对工程量清单模式下结算工作的探讨

祁玉春

【摘 要】工程量清单模式下工程结算是一项技术性、专业性、实践性、综合性和政策性很强的工作，是工程项目管理中的重要环节。本文对如何做好工程量清单模式下的结算工作作了详细的探讨，供大家参考。

【关键词】工程量清单；结算；索赔

一、前言

从《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003简称“03规范”）到《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008简称“08规范”）逐步对规范参与工程各方的计价行为，建立公开、公平、公正的市场竞争秩序起到积极推动作用，使我国工程造价改革迈上新的台阶。因此，做好工程量清单计价模式下的工程竣工结算工作显得极其重要。

二、如何做好工程量清单模式下的结算工作

（一）做好工程量清单计价工程结算资料的收集

通常，结算文件从编制标书的那天起就已经开始，主要包括有招标文件、投标文件、施工合同、施工过程中相关费用的调整性文件以及补充协议等，在收集整理时要具有这些内容。而对于索赔资料的收集则应该要有以下内容：第一，要有合同中属于发包人工作，而发包人没有按照合同要求完成的内容；第二，要有对业主要求的变更涉及数量或者是施工工艺调整及材料变更的资料内容；第三，要有施工过程中停电、停水超过合同规定时限的内容的同时，还要对建设单位要求延缓施工而造成的工程返工、增加工程量等情况的内容收集整理清楚。这些都是提出索赔的充分理由，要确保资料的完整性和合理性。在资料收集的过程中，还需要对工程现场签证和工期延误签证的资料进行收集，这里需要注意的是，不能够只注重办理施工现场的经济签证，还需要重视因业主原因或者是设计变更引起的工期延误签证。这同样是增加成本的原因之一。对于技术资料的收集，则需要确保竣工图纸、设计变更、工程联系单、图纸会审纪要、施工组织设计以及特殊工程的施工方案等各项技术资料都要完善、全面、准确。

（二）工程结算资料的整理、归类

收集来的工程造价资料首先要经过整理和分析，将适用于本工程的工程造价信息作进一步的提炼、分析、整理和归类，便于在实际工作中方便使用。

（1）按结算资料类别进行整理归类，如按造价文件、工程结算资料、索赔资料等。（2）按时间先后顺序进行整理归类，如施工前资料、施工过程资料、施工竣工后资料等。（3）按结算资料性质进行归类整理，如工程设计文件（含设计变更）、零星委托资料、施工签证资料、人工、材料和机械的市场价格等。

通过以上整理后的资料要建立资料目录清单，以便结算编制、双方核对时查找，也不容易算漏，同时，在结算编制过程中，可能还会发现所收集的资料存在错漏和矛盾，必须及时做好必要的调整。

（三）做好清单计价工程的结算编制工作

做好工程结算资料的收集和整理，其目的就是为了在工程量清单计价模式下编制好工程结算，这是提高工程结算质量和规避风险的关键。以下我就如何编好工程结算发表几点看法。

（1）造价人员要自觉提高综合业务水平、平时注意知识和资料的积累，工程造价管理是一门综合性的学科，它是一项政策性、技术性、经济性都很强的工作。造价人员除对自己所从事的工作熟练掌握、具有实践经验外，还应对工程的设计内容、施工技术、项目管理、经济法律法规等方面进行全面了解，融技术与经济知识于一体。具体表现在以下几点：a、要正确理解合同规定的有关工程结算条款，充分理解哪些条款规定可以调整，哪些条款规定不可以调整，积极寻找索赔点，并熟悉掌握工程量清单计价规范标准。b、要及时掌握计价信息，针对新材料、新工艺，用“动态价格”形式，逐步建立反映本企业实力的定额体系。c、要深入工程现场，掌握各分部分项工程的实际构造及施工工艺，特别是具体数据，与施工图设计进行比较分析，发生差异及时办理签证。

（2）准确计算分部分项工程量清单的工程量。实行工程量清单计价的项目，承包商要承担价格的风险，而发包商要承担工程量的风险，工程量按实际调整，准确计算工程量是造价从业人员的一项重要工作。如何准确计算工程量，我认为主要有以下三个方面：a、造价人员必须熟悉工程量清单计价规范和计量规则，正确理解分部分项工程量清单计算规则，按分部分项工程量清单计算规则准确计算工程量。工程量清单计价规范规定了分部分项工程量清单应包括的五个要件，包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。在计算工程量时，一定要与清单五要件相统一，项目特征与清单保持一致，因为决定一个分部分项工程量清单项目价值大小的是“项目特征”。b、造价人员具有熟练运用预算软件计算工程量的能力。预算软件的应用，将我们从繁杂的手工计算工程量中解放出来，但必须计算准确，归类精确，这就要求我们熟练应用软件计算功能，经常摸索总结，正确定义项目属性，严格按设计图纸和变更资料，按清单规则计算工程量。c、反复检查已算完的工程量的准确性。工程量的检查是一项细致的技术经济工作，应用工程量的关联关系、实践经验、参考数据和方法技巧以及扎实的业务知识，能使工程量的检查收到事半功倍的效果。工程量的检查方法应根据工程的实际情况，分别采用重点检查法、对比分析检查法和筛选法等方法来进行。

（3）合理确定新增工程量项目的综合单价。根据工程量清单计价规范规定：“因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：a、合同已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定执行；b、合同中有类似的综合单价，可以参照类似的综合单价确定执行；c、合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。”根据工程量清单计价规范中新增工程量清单项目综合单价的确定方法，若找不到适用和类似的项目单价时，我们应及时根据合同规定、资源消耗量、造价信息、市场价格等，合理确定新的综合单价，报给发包人审批。

（4）合理调整措施项目费用。根据工程量清单计价规范规定，“因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程變更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。”

（5）合理调整主要材料价格、人工单价、施工机械台班。工程量清单综合单价承包并不是什么情况下都不能调整的，当市场钢材和人工价格波动很大，超出承包方承受能力的情况下，全部要承包方承担或让发包方承担都不公平，需要双方协商合理给予调整承包价格。

（6）依据合同有关条款和工程量清单计价规范计价原则，认真编制好工程索赔、现场签证结算费用表，在合同规定的时间内提交业主，加强与业主进行协商沟通，确保企业合法权益的实现。

三、结束语

由于建设工程的施工过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点，工程结算的编制也是一个复杂的过程。因此，造价从业人员责任非常重，一定要熟悉施工工艺、全身心地深入施工现场，注意资料积累，认真研究学习有关工程造价方面的法律法规，多想、多看、多比较，这样才能出色完成在工程量清单计价模式下的工程竣工结算的编制工作。

参考文献：

[1] 沈建青.浅论工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].中国高新技术企业，2013（03）.

[2] 李元.清单计价模式下竣工结算及常见问题的应对策略[J].建筑经济，2013（07）.