推进转型发展提升质量效益——集团公司2013年度工作会议精神解读之二

□ 本刊记者 何世念

一切工作都要以发展质量和效益为中心，都要服从发展质量和效益，都要以发展质量和效益为衡量标准，都要以发展质量和效益为导向。

“发展质量和效益，是企业发展的核心竞争力，是我们建设世界一流最本质的竞争能力，是企业全部工作的出发点和落脚点。我们要突出树立发展质量和效益理念，一切工作都要以发展质量和效益为中心，都要服从发展质量和效益，都要以发展质量和效益为衡量标准，都要以发展质量和效益为导向。”集团公司董事长、党组书记傅成玉在作主题报告时，特别强调了推动中国石化转型发展、提高质量和效益的重要性。

经过30年的快速发展，目前的中国石化已经够大，但不强，在质量效益上与世界一流公司还有很大差距。所以必须转变发展方式，由外延式发展转向内涵式发展，由量的发展转向质的发展，从根本上提高企业的内在实力和竞争力。这次工作会议把优化资源、调整结构、推动转型发展，提高质量效益，提升到了打造世界一流的新高度，并对此进行了详细的规划和部署。

压缩投资 盘活资产

“很多企业都堆压了大量无效、低效资产，然而一些企业管理者的投资冲动却一点没减，除了靠投资扩能形成工作量外，其他几乎无能为力，这既说明了过去我们过于注重靠投资拉动、靠规模扩张，也反映了我们一些领导者的生产型思维和能力，严重缺乏经营型理念和靠市场打拼的本事。”傅成玉对中国石化存在的粗放经营、投资质量低下状况很不满意。

投资回报率低特别是增量投资效益下降，是目前中国石化各板块的普遍现象。工作会议决定，从今年开始，要坚决把投资总额降下来，让所有的投资都有好回报、高回报。紧紧围绕国家产业政策和公司发展目标，完善投资管理机制，深化战略和规划研究，加强投资和项目优化，除安全环保要求和民生工程外，对于没有市场、没有效益的项目坚决不投。

着力盘活存量资产是提高发展质量的重要方面。目前中国石化的资产已达2.3万亿元，其中很大比重是无效、低效资产，盘活存量资产是提高经营质量的重要手段。为此，中国石化将探索扩大资产经营的有效途径，盘活存量资产，加大低效、无效资产（产权）清理处置力度，提高资产经营效率。关停高耗能、高污染、低效益、无效益的老装置，推进老企业、老装置挖潜改造和脱瓶颈改造。

油田板块代表说，要抓好投资决策，强化两端管理，简化中间过程。要变管理资产为经营资产，资产要创效，增量资产要增效。

调整结构 优化资源

产业结构、原料结构、装置结构、产品结构和市场结构不合理，以中低端大宗产品为主，产品档次和附加值不高，是制约中国石化提高竞争力的主要瓶颈。调整产业结构是促进转型发展的重要途径。

根据工作会议部署，中国石化今年将加快推进结构调整和转型发展。在上游业务方面，将调整储量产量结构，强化效益观念，严格控制成本，实现高效勘探开发。抓好天然气资源、市场、管网设施的战略布局，推进产业链优质发展。调整国外上游业务结构布局，剥离非核心资产、低效无效资产，实现资产价值最大化。在炼油方面，将调整装置结构，解决炼油化工不匹配的问题，多产高附加值产品，提高出口能力。在化工业务上，重点抓好原料和产品结构调整，搞好差别化、功能化、环保型新产品的开发，提高高端产品和效益好的产品比例，加快发展煤化工和天然气化工。油品销售业务上将突出效益导向，提高加油（气）站的发展质量和单站销量，加快成品油管道布局和建设，推进非油品专业化、市场化发展。在工程服务领域，将发挥重组整合优势，通过“收缩一批、退出一批、整合一批、发展一批”，不断减少中低端业务，加快发展高端业务，着力培育国际竞争力。继续做强做大国际贸易，加快推进市政类、公益类业务社会化，研究经营性业务专业化经营模式。

傅成玉说：“资源优化是促进转型发展的重要举措，具有全局性、战略性。要加强顶层推动，健全工作机制，切实抓出成效。”

中国石化将充分发挥一体化优势，按照总部、事业部、区域、企业四个层次，开展原料、产品、物流、运行四个优化。在总部层面重点推动油、气、煤、化等产业链的优化组合，提升全产业链价值，实现整体效益最大化；在板块内部突出抓好原料采购、装置检维修、产品生产、市场营销等优化；在区域层面主要针对山东、沿江、珠三角、长三角等重点区域，开展产业链一体化优化；在企业内部将结合装置和市场情况，深度开展产品结构、公用工程、安稳长满优运行、存量资产等优化。会议要求总部、事业部、区域、企业都要确定重点优化项目，明确每个项目的目标、措施、进度和责任分工，拿出实实在在的优化成效。

调整结构、优化资源得到与会代表的一致认同。炼油板块代表说，应从产业竞争力的角度来思考如何调整企业结构和产业结构，特别是炼化一体化企业，要为化工优化留出空间。化工板块代表表示，化工企业要考虑探索新型生产模式，依靠原料结构调整、产品结构调整和一系列重组等多种方式加快转型发展步伐。石油工程单位代表表示，要强化高端发展、国际化发展理念，拓展高端业务，提高国际竞争力。

绿色发展 创新驱动

绿色低碳战略是中国石化六大发展战略之一，推进绿色低碳发展，是转型发展的必由之路。2013年8月28日国家环保部给予中国石化炼化项目环评限批的处罚，是中国石化历史上受到的最严厉的环保处罚，使集团公司领导层受到很大震动，坚定了加快推进绿色低碳发展的决心和紧迫感。中国石化很快启动了“碧水蓝天”环保专项行动，2013～2015年3年间，投入228.7亿元实施803个环保综合整治项目。

工作会议明确要加快转变发展方式，着力推进绿色低碳发展。一是加快实施碧水蓝天专项行动，实行挂牌督办，确保项目不拖后、不落空；二是加快实施能效倍增计划；三是加快地热、生物质能源等清洁能源发展，抓好碳资产管理，积极参与碳交易；四是抓好主要污染物总量减排工作，确保完成国家考核目标。

科技创新是促进转型发展的重要驱动力。中国石化将着力推进科技创新，改革科技体制机制，充分激发创造活力。优化科技资源配置，实现协同创新和开放式创新。改进科研投入机制，提高科研投入产出效率。加强新产品、新技术开发的体制机制创新，完善科研人员分类考核机制，探索建立创新成果利益分享机制，充分调动科研人员积极性。着眼公司发展需要，在油气增储上产、增加重质油加工手段、推进化工原料和产品结构调整、节能环保、战略性新兴产业等领域，集中力量突破一批重大关键技术。

与会科研板块代表认为，要打破体制机制障碍，建立健全交流机制，解决科研排他问题，实现优势互补。科研单位应发挥优势，在企业改革、发展、质量、效益、安全环保等各项工作中当好推进器，为企业的转型发展提供技术支撑。

转变发展方式，转型发展提高发展质量和效益，赶超世界一流，是一个持续推进的过程，任重道远，需要一步一个脚印地向前推进。