安全食品是“管”出来的，更是“产”出来的

《中国猪业》编辑部

卷首语

安全食品是“管”出来的，更是“产”出来的

《中国猪业》编辑部

民以食为天，食以安为先。食品安全，关系到千家万户，关系到老百姓的身体健康和生命安全，也关系到经济发展和社会稳定。因此，食品安全不是小事，而是天大的事儿。

吃上放心的食物，本来是人们的基本权利，然而这种权利正在被污染食品、掺假食品横行的消费市场侵犯或剥夺着。近些年来，“地沟油”、“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“染色馒头”等食品安全事件频发，甚至连一些名酒也被检测出塑化剂超标……食品安全问题层出不穷，不断触碰公众的心理底限，引发了消费者对食品安全的恐慌。在某知名新闻网站2014年有关“你最关心的两会议题”调查中，食品安全话题位居前列。在每年“两会”期间，以“确保食品安全、维护公众健康”为主题的提案议案一直是社会各界关注的焦点。那么，食品安全事故为何屡禁不止，食品安全问题的症结究竟在哪？

全国人大代表、民盟上海市委副主任沈志刚认为，政府监管缺位或无力是食品安全问题频出的主要原因。稍加留意不难发现，一些轰动一时的食品安全事件并不是由政府监管部门首先发现的，而多是由百姓举报，或通过媒体披露，甚至以人民群众的健康或生命作为代价而暴露出来的。监管部门对问题食品的“后知后觉”，凸显出政府的失职与监管的缺位。另外，由于食品安全政策法规尚不完善，违法成本过低，对违法行为的惩处力度不够，政府的监管显得苍白无力，这也使得不法商贩有恃无恐，为追逐暴利，铤而走险，肆无忌惮地生产加工有毒、有害、掺假食品。

然而仅靠政府加强监管、严格把关就可以完全解决食品安全问题吗？监管作为一种来自外部的、相对滞后的手段，多数情况下毕竟是“亡羊补牢”，如果生产环节出现漏洞，监管网络即使再严密也有百密一疏之时。全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后表示，食品生产经营企业主体责任没有落实、诚信缺失、自律意识不强是导致食品安全问题频出的根本原因。中国工程院院士、国家食品安全风险评估中心研究员陈君石也曾在多种场合反复强调，安全的食品是生产出来的，而不是监管出来的。在我国经济社会处于转型过程中，食品安全行业诚信自律体系尚未完全建立，一些不法分子为追求利润最大化和成本最小化，罔顾国家法律和社会道德，以企业信誉和消费者健康为代价，生产问题食品，牟取不义之财。这已经成为我国食品安全的最大隐患。食品行业是良心行业，一口肉、一杯奶维系的不仅是个人的生存，还有无数家庭的幸福安宁。作为食品安全的第一责任人，生产经营者如果不讲良心，起码的道德底线崩塌，再严格的政府监管也难守住食品安全。

事不鉴不明，理不辩不清。可见，安全的食品是“管”出来的，更是“产”出来的。正如李克强总理在政府工作报告中所讲，要建立从生产加工到流通消费的全过程监管机制、社会共治制度和可追溯体系。严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。