林业可持续发展建设中的营林工作的重要性

张淑萍

（黑龙江省嫩江县鹤山农场林业局，黑龙江 黑河 161443）

随着可持续发展思想的不断贯彻与深入，如今，国家开始了林业的可持续发展战略，在林业可持续发展的建设中，离不开营林工作的实施。现阶段，我国营林工作还有许多亟待完善的地方，怎样更换的做好营林工作，关系到我国林业可持续发展的顺利进行。它需要社会、国家的不断探索与共同努力。

一、为何要开展林业可持续发展

（一）可持续发展的要求

从上世纪末，我国就开始提出可持续发展的口号，并开始实行可持续发展战略。可持续发展内容主要包括人口、环境、资源和经济几大方面，其中尤为提到了加强环境的可持续发展。

林业作为生态环境保护的一部分，理所当然的进入到可持续发展的规划范畴，可持续发展战略要求对林业实施可持续发展规划，因此，有必要进行林业可持续发展。

（二）林业在生态环境中的地位

随着我国经济的高速发展，城市化的不断推进，我国生态环境却遭到了极大的破坏。近年来，愈演愈烈的沙尘暴、雾霾等自然灾害的发生，都是我国长期以来以破坏生态环境来换取经济效益带来的后果。如何改善生态环境，加大生态环境保护，被推倒了风口浪尖，引起了社会的高度关注。林业的保护与发展可以防止水土流失、防风固沙，还可以改善空气质量。林业的可持续发展是改善生态环境的重要途径，因此需要大力开展林业可持续发展。

二、林业可持续发展中，营林工作的重要性

（一）防止水土流失

我国很多地区，尤其是南方，由于人们滥砍滥伐，以及南方降雨量大等因素的综合影响，面临着水土流失的问题。水土流失可能堵塞河道，可能破坏农田、房屋，甚至威胁到人民群众的生命安全，防止水土流失是环境保护的一项重要措施。加强营林工作，大力的植树造林，能够防止水土流失的发生。

（二）防御风沙

在我国北方，尤其是北京等大城市，每年都会面临沙尘暴的侵袭，给农田带来了危害，给城市人们的生产生活带来了不小的影响。做好营林工作，大力发展林业，有助于抵御风沙的侵袭。保护农田，维护人们的正常生活环境。

（三）净化空气

搞好营林工作，保护发展林业，可以起到保护大气环境，净化空气的效果。树木的呼吸是靠吸收二氧化碳，释放氧气进行的。随着城市化的发展，全球已经出现了温室效应，二氧化碳排放过度，空气质量变差。林业的发展，可以起到稀释二氧化碳，净化空气，提高空气质量的效果。除此之外，林业的发展还可以帮助人们抵御病毒的发生，据调查，一亩面积的松柏林在一天一夜里，能够分泌大约1千克的杀毒菌，这种杀毒菌可以杀死伤寒病菌、痢疾病菌等。

（四）经济效益

做好营林工作，发展林业。不仅保护了环境，改善了生态环境，而且，还带来了额外的经济效益。人们可以遵循可持续发展观念，发展经济型林业，合理砍伐而获取林木价值；人们可以在林业中发展经济价值高的药材、水果等副业。从而达到既保护生态环境又获取经济效益的效果。

三、营林工作出现的问题

（一）运作机制问题

现阶段，我国营林工作的管理模式还停留在计划经济时代，林业的资金、发展计划都十分的繁琐，缺乏灵活性与效率性。主要体现在审批项目时，需要通过方案立项、方案实施、资金有效的管理等环节的审批，过程冗长，项目繁多，降低了办事效率。除此之外，由于林业发展项目是国家政府的公益项目，部分政府为了抢抓政绩，盲目的开展营林工作，大跃进似的发展林业，造成林业规划不合理，林业质量差。

（二）员工自身问题

营林工作人员由于内部缺乏有效的竞争机制，管理机制，员工很容易产生思想的懈怠，缺乏积极进取的精神，缺乏责任意识。很多员工只图完成工作任务，不求工作质量，更有甚者，把营林工作当做了一种不干实事的享乐工作。

（三）林业开发问题

在营林工作的开展中，人们发展了许多的经济型林业，在开发经济林业的时候，开发过度不合理现象严重。发展经济型林业可以带来许多的价值，但是，在开发其价值的时候，人们却为了眼前利益，对经济林业进行盲目的采伐。

四、如何做好营林工作的建设

（一）进行林业管理机制改革

随着市场经济的发展，传统的计划经济已经不能适应时代的要求，需要进行林业管理机制的改革。遵循下放权力的思路，进行林业产权的改革，尤其是要实现林木所有权和使用权的分离，大力促进林所有权和使用权的流转。政府也可以将公有制形式的林业进行改革，积极的吸引民间资金的流入，向非公有制模式转变，努力与市场经济接轨，用市场经济来开展营林工作，发展林业。

（二）提高员工综合素质

营林工作的开展最终是否到位，关键是营林工作人员的落实情况。在林业部门有必要引进岗位竞争机制，人才激励机制，更好的促进员工工作的积极性，保证营林工作的整体质量。还需要进行员工思想素质的再教育，强化员工的责任意识。

（三）合理开发林业

在经济林业的开发过程中，需要始终贯彻可持续发展的思想，在可持续发展的前提下，有节制的进行经济林业的开发，从而实现在改善生态环境的同时，获取了最大化的经济效益。

（四）强化社会意识

大力发展林业，积极开展营林工作，不仅是政府的职责，也应该是社会的责任。政府需要积极的宣传林业知识，扩大营林工作在社会的认知度。努力让人民群众参与到营林工作的开展中来，提高营林工作的效率。

结语

在实现社会的可持续发展的道路上，不仅要实现经济的可持续发展，更要注重生态环境的可持续发展。加强林业可持续发展，搞好营林工作，不仅能够有效改善我国当前生态环境恶化的现状，还能够促进社会经济的发展。如何搞好营林工作，是现阶段我国政府、社会都需要积极关注、落实的职责。

[1]尹哲.营林工作的意义与林业持续发展对策[J].吉林蔬菜，2013，10.

[2]刘子暢.浅谈营林生产中存在的问题及对策[J].民营科技，2014，01.