名刊评论

陈靖雯

美国《外交政策》12月

印度新领导人

会被禁止进入美国吗？

印度近期的一系列选举让美国政府面临一个外交大难题：有望在2014年大选中胜出的印度新领导人不能合法地进入美国，因为他涉嫌卷入一场超过1000人遭屠杀的反穆斯林暴动。对印度新领导人的入境限制将会是对许多印度人的侮辱，并威胁到美国与印度的关系，而美国政府尚没有切实可行的解决办法。

近期，印度执政党国大党在好几个邦的议会选举中惨败，而反对党印度人民党全面告捷。民意调查专家称印度人民党很有可能赢得2014年的大选，备受争议的人民党领袖纳伦德拉·莫迪将可能成为印度的新总理。眼下，美国政府还没有对是否允许莫迪入境表态。

莫迪曾是印度西部古吉拉特邦的首席部长。美国政府曾在2005年拒绝给莫迪签证，因为在2002年古吉拉特邦的宗派暴乱中，超过1000人被杀，大部分都是穆斯林，莫迪被指控纵容那场暴乱，作为首席部长没有担负起保护作为少数派的穆斯林的责任。

美国布鲁斯金学会印度项目主任坦尼·马丹说：“如果莫迪当选印度总理，美国必须想办法和他接触。问题在于是否在2014年印度大选前开始行动。”

如果美国继续禁止莫迪入境，将疏远一个在贸易、国家安全等领域都可能与美国建立重要盟友关系的大国。如果美国改变立场允许莫迪入境，也会引起问题。反对莫迪的组织表示，2002年古吉拉特邦暴乱的一些幸存者如今生活在美国，一旦莫迪入境，他们将向法院提出控诉。

英国《经济学人》12月

美国市长排队

来华拉投资

美国阿拉巴马州的托马斯维尔市离中国非常遥远，但在10月份，托马斯维尔市市长谢尔登·戴尔出现在中国大连市一间工厂的餐厅里与股东共进午餐。谢尔登·戴尔是来拉投资的。两年前他说服了金龙铜管到美国开设了第一家工厂，这个项目创造了大约300个工作岗位，而戴尔还想要更多。

像戴尔这样的美国市长正在不断涌入中国，告诉有潜力的投资商他们将受到多么热烈的欢迎。2007年，平均每2个月会有一位美国市长来到中国；在2013年之前，每10天就有一位美国市长到达中国；到了2013年的10月，每3天就有一位美国市长来到中国推销他们的城市。

2008年美国金融危机爆发后，中国的投资商开始备受关注。据美国官方数据，2008年至2012年，中国对美直接投资年均增长71%。

美国城市的发展往往依赖于州政府的奖励措施，近来国家级的支持也加强了。2011年奥巴马总统下令建立专门机构，以促进外商到美国投资。

对中国投资商的争夺战非常激烈，不仅是美国城市之间竞争，还得和加拿大、澳大利亚以及欧洲竞争。但市长们的努力也蕴含着政治风险。有些市长已因差旅费过高而受到批评。选民的反对也令一些人望而却步。比如由于当地居民对使用公共资金讨好外国企业表示愤怒，伊利诺伊州法默市市长已取消其出访计划。

美国《大西洋月刊》12月

后曼德拉时代的

南非变局

对于那些追随曼德拉的人来说，曼德拉是一个偶像，有如救世主再生，引领南非的各个民族度过因种族歧视而受到死亡威胁终日恐惧的日子。20多年前，曼德拉最亲密的盟友、南非共产党总书记克里斯·哈尼在他位于豪登省的家中被白人右翼分子暗杀，成千上万的南非人民涌上街头表示他们的悲哀与愤怒。曼德拉在国家电视台上呼吁民众冷静并奏效。热爱曼德拉的人们认为曼德拉以一己之力避免了内战的发生并救了无数白人的性命。

但对另一些人来说，曼德拉不是基督再生，而是犹大，因为他背叛了他的事业。批评者认为，曼德拉使非国大在种族歧视方面的问题缓解后，在政治、军队和政府服务等方面所出现的问题把南非推向了内战的边缘。

每一次曼德拉因健康问题住院，南非马上就分裂成两派：有些人会诚心祈祷曼德拉能长命百岁，他们害怕面对曼德拉死后会出现的变局，属于少数派的白人担心曼德拉死后他们的生命安全会受到黑人右翼分子的威胁。而另一些人则觉得曼德拉死去不是坏事，他们认为曼德拉被神化恰恰反映出南非白人种族歧视的观念有多深——那些人只会尊重“好的黑人”。

曼德拉的死将打开一个新局面。非洲国民大会作为执政党已有20年，南非发生了许多变化，社会却依然不平等和动荡不安。年轻的南非政府应当知道，种族歧视只是大战中的一场小战役。endprint