加快推进人武部和民兵营（连）部规范化建设

桂林警备区参谋长 邱敏军

县（区）乡镇（街道）人武部、村庄（社区）民兵营（连）部，是国防动员和后备力量的“一线指挥部”。抓好人武部和民兵营（连）部规范化建设，是加强国防建设、巩固基层政权、提升后备力量质量的重要保障。新形势下，要围绕强军目标，军地合力齐抓，加快推进人武部和民兵营（连）部规范化建设。

强化责任担当，在“三个纳入”上着力。认真学习加强国防动员和后备力量建设相关文件，以“三个纳入”加快推进人武部和民兵营（连）部规范化建设。一是纳入备战打仗的重要抓手。坚持以备战打仗主导人武部和民兵营（连）部规范化建设，在硬件建设上把战备库室、训练设施、应急装备器材等战备设施设备突出出来，在软件建设上把战备应急方案（计划、图表）、民情社情、兵要地志、交通（地形）地图、演训活动等战备资料突出出来，在考评上把战备分值比例突出出来。二是纳入党管武装的重要职责。县乡两级成立由政府“一把手”任组长、党政军职能部门为成员单位的领导小组，加强对人武部和民兵营（连）部规范化建设的组织领导。县（区）党委书记要在市年度国动委全会上通过党管武装工作述职，汇报辖区当年人武部和民兵营（连）部规范化建设情况；人民政府要将人武部和民兵营（连）部规范化建设所需经费列入财政解决，提供有力保障。三是纳入党委工程、主官工程。军分区党委常委要分片帮扶指导，县人武部党委班子、主官要认真学习贯彻落实上级部署要求，积极与地方党政领导协调沟通争取大力支持，科学规划实施人武部和民兵营（连）部规范化建设。

瞄准能力生成，在“四个基本”上着力。抓好人武部和民兵营（连）部规范化建设，重点应在“四个基本”上下功夫见成效。一是理顺基本队伍。县级人武部按编制配齐配强干部职工，乡镇（街道）武装部按规定编配专武干部，并纳入公务员序列，乡镇（街道）党（工）委书记兼任武装部政治教导员。村庄（社区）民兵营配备营长，村庄（社区）党支部书记兼任民兵营政治教导员。专武干部和民兵干部按规定权限任免，专武干部兼职须向县（区）人武部报备。二是定格基本设施。按战备训练、工作学习、生活娱乐分类建设人武部和民兵营（连）部基本设施。人武部落实“四室一库”（办公室、资料室、情况研究室、国防教育室、物资器材库），民兵营（连）部落实“一室一家”（办公室和“青年民兵之家”）。各类库室职责标牌、图表规范悬挂，办公、教育设施设备配备齐全。三是完善基本资料。县人武部领导办公室、业务科、配套（兼职）办公室和基层武装部、民兵营（连）部及各库室，均落实各类资料盒、登记本、花名册、统计表、登记卡，健全各类工作资料，加强日常使用管理。四是配齐基本装备。县人武部配备基本指挥所战备器材；县（区）民兵应急连统一配备指挥、野营、防汛、扑火和防暴装备器材；乡镇民兵应急排统一配备指挥通信器材和防暴器材，按需配备防汛、扑火装备器材。统一落实民兵应急分队指挥、运输通用车辆，以满足战备训练和遂行任务需要。

严格考评督导，在“三个结合”上着力。将规范化建设情况分为达标先进、达标和不达标三类单位，采取上下联动、互查互评、责任追究的办法，促进人武部和民兵营（连）部规范化建设。一是民兵基层建设水平与人武部本级建设水平考评相结合。军分区针对部分县级人武部重视本级建设，轻视基层武装部、民兵营（连）部建设等问题，规定受检基层单位全部达标的，县级人武部才能参评先进达标单位。受检基层单位不达标数量超过一定比例的，县级人武部直接评为不达标。二是阶段性汇报讲评与年度达标验收相结合。军分区定期组织县级人武部汇报工作进度，及时解决部分单位存在的问题，确保规范化建设有效进行。年度验收时，凡有不达标单位的，县（区）人武部当年不能评为全面建设先进单位和先进团级党委，部长、政治委员也不能评为优秀主官。三是首长机关检查验收与各人武部互查互评相结合。由军分区党委常委带队，从军分区机关和人武部抽调全程参与规范化建设的干部，组成规范化建设情况检查组实施交叉检查，现地相互学习交流共同提高、相互对比查找自身不足、相互监督保证检查客观公正，促成以优秀达标单位成果带动全面建设的局面。