为何要成立全国开发区团指委？

文 / 团中央城市青年工作部企业处

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为何要成立全国开发区团指委？

文 / 团中央城市青年工作部企业处

成立全国国家级经开区、国家高新区（以下简称开发区）团指委主要基于以下三方面考虑。第一个方面是贯彻落实习近平总书记“增强团组织的吸引力和凝聚力”、“扩大团的工作有效覆盖”重要指示精神的重要举措。

据统计，国家级经济技术开区的从业人员近2000万人，其中35岁以下青年占到半数以上。国家高新技术产业开发区从业人员1455万人，35岁以下青年占到60%以上，其中，大专学历以上人员占到高新区从业人员人数的51%。

这些广泛活跃在生产一线、企业管理、科技创新等领域的青年人，正是我们实现工作有效覆盖的主体，必须提高共青团组织对他们的吸引力和凝聚力，带领其更好地为开发区的科学发展，发挥突击队和生力军的作用。

第二个方面是推动团的工作围绕中心、服务大局的现实需要。“围绕中心、服务大局”是共青团的工作主线。随着我国改革开放的不断深入，开发区成为我国经济社会发展的重要增长极，在窗口示范建设和带动引领上发挥着不可替代的重要作用。面对新形势下开发区快速发展的态势，开发区团的建设和工作需要进一步加强专业性和整体性。团组织要在开发区党政大局中找准自身工作的切入点和结合点，在团指委的带领下，通过加强开发区团的建设，服务开发区创新能力的提高，服务开发区企业竞争力的增强，服务开发区青年综合素质的提高，为促进开发区科学发展发挥更大的作用。开发区的具体工作就是“三个服务”，服务开发区的发展，服务开发区企业的发展，服务开发区青年的发展。

第三个方面是应对开发区共青团工作新挑战的有益探索。长期以来，开发区各级团组织在党组织正确领导下，结合开发区企业发展实际和青年特点，创造了宝贵的工作经验，为促进开发区健康发展贡献了宝贵力量。但在这个过程中也遇到了一些瓶颈。一是对开发区团的工作缺乏系统性指导。二是开发区团的组织力量仍显薄弱。根据我们不完全统计，目前国家高新区非公企业建团率基本在30%左右。另外，开发区管理机构都有一个明显的特点，就是人员高度精干，干部整体数量相对较少，很多开发区管理机构在组建过程中未将团的架构及工作力量纳入整体设计，在一开始组建的时候就没有这个部门，对于组织建设、干部队伍保障等方面缺乏有力的政策和制度的支持。三是创新不够。当前团干部对现代企业制度的理解还存在不够深入，在工作方式、活动方式、组织方式等方面，还存在着沿用常规的、传统的方法去做，创新明显不足的倾向。

基于以上认识和实践中存在的问题，团中央和商务部决定成立全国国家级经济技术开发区共青团工作指导和推进委员会；团中央和科技部决定成立国家高新技术产业开发区共青团工作指导和推进委员会。