河南低碳旅游发展现状及对策研究

赵玉芝

【摘 要】低碳旅游是在人们日趋关注环境问题的大背景下产生的一种新的旅游形式，它是实现旅游业可持续发展的根本，同时在低碳经济的大背景下，推行低碳旅游，倡导低碳消费是河南省旅游业可持续发展的必然趋势。发展低碳旅游可以降低能源投资成本并增加经济效益，同时又可以树立河南省鲜明的旅游形象。

【关键词】河南；低碳旅游；现状；对策

一、低碳旅游的概念及内涵

（一）概念界定。“低碳旅游”概念的正式提出最早见于2009年5月世界经济论坛“走向低碳的旅行及旅游业”的报告。该报告根据世界旅游业以及航空、海运和陆路运输业的联合调查写成。报告显示，旅游业（包括与旅游业相关的运输业）碳排放占世界总量的5%，其中运输业占2%，纯旅游业占3% 。2009年12月，《国务院关于加快发展旅游业的意见》中明确指出要“推进节能环保，实施旅游节能节水减排工程”，这是中国第一次正式对旅游饭店、景区景点的节能减排提出要求，为中国低碳旅游的发展提供政策支持。根据国内外研究现状，本文认为低碳旅游是在保证旅游者和旅游经营者都满意的前提下，以更少的温室气体排放为主要目的，通过多样化的方式和人性化的制度，实现低碳经济发展的新型旅游方式和管理理念。

（二）低碳旅游的内涵。低碳旅游顾名思义，即是一种降低“碳”的旅游，也就是在旅游活动中，旅游者尽量降低二氧化碳排放量。即以低能耗、低污染为基础的绿色旅行，倡导在旅行中尽量减少碳足迹与二氧化碳的排放，也是环保旅游的深层次表现。其中包含了政府与旅行机构推出的相关环保低碳政策与低碳旅游线路、个人出行中携带环保行李、住环保旅馆、选择二氧化碳排放较低的交通工具甚至是自行车与徒步等方面。低碳旅游对旅游者来说是新型的旅游方式，对于旅游业来说是新型的经营管理理念。低碳旅游的实质是低碳排放强度的新型旅游消费方式，表现为低能耗、低排放、低污染，高品位、高体验、高责任，适用对象是所有类别的旅游活动。

（三）低碳旅游背景分析。全球气候变化特别是由CO2等温室气体浓度升高引起的全球变暖，对人类社会和生态系统产生的影响是各国政府和科学工作者共同关注的环境问题，故发展低碳经济、推广低碳生活，减少碳排放量已成为世界各国共同的目标和责任。2006年，世界银行前首席经济学家尼古拉斯斯特恩牵头编制的《斯特恩报告》指出，全球每年以GDP 1%的投入，可以避免将来每年GDP 5%-20% 的损失，呼吁全球向低碳经济转型。自工业化革命以来，全球CO2的排放量一直快速增加，90% 是人类活动所致。旅游业全年的排碳量数以亿吨计，占到全球温室气体排放的5%，发展低碳旅游势在必行。据世界旅游组织最新研究，2005年来自旅游交通和住宿业的CO2排放总量分别为1192×106t和284×106t，至2035 年，旅游业交通及住宿业CO2排放量将分别达到2436×106t和728×106t。另外，旅游业的奢侈消费助长了负面环境影响。如普通居民一般一天用水100-300L，但星级宾馆用水则达到每天500-2000L，超豪华宾馆则更高，发展低碳旅游有很大空间。

二、发展低碳旅游的意义

（一）低碳经济引发的产业转型为发展低碳旅游提供了契机

近些年来，科学界已基本达成共识，认为人类活动导致地球大气层中的温室气体不断增多，温室气体水平过高导致的全球变暖会对人类生活产生负面影响。为了保持人类可持续发展，达到经济社会发展与生态环境保护双赢，推行低碳经济已经成为有效的方法之一。低碳经济提倡以低能耗、低排放、低污染为基础的理念，它将带动社会生产模式的转型，人们的生活方式、价值观念的转变。在河南积极发展低碳经济的形势下，这种转变也会影响到旅游业的组织和生产。推行低碳经济是一项系统工程，需要全社会通力合作。在低碳经济发展形态下，也需要旅游业承担起一份责任。旅游业在经济增长的同时，注意节能减排，发展低碳旅游。实现低碳经济要求人类行为方式上的转变，选择低碳化的旅游方式，以避免奢侈和浪费的碳排放。

（二）降低能源投资成本以及增加经济效益

旅游交通和旅游酒店是旅游业中能源消耗的重点环节，随着能源价格的不断上涨，能源投资成本成为旅游交通和旅游酒店资金的主要流向，这在一定程度上遏制了旅游设施的更新。通过清洁能源的使用和电子技术的改造，可减少旅游企业的能源消耗，降低成本，增加收益。

