新形势下政治工作需要关注的几个重大问题

●刘永明

新形势下政治工作需要关注的几个重大问题

●刘永明

习主席强调，“面对艰巨繁重的军队建设、改革、军事斗争准备任务，必须加强和改进军队思想政治建设”。落实习主席重要指示，必须着眼世情国情党情发生深刻变化的大背景，聚焦强军目标的新要求，站在更高的局位上，把握大势、纵观全局、厘清重点，着力关注并解决好新形势下政治工作带有根本性的重大问题。

一、大国间价值观博弈和文化冲突日趋加剧，西方意识形态渗透方式更加灵活隐蔽，必须高度关注非意识形态化思潮对官兵产生冲击影响的问题

当前，我国综合国力和国际影响力全面提升，我们奉行的“公平、正义、民主、和谐”的新型价值观越来越受国际社会的欢迎，同时以美国为首的西方势力为维护其传统霸权，在意识形态领域里与我们展开了更加激烈的战略博弈和全面较量。在方式方法上，他们变得更加隐蔽，从以往的正面交锋、公开敌对，转变为散布非意识形态化思潮，以此来淡化人们的阶级意识、政治意识。

非意识形态化思潮产生于上世纪70年代，它的代表人物是美国社会学家丹尼尔·贝尔，他的代表作是《意识形态的终结》。此后他的追随者大肆散布“历史终结论”“社会制度趋同论”“意识形态淡化论”以及“普世价值论”等反动观点。这种非意识形态化思潮，几十年间不断冲击和扰乱我国主流意识形态，尤其在当前它的危害显得更加突出，它是“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等反动思想的深层理论来源。它腐蚀了人们的思想灵魂，麻痹了人们的政治头脑，淡化了官兵的战斗意志和战斗精神。对此我们需要引起高度的重视和警醒。

意识形态被喻为“社会的水泥”。一座建筑是否牢固，要看它的水泥质量如何。社会大厦是否牢固，要看它的意识形态作用发挥得怎样。意识形态具有统一人们思想的作用，具有凝聚社会力量的作用，具有行动旗帜的作用，具有影响生活方式的作用。正因如此，习主席强调指出：“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”

军队作为执行特殊政治任务的武装集团，一刻也不能放松对非意识形态化思潮的警惕。当前要有效地抵制非意识形态化思潮，需要着力校准三个坐标点：一是校准理想信念的坐标点。理想信念是人们的精神支柱，信念缺失就会导致精神缺钙。为此，我们要用“中国梦”这一最新理论成果武装官兵、激励官兵，在中国梦学习教育中激发官兵坚定强军信念、投身强军实践的政治热情，真正使官兵理想信念支柱更加坚强牢固。二是校准军魂意识的坐标点。东欧剧变、苏联解体，以及当前西亚北非发生的动荡，很重要的一点在于军队在关键时刻选择中立、动摇甚至倒戈。军队加强意识形态建设必须强化广大官兵的军魂意识，始终坚持党对军队的绝对领导，确保广大官兵在任何时候任何情况下都要绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。三是校准献身精神的坐标点。祛除非意识形态化思潮的影响，必须强化广大官兵的阶级意识、政治意识，必须强化官兵献身使命的意识，使广大官兵懂得为谁扛枪、为谁打仗，并且真正做到能打仗、打胜仗。

二、政治工作面临的新情况新问题层出不穷，以静制动、见招拆招的传统应对方式难以适应，必须高度关注构建政治工作预警机制的问题

目前，我国正处在一个经济高速发展和社会深刻转型的历史时期，社会思潮空前活跃，各种文化观念相互激荡，价值取向日趋多元，政治工作所面临的内外环境比以往更加复杂多变。然而在应对各种新情况新问题时，一些部队仍然是以静制动、见招拆招，“出了什么问题解决什么问题，什么问题严重了解决什么问题”，不能做到料事于先、抢占主动，经常是亡羊补牢、后知后觉，甚至是应接不暇、被牵着鼻子走。

政治工作不能总是被动地打遭遇战、反击战，而要打主动仗。为此，需要寻求新的路径，需要积极探索构建集预测、分析和防范于一体的政治工作预警机制。要对各种社会思潮进行分析、甄别和风险评估（分析其中哪些思想观点已经对社会构成了危害、哪些将成为潜在的危险、哪些进一步发展有可能背离社会主流意识形态等）；要对危险的社会政治倾向和思想苗头进行预见、防范和应对（尤其要研究并有效应对街头政治、网络政治等）；要对社会上出现的消极心理和不良情绪及时掌握并实施正确疏导（对仇官、仇富的心理要引起足够的重视，对消极的、不良的社会情绪要进行合理的疏导）；要对社会舆情和人们思想观念的变化见微知著（对重点网站的消息、言论、跟帖情况进行收集，及时了解把握民情民意，从流传的民谣、段子和小道消息中捕捉分析舆情，从中发现倾向性苗头性的思想征兆）；要对社会矛盾和敏感问题可能引发的思想动荡作出快速反应（预警是为了解决问题、防范社会风险发生，为此要建立健全处置应急情况的应急机制，一旦遇有突发情况能够快速反应，及时有效地进行应对）。

