铁塔公司启动资产清查万里长征仅是第一步

铁塔公司启动资产清查万里长征仅是第一步

12月1日，备受业界瞩目的铁塔公司又有新动作，在国资委和工信部的联合组织下，三家电信运营商与铁塔公司召开了全国“铁塔相关资产清查评估工作动员会议”。据悉，此次会议明确了关于铁塔公司下一步实施存量铁塔资产注入的诸多“关键信息”，比如存量铁塔资产的清查范围、资产评估及其交割时间、工作进度表等，具体“干货”如下（根据公开信息整理）。

1.清查范围主要包括地面塔、楼面塔、基站机房和电源空调等附属设施，估值资产上千亿元。

2.资产评估以2014年10月31日为基准日，三家电信企业与铁塔公司在2015年8月底前完成存量铁塔资产交割。

伴随资产清查工作的开启，铁塔公司正式步入运营阶段，此前招聘风潮在各级运营商中还未平息，现在刚刚人员落定又马不停蹄地开展“资产清查”，业界对于这家带有“政府背景”的铁塔公司充满了期待。

有媒体评论认为，由三家电信企业联合出资成立的铁塔公司，是国家推动电信基础设施共建共享的“另类政策”，这种“由自己人管自己事”的做法有望打破原来的僵持局面。

还有一些观点认为，从7月挂牌到11月运营，铁塔公司短短4个月就完成了人员机构调整，开始步入“第二阶段”工作并承诺将在一年内完成对三家运营企业现有存量铁塔资产的接管工作（铁塔公司在成立之初曾设定“三步走”战略——第一步，形成对增量铁塔的新建能力；第二步，注入和收购存量资产；第三步，引入民资，择机上市），由此可见其未来发展前景无限。

对此，笔者倒是认为，铁塔公司无论对于国家还是电信行业，都是一次有益的尝试和突破。从这一角度上讲，业界关于铁塔公司“正能量”的传递以及积极树立正面舆论导向的做法也是无可厚非；但在对铁塔公司“鼓掌呐喊”的同时，正确认识并充分考虑可能存在的风险和隐患，也很有必要。

首先，海量清查数据，难度不可预知。

对接运营商存量铁塔资产的第一步是评估，目前运营商铁塔数量大约在200万左右，想要获得如此大规模铁塔数量的完整数据和准确信息，绝不是一件容易的事情。

这倒不是说运营商不愿意将数据拿出来与铁塔公司“共享”，而是因为运营商在建设基站或铁塔的过程中，往往涉及其内部多级部门，同时还有设备商、承包商以及分包商等多重成员，由于部分铁塔基站的建设时间已经较为久远，中间必定经历多次人员变动和供应商变更，想要保证其数据的完整性和准确性已是非常困难。

另据运营商内部人士表示，过去建基站往往是“时间紧、任务重”，为了领先竞争者抢先开通基站，很多建设项目都存在“先建后补”的问题，相关资料欠缺也不奇怪。铁塔公司想要在一年内完成全国范围内存量铁塔资产的清查和评估，单是前期的收集数据，就已经是不小的挑战。

其次，评估资产价值，其中暗藏玄机

虽然铁塔公司在未“出生前”就被赋予了基础网络资源的建设和运维工作，但上亿元规模的存量铁塔资产，运营商肯定也不会白白地拱手相让，究竟是出租还是出售，目前还没有信息披露，不过在这方面，国外运营商倒是已经有了一些成熟的商业模式可供参考。

有一点可以确定的是，铁塔公司接管的网络基础设施，可以看作是运营商的“命脉”，尽管从宏观角度，铁塔公司会对整个电信业的共建共享、杜绝重复建设、降低运营成本起到积极作用，然而从企业个体运营角度出发，大家还是会有自己的“小算盘”。

仅以运营商紧盯的4G业务为例，目前中国移动4G基站数量已经逼近70万，而电信和联通两家只能算是刚刚起步，如果移动拿出4G站址与电信、联通共享，是否等于帮助了竞争对手提速4G布网，又是否会影响到自身的4G业务推广？

因此，综合行业共建和企业运营的双重因素考量，笔者认为，评估资产、共享铁塔资源一定会推行，但如何评估价值以及何时才能共享资源，就要看各家运营商的智慧了。

最后，基站进小区难，物业费高企仍会继续

居民抗议基站进小区、物业公司漫天喊价，这些问题在“铁塔公司”时代仍会继续，惟一不同的是，运营商们终于可以松一口气了。毕竟建站、基站天线承载平台以及设备动力环境等网络基础设施的共享部分是由铁塔公司负责，而运营商只要负责基站板卡和天线部分就好。

事实上，基站进小区难已经是一个老生常谈的问题，坦白说没有太好的解决办法，只能从普及通信知识、强化基站常识等方面入手，不过好在铁塔公司相比运营商多了“政府背景”，相信未来新建站时，免不了拉上当地政府的相关部门帮忙。

以上只是简要罗列了几项意料之中的挑战，在后续实践工作中，肯定还会碰到更多未知或者不可预料的困难，由此笔者认为，与其大赞铁塔公司成功进入“第二阶段”工作，不如低调表述，“启动清查工作”不过是万里长征的第一步。

张鹏