（三）树立河南省鲜明的旅游形象

随着低碳经济的概念在全国的普及，越来越多的人，尤其是素质较高的旅游者都非常关注各地旅游发展过程中低碳旅游产品的开发，大力发展低碳旅游产品会使旅游者对河南产生良好的印象，帮助旅游者将河南作为旅游目的地的决策。在游客心中树立一个良好的旅游形象，增加亲和力。

三、河南低碳旅游发展现状

（一）旅游景区开发建设重经济轻环境

尽管开发绿色旅游资源、建设低碳旅游产品、实行低碳旅游管理已经成为发展旅游产业的共识。但是，我们也应该清醒地看到，河南在对低碳旅游产品的开发建设及管理方面还存在问题。在开发中重开发、轻保护，只注重旅游景区的经济效益，从而造成许多珍贵旅游资源的损坏与浪费。如为了经济目的扩大游客接待量而过度开发，盲目进行旅店、餐馆的建设，扩大旅游区及修建其他旅游设施，破环了生态系统的平衡。景区的人工化、商业化使許多风景名胜区遭到建设性的破环等。这些都导致了景区在实施低碳转型过程中的阻碍，使景区经营管理跟不上。

（二）发展低碳旅游技术门槛低

要实现低碳旅游，低碳技术的运用是很重要的。要将低碳技术用于改变现有能源的供应模式，这就涉及到新能源的供应，改变能源利用模式，使用生态能源和节能环保能源。对于实力雄厚的旅游企业而言，这些是较容易实现的，而对于一般中小型企业而言，则没有能力或很难解决。况且，就目前河南利用新能源的技术现状而言，要完全使用清洁能源也存在很大的问题。再加上许多旅游设施与旅游产品的科技含量较低，许多先进的科学技术和节能减排技术的推广与利用明显不足，不仅增加了旅游业的运营成本，也增加了碳排放量。

（三）专业人才紧缺且行业组织不健全

高素质的旅游专业人才是发展河南低碳旅游业的第一要素。河南省高素質的管理人员和服务人员紧缺，初步成立的旅行社之间没有形成统一的组织模式，经济管理缺乏规范性，严重制约着各个部门的统一发展。

四、河南低碳旅游发展对策

（一）加强低碳旅游景区的建设与管理。旅游景区是低碳旅游业的重点。建立低碳旅游景区的首要方向是运用低碳技术创建循环型旅游景区，把旅游景区的清洁生产、旅游资源综合利用、旅游产品的生态设计和旅游者的低碳消费融为一体。新景区建设过程中采取低碳环保要审批，提高技术含量的程序，新景区项目在规划设计、建设过程中，都应贯彻低碳化技术达标的原则。大连市政府在旅游项目的审批过程中，一定要对项目的低碳环保方面进行必要的审核，应限制某些类型的旅游景区的建设，例如高尔夫球场应在限制的项目之列。同时鼓励某些类型的旅游景区的建设，如河南鸡公山风力发电，可以建立风电科普园，高新园区、软件园可以建立低碳旅游园，让旅游者直接感受低碳经济、低碳生活。

（三）矫正游客“不低碳”的行为

低碳旅游作为一种全新的旅游方式，它对游客会有许多全新的要求，这就意味着游客的许多惯常的旅游行为都需要做出改变。低碳旅游的理念虽然被大多数人所接受，但是实施起来还是有困难的。因此，游客在观念上的转变还需要较长的时间。游客旅游行为与消费方式对旅游中的碳排放量具有很大影响，因此对游客进行低碳旅游教育，矫正其违背低碳的行为显得尤为重要。

（四）制定低碳旅游标准

政府与旅游行政管理部门应加大低碳旅游的宣传力度，在旅游行业推行循环经济，制定低碳标准，鼓励开发低碳旅游产品，倡导低碳消费，通过生动活泼的形式宣传、引导旅游者选择低碳化旅游方式，促使每一个旅游者从自身做起，培养低碳消费理念，提高节能减排意识，了解低碳旅游的内涵与意义。例如，每年5月20日是“全球低碳日”，可以组织大型活动开展低碳旅游宣传，通过举办徒步大会、低碳旅游博览会，扩大低碳旅游的知名度和影响力。通过制定河南省绿色旅游饭店、低碳景区、旅行社的地方标准和考核奖励办法，引导旅游企业投入到推行低碳消费、发展绿色旅游中来。鼓励旅游企业、大中专院校研发低碳专利技术，激励引导旅游主体争创低碳企业、绿色企业，使广大旅游者争做“文明游人、低碳旅游者”。此外引入公共财政支持。对达到低碳标准的绿色旅游饭店、低碳景区、旅行社及优秀导游人员、文明旅游者，给予一定的物质奖励。

参考文献：

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