具体说来就是要建全三个“子系统”：一是健全多级网络信息收集系统。军队政治部门应建立层级分明的信息收集机构，有重点、有分工地对网上信息、社会舆情以及官兵思想反映展开收集工作，及时发现倾向性、苗头性、危害性的舆情信息，做到胸中有数、心里有底。二是健全多重信息评判系统。通过建立信息分析平台和专家思想库，对收集到的信息素材进行分析研判，给出权威性强、可靠性高的分析结论；注重利用计算机技术和量化方法，提升分析的精确度；运用综合手段，对危险思想苗头和思想倾向的政治属性、危险等级、发展趋势等作出快速准确的判断和预测。三是健全危机处置应急系统。要建立积极有效的危机干预机制，有针对性地制定应对当下政治工作紧急情况的防范措施和应急预案，切实做到超前感知、提前预防、早有准备，真正赢得打主动仗的有利态势。

三、深化群众路线教育实践活动要求转变工作指导方式，以往“重投入、轻产出”的粗放式做法亟待改进，必须高度关注提高政治工作质量效益的问题

目前，全党全军正在深入开展党的群众路线教育实践活动，在此过程中我们能深切地感受到官兵对“四风”问题的深恶痛绝，对科学务实的工作指导方式的强烈期盼。虽然我们的政治工作在长期的实践中积累了许多成功经验，但同时也延续了计划经济时代那种“重投入、轻产出”的习惯做法。比如，一些单位只看重搞了多少活动，不看重官兵是否触动；只重视投入多少经费，不问问基层得了多少实惠；只计算下发了多少材料，不反思工作指导是否有效。由于不注重讲求效益，导致“五多”现象频频发生，也使一些无关紧要的、抓不到点上的、脱离实际的工作占用了大量的部队资源。

当前政治工作必须实现数量规模型向质量效益型的转变。为此，政治工作需要厘清“三个不等式”。一是“主题变化频不等于教育效果好”。当前，基层教育内容过多、教育主题变换频的问题比较突出。往往是一个教育主题还没有搞完，另一个主题就马上展开，而且前后缺乏衔接性和连贯性。这样一来，使得有的新观点还没有研究透很快就变成了“老问题”，非常不利于教育效果的持续和积累。开展政治教育要结合实际、扎扎实实、不走过场，教育不在于搞了多少内容，重要的在于是否收到了实效。二是“活动多规模大不等于官兵买账认可”。政治工作必须坚决纠正热衷出名挂号、搞“形象工程”的倾向。要坚持从部队和官兵实际出发筹划和开展工作，充分考虑基层官兵承受能力和投入产出比，不提过高指标，不提过急要求，不提脱离实际的空口号，不出华而不实的花点子，不干中看不中用、官兵不认可的糊涂事。三是“信息化指导不等于面对面指导”。随着政治工作信息化水平不断提高，政工网进入了班排，电视电话会议系统通到了营连，为机关指导基层提供了极大便利。但“键对键”代替不了面对面，解决基层政治工作面临的矛盾和问题，最重要的是把心沉下去、把身蹲下去、把情投进去，要传承政治工作的优良传统，要面对面地帮、手把手地教、心贴心地带，以此提升政治工作质量效益。

四、部队军事训练实战化程度空前提高，与个别政治工作“硝烟味淡、书卷气浓”的现象形成鲜明反差，必须高度关注政治工作坚持战斗力标准的问题

当前全军上下按照习主席“能打仗、打胜仗”的要求，全面加强军事斗争准备，联合演习、跨区机动、远洋训练的实战化程度不断提高。然而一些单位的政治工作训练场下搞得轰轰烈烈，训练场上却冷冷清清。在内容上，思想教育、理论灌输的内容偏多，而引导官兵确立信息化战争观念、普及现代化战争知识的内容偏少；偏重于官兵文化素质的提升，忽视了官兵军事素养的锻造。在政工研究方面，学理性的研究多、应用性的研究少，平时政治工作研究多、战时政治工作研究少，以至于书卷气遮盖了硝烟味。

