泰州市牲畜环境问题及管理对策

黄辉胡玲

(1泰州市环境监测中心站 江苏泰州 225300 2江苏省环境监测中心 江苏南京 210036）

为落实商务部等九部门联合下发《关于加强生猪定点屠宰资格审核清理工作的通知》要求，对泰州市全市各生猪屠宰场进行摸底调查，基本了解了全市屠宰场发展现状及存在的环境问题。泰州市生猪屠宰场所大多因其存在年代久远、布点分散、规模较小、且难以发生严重损害人体健康的环境污染事故，因此常被环境管理人员忽略，成为环境管理中的一个盲点，但随着生态文明建设理念的深入，人民群众对生存环境意识的加强，生猪屠宰行业所带来的相关环境问题已不可小视，近几年生猪屠宰行业带来的群众投诉也是有发生，主要集中在恶臭、噪声扰民问题，还有废水乱排的问题，这就需要相关职能部门予以关注，进行科学引导，切实加强对生猪屠宰场的环境管理，使其走上和谐发展的轨道，达到发展与环境的有机统一。

1 泰州市生猪屠宰行业现状

目前，泰州市共有生猪屠宰场约103家，生产规模相差较大，年屠宰量从3000～300000头/年不等。除近几年成立的几家规模较大的食品公司外，其他大多是原计划经济时代的乡镇食品站演变而来的私营屠宰场，这类屠宰场基本都位于各乡镇的老集镇中心，存在年代久远，生产环境较差，周边居民较多。总体看，全市屠宰加工行业整体水平不高，企业规模小、数量多，布局不尽合理。

2 存在的环保问题

2.1 环保手续欠缺，废水处理设施简陋

调查发现由于历史原因，多数乡镇屠宰场存在年代久远，无相关环保手续。这类屠宰场由于规模较小，行业效益并不理想，屠宰场管理者不愿花费很大的财力去建设一套废水深度处理的污染防治设施，一般都只是建设一个简单的三级化粪池，没有生化处理工艺，这类处理设施建设简单，管理者又缺乏相关环保知识，对废水处理敷衍了事，导致屠宰场的废水经常超标排放，根据环境监测部门对部分屠宰场废水监测分析数据，这类废水中COD浓度大多为200-400mg/L，有的高达600mg/L，屠宰场废水中含有大量有机物，在目前各乡镇污水处理厂还没完全建成运行的情况下，如不处理达标后就排放于外环境，将严重污染受纳水体。

2.2 “三同时”执行率低

虽然有一部分屠宰场按照要求编写了环评并经环保部门审批，但因屠宰场管理者对环保的不重视，不能够主动与环保部门沟通，也不愿对相关环保设施进行升级改造，以致环保措施达不到要求，没有通过环保“三同时”验收，80%以上的屠宰场不能提供有效的排污许可证，不能提供相关环保监测报告。

2.3 环保纠纷信访时有发生

由于多数屠宰场是依托计划经济时代的原食品站建立起来的，部分屠宰场环境较差，厂房老化陈旧，封闭效果不理想，再加上紧邻居民，尤其是屠宰时间大多在凌晨人们熟睡的时间，屠宰产生的高分贝噪声扰民现象比较严重，经常出现环保纠纷、信访问题。

2.4 清洁生产水平较低

由于生产线建设时间早，屠宰技术水平低，大多数屠宰场还停留在过去那种全人工操作水平上，生产水耗、能耗较高。

3 对策措施

3.1 科学规划，合理布点

根据“统筹规划，合理布局、总量控制”的原则，以市场为导向，全区域统筹规划，合理布局。重点发展一些自动化程度高、附加值高、清洁生产水平高的规划化屠宰中心，政府应加大对这类屠宰场的支持力度，确保这类屠宰场的健康有序发展。对于依托原计划经济时代的食品站建立起来的一些乡镇屠宰场，采取限期整改淘汰制度。对一些扰民现象严重，无法进行升级改造的小型破旧屠宰场坚决予以关闭；对一些虽然位于居民集中区，但近年来没有污染扰民的屠宰场，要求其对屠宰场所进行升级改造，限期完善配套建设高标准的污水、恶臭、噪声以及固体废弃物等污染防治设施，确保各类污染物经处理后达标排放。

3.2 严格执法，加强监管

开展一次区域范围内的屠宰场专项整治行动，重点检查各屠宰场所环保手续是否齐全，环保治理措施是否到位。对一些扰民现象严重，无相关环保手续，无法进行升级改造的小型破旧屠宰场提请政府予以关闭；从源头上杜绝影响的产生；对予以保留存在的进行升级改造，通过督促其环保“三同时”验收，规范其污染治理设施建设，提高环保治理水平；环保部门加大对各屠宰场排污许可证申报办理相关手续的业务指导，同时把屠宰行业纳入正常的环境监察和监测工作。

3.3 部门联动，合理选址。

规划、国土、环保等部门应加强联动，对屠宰场周边用地性质进行科学合理规划，根据屠宰场的卫生防护距离进行退让，该范围内不得新规划建设居民、学校、医院等环境敏感目标。现有的环境敏感目标在条件许可的情况下逐步搬迁。确保屠宰场的恶臭、噪声对周围环境的影响降到最低，不产生扰民现象。

3.4 高标准建设，高水平治理

屠宰废水是非常典型的有机污染源之一。水质具有“三高”特点：高氨氮浓度、高有机物浓度、高悬浮物浓度。而且废水水质、水量在一天内的变化大，可生化性较好，BOD/COD大于0.5，该废水本身没有毒性，但由于含有较高浓度的可降解有机物，如不经处理排入水体将消耗大量的溶解氧，使水体水质恶化，造成水体严重污染。采用简单的化粪池处理也不能保证废水排放完全达标。因此建议各生猪屠宰场根据自身屠宰量选择不同规模的污水处理设施替代原有简单的化粪池处理，确保外排废水能稳定达标，具备接管条件的，废水应经场区预处理后排入污水处理厂集中处理达标排放。

3.5 加强绿化，改善环境

条件允许的情况下，加强屠宰场四周的绿化，提高屠宰场区域绿化覆盖率，主要选择一些隔声效果好的梧桐、松柏，以及抗有害气体强的绿化植物，以减少噪声、恶臭对周围环境的影响。

[1]黄坚,邓梁.屠宰场对环境污染的问题及对策.期刊论文.中国畜禽种业,2010.

[2]闵炳华.射阳县生猪屠宰场的环境现状及治理对策措施.污染防治技术,2010.

[3]杨露.大型生猪屠宰加工企业屠宰污水治理及工艺流程.环境保护,2012.

[4]陈金宇.肉类屠宰加工行业对环境的主要影响及污染防治对策.期刊论文.气象与环境学报,2006.