实践。三是在活动载体上求创新，重点开展基层党组织和党员乐于参与、富有实效的主题实践活动。加强基层党务干部队伍建设，努力建设高素质党务工作队伍。四是在工作机制上求创新。扎实推进党建工作目标责任制，从实际出发，广泛听取基层群众、党员、干部对基层党建工作中出现的问题、情况的看法和建议，辩证地、客观地进行分析，归纳出能够解决具有普遍性问题的制度。并且要监督制度的落实情况，对制度中存在的不合理的、欠缺的地方加以补充完善，确保制度建设与时俱进。

参考文献：

[1] 王长江.提高党的建设科学化水平[M].北京：中共中央党校出版社，2010

[2] 金钊.党的建设科学化学习读本[M].北京：国家行政学院出版社，2010

[3] 高新民、张希贤.中国共产党建设史[M].北京：中共中央党校出版社，2009