服务战斗力建设、坚持战斗力标准是政治工作的本质要求。政治工作要坚持战斗力标准，就必须做好“三个加减法”：一是在强化政治工作作战功能上多做加法，在自我循环、自我服务上多做减法。突出战斗力标准，就必须在抓好“三战”教育训练的基础上，加强对联合训练、联合演习、联合作战和非战争军事行动中政治工作的系统研究，不断强化政治工作的直接作战功能。要把战斗力标准贯穿于工作决策、筹划、指导和检查的全过程，努力克服游离中心、自我服务的不良倾向，使政治工作在满足使命任务需要、保障使命任务完成中发挥更大的效益。二是在培育官兵战斗精神上多做加法，在一般性的空洞说教上多做减法。在做好理论灌输、教育引导和文化熏陶的基础上，要用战争、战场和战斗来强化官兵的战斗精神，从而把官兵培养成当兵不怕苦、训练不怕累、打仗不怕死的“小老虎”，把连队带成随时拉得出、上得去、打得赢的“刀尖子”。政治工作决不可搞过多的空洞说教，而要着力用军事训练和任务实践的紧张性、艰苦性和真实性来锤炼官兵的使命意识、战斗意志和必胜信念。三是在贴近部队、贴近实战上多做加法，在书卷气的学理性研究上多做减法。无论是部队机关的政治工作还是院校的理论教学研究，都要把自己的重心投向部队、贴近实战，着力研究回答未来战争和当下军事训练中政治工作所要回答和解决的重大理论问题和现实问题，使政治工作真正与战场对接、与未来战争对接。要防止脱离部队实际和作战实际的纯粹的学理性研究，从而使政治工作在理论与实际的结合中，永葆蓬勃生机和活力。

五、社会负面信息借助新兴媒体被肆意放大，官兵受其误导容易产生消极情绪，必须高度关注信息网络环境下政治工作弘扬主旋律、传播正能量的问题

以往掌握了国家主流媒体就等于掌握了社会舆论。而在今天我国网民已超过5亿、微博用户超过3亿的情况下，社会舆情变得十分难以掌控，官兵在接受主流意识形态和核心价值观熏陶的同时，各种社会负面信息也对他们产生了严重的冲击和影响。特别是一些“标题党”，为吸引眼球断章取义，人为地夸大不良社会现象的负面效应；一些“网络推手”“微博大V”也推波助澜，利用社会利益调整过程中公众的不满情绪，频繁制造负面话题；更有一些敌对势力大肆炒作改革发展中的社会热点，极力把所有问题都说成是我国社会制度弊端造成的，他们抓住官员腐败、食品安全、恶性拆迁以及环境污染等消极社会现象，散布蛊惑信息，极力污损党和政府的形象。而我们改革中的一些矛盾，往往又与官兵个人和家庭的切身利益相关，容易被敌对势力蛊惑利用，致使少数理论基础不牢的官兵对官方消息半信半疑，对各种谣言信以为真，认为社会风气不正，政府官员说一套做一套，甚至对当前大力倡导的社会主旋律在思想上打出了问号。这些消极情绪对官兵的政治立场造成了严重的冲击。

信息网络环境下社会负面信息的泛滥，既有网络规范不健全和信息监管不到位的原因，也有弘扬主旋律不够响亮、传递正能量不够通畅的问题。解决这一问题，在舆论宣传上必须加大三个“百分比”。一是加大解疑释惑的百分比。理论要说服人，理论就要彻底。为此必须加大对社会热点敏感问题和矛盾的阐释力度，提高官兵政治鉴别力，引导大家理性看待存在的问题和依法依靠组织解决这些问题，不被敌对势力蛊惑利用，确保官兵站稳政治立场、不出政治问题。二是加大针锋相对的百分比。真理需要在斗争中明辨，也需要在斗争中维护。对此我们需要进一步加强对外宣传工作，尤其在出现涉军不良信息时，要能够第一时间听到军队的声音。要加大网络舆论战的力度，及时揭露敌对势力的险恶用心，运用法律手段追究造谣生事、诬陷诋毁者的法律责任，进而维护好党、政府和人民军队的公众形象。三是加大引领社会新风的百分比。军队在引领社会风气方面理应走在全社会的前列。为此，军队政治工作要引导广大官兵做社会主义核心价值体系的忠实维护者和模范践行者，大力培树具有时代意义和广泛群众基础的先进典型，用典型的示范效应激活一池春水、荡涤污泥浊水，努力引领社会新风正气，进而形成“一花引来百花开”的生动局面。

【作者系海军大连舰艇学院副政治委员】