推动行风建设形成自律长效机制

本刊记者

来自中国记协的统计，截至今年5月，河北、上海、浙江、山东、湖北等地，作为首批试点省市，已率先建立起省一级新闻道德委员会，通过行业自律和社会监督相结合的工作机制，对新闻职业道德失范行为进行查处，对典型案例进行评议，推动新闻行业建设，形成行业自律的长效机制。

从工作机制入手，边摸索边实践总结

新闻道德委员会的建立，是加强新闻职业道德建设和队伍建设的创新之举，是解决新闻界突出问题的有效途径，也是新闻战线践行党的群众路线、自觉接受社会监督的重要举措。

对这个新生事物，5个试点省市没有现成的工作模式可以参考。他们在有关领导部门的具体指导下，大胆尝试、积极探索、边实践边总结，逐步细化完善在举报查处、案例评议、教育培训、调查研究等方面的工作制度。

据介绍，各试点省市组建的新闻道德委员会，除少部分来自新闻宣传部门、新闻媒体、新闻院校外，还聘请质检、食品、农业、环保、教育、公安、金融、法律等具有广泛代表性的社会各界人士担任委员。

湖北省新闻道德委员会去年7月成立，是试点省市中最早建立的。建立后，该省新闻媒体涉“星”“腥”“性”的报道内容减少了，公益内容明显增多，树立了新闻队伍的良好形象。

以举报查处为重点，集中精力、有的放矢

有偿新闻、新闻敲诈、虚假报道、低俗之风、不良广告等这些新闻界存在的突出问题，人民群众反映强烈，社会影响恶劣。试点省市新闻道德委员会第一时间向社会公布举报投诉电话，根据举报线索，积极展开调查，目前已联合有关部门集中查处了一批典型案例。

湖北省新闻道德委员会刚刚成立时，接到一名社会监督员的举报，反应当地一家都市类媒体刊发的《黄石一条疯狗连咬9人 主人两度报警未见民警出警》报道与事实不符。

道德委调查核实后，发现记者没有到事发现场，也没有当面采访目击者和警方，仅凭电话询问就形成了报道。最终，这家报社的负责人向相关人员做出道歉，记者被通报批评，调离了采编岗位。

上海对受理、调查、核实、质询、表决等各个环节做出明确规定，细化责任追究制度，对预警谈话、问责整改、停职检查、记过处分以致撤职开除、移交司法等，都制订出细则和标准，方便操作执行。

在浙江，88901234的举报热线已经被越来越多民众熟知。浙江省新闻道德委员会成立后的3个月，该举报热线已经响起近600次，道德委相关案件的核查办结率达90%。浙江大学一位老教授在得知浙江省新闻道德委员会成立后，第一时间打来投诉电话，反映当地一家广播电视报刊登的广告《“土郎中”发狠话 十年耳聋一滴声还》夸大疗效。省新闻道德委员会就此迅速展开调查。经核实，这则广告内容涉嫌违反了《广告法》中关于不能“含有不科学的表示功效的断言或者保证”等表述，也违反了《浙江省广告管理条例》中的多处规定。报社根据核查结果做出了处理，报社负责人和分管领导因把关不严做出检讨，广告部主任和相关人员分别被扣罚奖金，该报社也及时终止了与相关广告公司的合作。

疏堵结合，正面示范、积极引导

加强新闻行业自律，不仅要堵，也要疏。不仅治理和惩戒，更要教育和引导。召开典型案例评议会就是一个重要形式。

8月23日，山东省新闻道德委员会委员和当地6家新闻媒体负责人召开省道德委首次评议会，对有关媒体根据一段“当街殴打老人”的视频进行不实报道一事开展剖析评议。

今年6月4曰，有网友发布了一段视频，称“一对中年夫妇当众殴打一位七甸老太，交警和清洁工以及过路行人都没有上前劝阻”。视频被当地一家新闻网站转载后，又被当地电视台和平面媒体报道，引发市民热议。后经公安部门查实，媒体所报道的情况与实际不符。

评议会上，山东省新闻道德委员会委员围绕“传统媒体如何对待网络信源”等展开热议。大家一致认为，对待网络信源，传统媒体必须多方核实，完整准确地还原事件真相，切实发挥好把关职责。山东省新闻道德委将评议会内容意见以专报形式发到全省新闻媒体，以教育警示全省新闻采编人员。

发挥正面典型引领示范作用也是加强职业道德建设的一种形式。河北省新闻道德委员会7月下旬起在全省新闻战线启动了“德业双优”新闻工作者评选活动，为全省新闻工作者学习模范、争做模范树立标杆。湖北省新闻道德委员会组织开展了“新闻职业道德建设巡回报告会”，邀请省直新闻单位职业道德建设先进个人在全省范围内作报告。

以工作创新为突破，针对实际、注重实效

工作思路不断深化。

上海市新闻道德委员会立足于媒体格局和生态发生的深刻变化，提出道德委员会的工作要彰显时代特征、行业特色、上海特色。在重点查处新闻界“四大公害”的同时，强调把新闻暴力、恶化新闻、剽窃新闻、侵权新闻等列为评议处理范围。

不断拓宽工作方法。

湖北省新闻道德委员会每季度会发放一次《湖北省新闻界职业道德建设监督反馈表》，每半年召开一次座谈会，同时建立了新闻监督员QQ群，经常听取意见建议，研究解决问题。

山东省新闻道德委员会8月开通了山东新闻道德监督网，受理社会各界举报投诉，对违反职业道德的行为进行展示、评议，及时公布山东省新闻道德委员会对本省新闻道德倾向性问题的调研、动态监测和风险预警。

工作手段上不断创新。

河北、山东等地新闻道德委员会结合正在开展的群众路线教育实践活动，采取“走出去”等方式，深入基层一线，收集新闻界违反职业道德行为的线索。9月10日，河北省新闻道德委员会出台《关于对新闻界违反职业道德行为实行有奖举报的暂行办法》，鼓励广大群众举报有偿新闻、虚假报道、不良广告等失德行为。

中国记协有关负责同志说，加强新闻道德建设，是新闻媒体坚持正确导向、提升新闻品质的内在要求，是加强新闻队伍建设、改进工作作风的关键举措，也是增强媒体公信力、树立新闻工作者良好形象的重要内容。他认为，面对新闻宣传工作的新要求、舆论格局的新变化、新闻队伍的新情况和社会备方的新期待，新闻道德委员会的工作任重道远。