海事消息

国际海事组织第28届大会闭幕

IMO第28届大会于2013年12月4日在伦敦闭幕，本届大会的主要成果之一是通过了与IMO强制性审核机制有关的重要决议与修正案。预计2016年IMO强制审核机制与一批强制性文件修正案一同生效。IMO成员国将面临着强制履约（程度）审核的压力。 在本届大会上中国再次当选IMO A类理事国。

继STCW公约马尼拉修正案之后，国际海事组织又开始修订STCW公约

在即将于2014年2月份召开的国际海事组织人为因素，培训与值班标准分委会（HTW1）上，与会议代表将审议美国提议的关于客船船员培训标准的STCW公约修订建议，还将审议挪威提议的关于在极区水域航行的船舶上任职的船员培训标准的STCW公约的修订建议。 上述两项修订案有可能在2015～2016年间成为强制性培训要求。

巴拿马运河扩建工程将改变航运格局

随着未来两年巴拿马运河扩建工程的完成，新巴拿马型船将取代传统巴拿马型船，全球航运格局也将随之改变。2013年8月2日，巴拿马运河管理局（PCA）发布《No.A—20—2013航运公告》，正式向所有航运企业告知能够通航巴拿马运河新船闸的船型要求，并首次在纸质媒介上对通航运河的最大型船舶，即所谓新巴拿马型船进行定义：所有尺寸大于巴拿马型或巴拿马PLUS型且依照新船闸尺寸和吃水限制标准建造的船舶——长366 m，宽49 m，吃水15.2 m。公告发布后立即引起业内极大关注。巴拿马运河新船闸对船舶型宽制约有所放松，船东和船厂会相应改变巴拿马型船船体设计方案，使其更优化。业内人士表示，巴拿马运河的扩建，将从根本上改变全球船队的船型结构，越来越多的船东开始选择载箱量或载重量更大、经济效益更好的新巴拿马型船更换传统巴拿马型船。

交通部2015年前拟减少行政审批项目37项

从2014年交通运输工作会议了解到，交通部将深化行政管理体制改革、深化交通投融资体制改革、深化公路水路管理体制改革、深化交通公共服务改革、深化交通公共服务改革等五方面明确为未来的改革重点。到2015年前，部层面拟减少行政审批项目37项。2014年交通运输工作会议强调，各级交通运输部门要按照中央统一部署，抓紧研究制定分类推进改革的实施方案，不断推进交通运输治理体系和治理能力现代化。当前和今后一个时期，要以重点改革，带动全面深化改革的顺利推进。

交通运输部调研水运转型升级明年出台港口发展指导意见

2013年12月19日，交通运输部副部长何建中在京主持召开了水运转型升级发展专题座谈会，就科学谋划明年发展、促进港航企业转型升级发展，广泛听取主要港口和航运企业负责人的意见和建议。据了解，在广泛调研的基础上，2014年交通运输部将出台促进我国港口转型升级发展的指导意见。2011年交通运输部提出“兴内河、优港口、强海运”的水运发展战略。目前，国务院已出台促进内河航运发展的意见，交通运输部正积极推动将海运发展上升为国家战略。当前，我国港口发展已进入新的阶段，迫切要求转变发展观念，调整发展思路，由粗放型向集约型、由传统装卸作业向综合物流服务、由生产型向生态型发展转变。在政府管理方面，也需要进一步理顺政府和市场的关系，改善宏观管理，加强政策引导和体制创新。座谈会上，天津、河北、大连、青岛、上海、宁波、广州等地的港口集团，中远、中海、中外运长航、招商集团、中交建设集团等12家港航企业负责人，介绍了2013年各自生产经营情况和面临的形势，结合自身实际，重点就如何做好明年水路交通运输工作，特别是未来一个时期港口转型升级等议题畅所欲言，积极建言献策。

中国航海博物馆与长航局签署合作协议共同推进中国航海文化事业发展

2013年12月16日，中国航海博物馆副馆长丛建国与长江航务管理局（以下简称长航局）局长唐冠军在武汉签署合作协议，旨在进一步加强和深化双方的交流与合作，共同促进中国航海博物馆的建设与长江航运的发展。交通运输部原副部长、中国航海博物馆馆长徐祖远，长航局党委书记黄强以及长航局直属单位党政主要领导参加签字仪式。据了解，双方将本着“平等互利、资源共享、优势互补、共同发展”的原则，在科研、人才培养、文物、航海文化的传播与宣传、信息平台及电子数据资料等资源共享以及其它方面进行全面合作，共同推进中国航海、航运事业在藏品建设、文化研究、宣传教育、科普推广、人才培养及人文交流等方面的发展。签字仪式结束后，长航局向中国航海博物馆捐赠了一批具有历史价值和史料意义的物品。

国内航行海船可办理电子签证

今年1月1日起，交通运输部海事局在全国全面推进国内航行海船电子签证试运行工作。据悉，按照总体部署，从2013年11月25日起，上海、江苏等地已经开始了电子签证的试点运行，试点情况总体反映良好，并显现了便民利民、为企业降本增效以及提高海事签证效率等优势。在部海事局日前印发的《国内航行海船电子签证办法》中，对电子签证的实施范围、申请及审批流程进行了明确的规范。根据规定：试运行期间，电子签证仅适用于办理航次签证的船舶，但客船、客滚船、高速客船、旅游船等以及应当办理现场签证的船舶暂不推广。在申报流程上，船舶在首次申请船舶电子签证前，应当通过互联网填录船名、船舶识别号、MMSI码等信息完成登录注册；此后即可通过互联网和手机短信两个平台完成申报。需要注意的是，申报过程中，船舶必须保证AIS正常开启；此外，进港签证与出港签证分开办理。在申报时间上，签证申请需提前4 h，但不应超过24 h。海事管理机构将于接收到申请4 h内将审批结果和验证方式反馈申请人，符合签证条件的准予签证，不符合签证条件的，不予签证并注明理由。据了解，为方便船员适应新操作，试运行期间，海事系统将保证窗口签证与电子签证并行实施，具有同等效力，船舶可根据实际情况选择任意一种方式办理，也可电子签证与窗口签证交叉办理。

全球首制破冰型救助船在黄埔造船下水

2013年11月29日，世界上首艘同时具备海上救助与破冰功能的救助船——“北海救117”号在广州中船黄埔造船有限公司顺利下水。该船是黄埔造船为交通运输部救捞局建造的第18艘8 000 kw海洋救助船，抗冰能力与我国最大最先进的破冰船“雪龙”号相同，可破1 m厚冰层，可在冰封的海洋进行海上救助。“北海救117”号在此前建造的8 000 kw海洋救助船基础上进行了一系列的抗冰功能“升级”。最关键的艏部由球鼻艏改为破冰型，并优化了线型和结构，确保艏柱破冰、艏部排冰；艉部加装冰刀；压载水舱采用空气扰动防冻，淡水舱采用加热盘管防冻；艏部甲板面采用蒸汽伴热；上建绝缘整体加厚，增强保暖性能；船体外表面油漆采用超强耐磨环氧油漆，将在整体打砂处理后采用双组分喷气机喷涂，一次成型。